智慧城市已經成為推進城鎮(zhèn)化建設、提升城市治理水平、提高公共服務質量、發(fā)展數字經濟的戰(zhàn)略選擇，青島全面對標上海、深圳、杭州等先進城市做法，按照“1＋5＋N”攻勢打法加快推動新型智慧城市建設，用數字化、網絡化、智能化技術全面賦能經濟社會高質量發(fā)展。

截至目前，青島不僅完成應急、交通等8個部門、20余個應用場景接入，真正實現“一屏掌全城”，同時整合了50多個部門、10個區(qū)（市）的7000多項服務，實現一網通辦。同時，在全市范圍內打造了28個“智慧社區(qū)”試點、11個“智慧街區(qū)”試點，并在全市醫(yī)療、人社、教育、文體、交通、社會治理等領域，通過數據共享和信息互通，讓新型智慧城市建設的成果惠及每一位青島市民，同時，盤活1200萬條涉企政務數據走向市場，不斷探索政務數據的城市應用場景，培育以數據為關鍵要素的新模式、新業(yè)態(tài)，持續(xù)打造青島“慧民生”“慧興業(yè)”“慧優(yōu)政”品牌，讓城市更聰明、服務更智慧、生活更溫暖。

“慧優(yōu)政”：7000多項政務服務一網通辦

建設新型智慧城市，就是要在科學化、精細化、智能化上下功夫，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉更聰明、更智慧。截至目前，青島市“城市云腦”充分利用互聯(lián)網、大數據、人工智能等新興技術整合城市資源要素，目前已經組織實現應急、交通等8個部門、20余個應用場景接入，建設“上下貫通、左右銜接，全市一體、高度集成，數據共享、業(yè)務協(xié)同”城市運行體系，真正實現“一屏掌全城”，全面提升城市治理、民生服務、經濟發(fā)展水平。

為更好地實現政務服務“一次辦好”，政務一網通“青e辦”目前已經整合了50多個部門、10個區(qū)（市）的7000多項服務，除特殊事項外，基本實現100％“網上可辦”、100％“一次辦好”。同時，已實現35個部門業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一身份認證，完成統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)升級，歸集了89類1600余萬條電子證照數據，網上政務服務“一次登錄、全網通行”，實現中央數據庫新增數據2．1億條，政務數據歸集總量達13億條，累計數據交換總量近41億條，市級政務數據共享需求滿足率達98％，有力支撐了政府流程再造、政務服務“一網通辦”、城市治理“一網通管”。

為提升最后一公里服務水平，目前全市范圍內已打造28個“智慧社區(qū)”試點、11個“智慧街區(qū)”試點，實現了社區(qū)網速、智能表覆蓋范圍等的進一步提升，智慧門禁、智慧感知、智慧安防等的應用推廣，為居家養(yǎng)老、家政、購物等提供了智慧化服務方案，基層辦理事項更高效便捷。此外，“智慧城管”建設起視頻智能分析系統(tǒng)，實現了城市管理問題自動抓拍取證，并推出城市運行狀態(tài)綜合監(jiān)測，實現快速派遣、快速處置、閉環(huán)管理，日均流轉處置城市管理問題4000余件。

圍繞“智慧公安”建設，全市以構建全維動態(tài)感知智能防控體系為目標，強化社會治安信息、互聯(lián)網信息、視頻信息等數據資源融合治理，推進人臉識別、智能感知、空間地理信息等技術在社會治安領域的應用，目前城市重點公共區(qū)域高清視頻監(jiān)控覆蓋率已達到100％。通過“智慧應急”建設，對企業(yè)重大風險的基礎信息、監(jiān)測分析等大量感知數據實時獲取，實現動態(tài)監(jiān)管、自動預警，市級應急突發(fā)事件上報率達100％，群眾生活更安居。

