開欄的話

黨的十九屆五中全會(huì)指出，要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。青島市牢記習(xí)近平總書記對(duì)青島工作的重要指示要求，深入貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，努力打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，以時(shí)不我待的危機(jī)感、緊迫感，鼓蕩激情，二次創(chuàng)業(yè)、再次出發(fā)。

青島是一座青春之島，是一個(gè)正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的“獨(dú)角獸”。建設(shè)創(chuàng)業(yè)之城，是青島充分發(fā)揮“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值，率先形成新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高水平開放發(fā)展的重要內(nèi)容和支撐。在這里，各類創(chuàng)業(yè)主體蓬勃生長(zhǎng)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相迸發(fā)。產(chǎn)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、資本支持、人才支持、學(xué)術(shù)研討……來青的創(chuàng)業(yè)主體們享受著與創(chuàng)業(yè)相關(guān)的生態(tài)支撐，這座城市張開臂膀熱情擁抱每一位到來的城市“合伙人”，“喬木”參天、“灌木”茁壯、“小草”蔥郁的“熱帶雨林”日益繁茂，城市處處充盈著創(chuàng)意創(chuàng)新、創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的激情。

即日起，本報(bào)開設(shè)“深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神——青春之島創(chuàng)業(yè)之城區(qū)市、部門在行動(dòng)”專欄，關(guān)注各區(qū)市、部門建設(shè)創(chuàng)業(yè)之城的新認(rèn)識(shí)、新思路、新行動(dòng)、新成效。

政策“組合拳”為企業(yè)送真金白銀以最優(yōu)質(zhì)環(huán)境、最寬廣平臺(tái)、最貼心服務(wù)感召投資者、激發(fā)創(chuàng)新者、成全創(chuàng)業(yè)者

市南：發(fā)力“二次創(chuàng)業(yè)”誠(chéng)邀“最鐵合伙人”

放射充沛的創(chuàng)業(yè)激情與活力，是一座城市繁榮與否的重要指標(biāo)。作為青島城市核心區(qū)的市南區(qū)，正努力重構(gòu)區(qū)域生態(tài)，感召投資者、激發(fā)創(chuàng)新者、成全創(chuàng)業(yè)者。

市南區(qū)在近日召開的企業(yè)家大會(huì)上，相繼發(fā)布《市南區(qū)促進(jìn)“雙招雙引”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策20條》《市南區(qū)惠企服務(wù)12條》和“親商卡”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。這些政策不僅有“真金白銀”的硬實(shí)力，還有“剛性政策兌現(xiàn)、‘不見面’如期兌付”的莊重承諾，更有完善企業(yè)家參政議政制度和顧問制度、建立市南區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、頂格聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度等提升區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)效措施。這套政策“組合拳”，彰顯出市南區(qū)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突破區(qū)域發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”的決心。

“我們誠(chéng)摯邀請(qǐng)企業(yè)家朋友來市南投資興業(yè)、發(fā)展壯大，做市南創(chuàng)業(yè)的‘最鐵合伙人’、發(fā)展的‘最美奮斗者’、形象的‘最佳代言人’。市南區(qū)將拿出最大誠(chéng)意，為市南的廣大企業(yè)和企業(yè)家，提供最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境、最寬廣的平臺(tái)、最貼心的服務(wù)，讓更多的企業(yè)家扎根市南、建設(shè)市南、振興市南?！笔心蠀^(qū)委書記趙燕表示。

真金白銀，打造創(chuàng)業(yè)沃土

此次市南區(qū)發(fā)布的新政策，圍繞企業(yè)需求，逐條梳理原有的10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)不符合發(fā)展實(shí)際、不適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，努力提高政策受惠面。聚焦企業(yè)關(guān)注的資金、人才、產(chǎn)業(yè)政策等，提高政策的精準(zhǔn)度，最大限度地化解和消除企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)。

記者注意到，從全市層面看，市南區(qū)此次修訂的政策十分具有競(jìng)爭(zhēng)力，如對(duì)新引進(jìn)年度全口徑經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到300萬(wàn)元且保持增長(zhǎng)的企業(yè)，按照其區(qū)級(jí)主要經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的前三年的100%、后兩年的55%給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)給予最高4000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；金融產(chǎn)業(yè)方面，最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5億元；外資外貿(mào)方面，最高獎(jiǎng)勵(lì)1億元等。

此外，圍繞總部、時(shí)尚、金融、科技、海洋、樓宇經(jīng)濟(jì)等市南區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域，市南還通過設(shè)立1億元專項(xiàng)資金、設(shè)立總規(guī)模1億元的中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池和總規(guī)模1億元的應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金、設(shè)立總規(guī)模100億元的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等形式，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”。

政策發(fā)布后，許多企業(yè)家感觸較多的是，此次政策加大了對(duì)存量企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)勵(lì)資金可作為人才補(bǔ)貼撥付至企業(yè)高管個(gè)人賬戶，提升了企業(yè)家的獲得感和歸屬感。

創(chuàng)業(yè)城市是一個(gè)各類創(chuàng)業(yè)主體都能夠找到創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的城市。此次市南區(qū)發(fā)布的激勵(lì)政策，與人才相關(guān)的有4條，從拔尖人才、企業(yè)高管，到來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生，再到在青自主創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、畢業(yè)年度在校生等都有相應(yīng)的扶持政策，為更多人才云集市南提供了足夠的想象空間。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突破發(fā)展瓶頸

打造創(chuàng)業(yè)城區(qū)，對(duì)于市南區(qū)來說有著更為迫切的現(xiàn)實(shí)需求。近年來，因?yàn)橘Y金成本高、產(chǎn)業(yè)老化、土地開發(fā)達(dá)上限等諸多因素，市南區(qū)發(fā)展趨勢(shì)向緩，如何走出區(qū)域發(fā)展瓶頸期，關(guān)鍵還是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在此次企業(yè)家大會(huì)上，涉及核心技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、智能物流、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的11個(gè)項(xiàng)目集中簽約，這些科技含量高、輻射能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目，都將為市南區(qū)的未來發(fā)展帶來全新動(dòng)能。

例如，落地市南區(qū)的青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成后，不但是全國(guó)唯一科學(xué)儀器細(xì)分領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還將力爭(zhēng)5年內(nèi)培育至少2家上市公司，年產(chǎn)值達(dá)到150億元?！爱a(chǎn)業(yè)園立足打造科學(xué)儀器科研、檢測(cè)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用基地，將引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)布局生命科學(xué)、航空航天等應(yīng)用領(lǐng)域，制定一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，集聚一批可規(guī)?；?、可產(chǎn)業(yè)化的高端科學(xué)儀器科研團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新研發(fā)型企業(yè)，打造中國(guó)最高端的科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人、青島中資中程高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理高娜介紹，從項(xiàng)目落地前的意向考察到最終落地的整個(gè)過程中，企業(yè)也被青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情所感染。

“我們經(jīng)常在晚上9點(diǎn)后接到市南區(qū)政府工作人員落實(shí)相關(guān)工作的電話，這種凡事不拖到第二天的精神和執(zhí)行力，也值得我們企業(yè)學(xué)習(xí)。”高娜告訴記者。

據(jù)了解，對(duì)于該項(xiàng)目，市南區(qū)將給予項(xiàng)目三年免租支持；投資6500萬(wàn)元進(jìn)行場(chǎng)地裝修和儀器設(shè)備采購(gòu)；出資6000萬(wàn)元與運(yùn)營(yíng)公司共同發(fā)起設(shè)立規(guī)模不低于3億元的青島科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)基金。未來，在項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)落地、人才引進(jìn)等方面，市南還將繼續(xù)提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

據(jù)介紹，下一步，市南區(qū)將廣泛聽取企業(yè)家及社會(huì)各界意見建議，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持以科創(chuàng)引領(lǐng)、金融助力、數(shù)字賦能，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技服務(wù)、航運(yùn)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，打造總部經(jīng)濟(jì)首選地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

全新打法，拓展發(fā)展空間

土地是市南發(fā)展的重要制約因素，為給企業(yè)發(fā)展擴(kuò)展空間，市南區(qū)摸清樓宇家底、產(chǎn)業(yè)家底，通過騰籠換鳥、老城更新等手段，在夾縫中求得新生。

據(jù)悉，市南將加快建設(shè)啟用綠城深藍(lán)中心、魯商中心、華潤(rùn)中心等一批高端樓宇，即將投用的海天中心作為青島新地標(biāo)，將為跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)總部基地提供一流載體。

通過實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)突破行動(dòng)，以更大力度支持企業(yè)優(yōu)化提升老舊樓宇，千方百計(jì)解決停車難、就餐難等突出問題，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，打造總部、金融、中介、數(shù)字等特色產(chǎn)業(yè)樓宇，讓老樓宇換發(fā)新生機(jī)。加快推進(jìn)40多萬(wàn)平方米的軟件園和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)“都市園區(qū)”騰籠換鳥、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造名副其實(shí)的“軟件園區(qū)”。

在西部老城更新方面，市南區(qū)將按照打造青島未來百年歷史性工程的要求，強(qiáng)力突破濟(jì)南路拓寬工程拆遷工作，加快中山路步行街整體規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開放5G場(chǎng)景，打造全國(guó)首條直通大海的國(guó)際化商業(yè)步行街，讓百年商業(yè)街煥發(fā)勃勃生機(jī)。同步攻堅(jiān)青島灣廣場(chǎng)、小港灣等重大項(xiàng)目，加快中山路區(qū)域周邊環(huán)境改善和業(yè)態(tài)提升，為西部老城區(qū)注入發(fā)展新動(dòng)能。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王萌）