此外，聚焦“智慧環(huán)?！?，截至目前全市已建成覆蓋各鎮(zhèn)、街道、功能區(qū)的環(huán)境空氣自動監(jiān)測網絡，近280個車載大氣顆粒物移動監(jiān)測設備、13座水質自動監(jiān)測站以及全市焚燒秸稈火點監(jiān)測已完成建設。而在“智慧園林”建設，目前全市也已經實現了林地變更、森林資源分布、國家森林公園、濕地等林業(yè)基礎信息的“一張圖”管理，讓城市環(huán)境更優(yōu)化。

“慧民生”：養(yǎng)老保險待遇資格“靜默認證”率達到93．9％

智慧城市建設的成果要讓全體市民共享，更要聚焦便民應用領域突出問題和群眾生活中的痛點堵點問題，開出智慧“藥方”。截至目前，全市智慧城市建設聚焦醫(yī)療、人社、教育、文化、交通等領域，通過數據共享和信息互通，讓群眾切實感受到新型智慧城市建設帶來的便捷和實惠。

圍繞“智慧醫(yī)療”，目前全市居民電子健康檔案動態(tài)使用率達到70％，省內異地門診慢病縣域100％全覆蓋（8個區(qū)劃全覆蓋）。與青醫(yī)等合作實現遠程心電和遠程PACS影像診斷系統(tǒng)，推動醫(yī)院與基層衛(wèi)生服務中心連接，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，讓市民居家就能享受三甲醫(yī)院的優(yōu)質醫(yī)療服務，讓群眾就醫(yī)更方便。

聚焦“智慧人社”建設，目前全市整合起公安、民政、交通等8個領域20多個部門的多類信息資源，實現養(yǎng)老保險待遇資格的“靜默認證”，認證率達到93．9％。人才引進“秒批”業(yè)務實現智能比對、自動審核，運行一年來，已為近4萬人才提供了落戶便捷服務。

在教育教學方面，創(chuàng)新“智慧教育”建設，通過加強5G、物聯(lián)網、大數據、人工智能等先進技術與教育教學全過程的深入融合，構建智慧學習環(huán)境、創(chuàng)新教育教學模式。目前，全市開展的智慧校園全覆蓋工程，數字校園覆蓋率達到90％以上，正在構建的“互聯(lián)網＋教育”大平臺，已匯聚300多萬條優(yōu)質特色教育教學資源。

在交通出行方面，全市“智慧交通”建設使得市區(qū)整體路網平均速度提高了約9．71％，通行時間縮短約25％，高峰持續(xù)時間減少11．08％。同時交通信息服務準確率達到90％，交通違法查糾率提升了近40倍。國內首創(chuàng)突發(fā)擁堵自動判別及自主警情發(fā)現技術，自動發(fā)現警情準確率90％以上。

新型智慧城市建設讓市民基本生活更便利，同時讓精神文化生活更豐富。截至目前，“云上青圖”已逐步形成較為完善的數字資源體系，擁有內容包括1．62億篇論文、130多萬冊電子書、3．6萬余種期刊、1千多種報紙、20萬部視頻、60萬集有聲讀物、38萬套試卷等，可訪問資源總量達380TB，為市民讀者進行數字閱讀提供了良好的資源和服務保障。

“慧興業(yè)”：“政務數據中臺”盤活1200萬條涉企政務數據

為適應數字經濟發(fā)展新形勢，加快培育以數據為關鍵要素的新模式、新業(yè)態(tài)，成為當下新型智慧城市建設的題中應有之義，這樣要求青島建設新型智慧城市時，要著力將新型智慧城市應用場景打造成為產業(yè)發(fā)展的新動能。

目前，在新型智慧城市應用場景方面，全市“政務數據中臺”以打通政務數據走向市場的最后一公里為目標，盤活1200萬條涉企政務數據，尤其是在普惠金融服務場景，支持銀行等金融機構將政務數據與自身沉淀客戶資源相結合，為企業(yè)精準畫像，開展信貸業(yè)務。截至10月，入駐中臺的14家金融機構直接或間接利用涉企政務數據，對154家企業(yè)開展信貸業(yè)務，金額達54．34億元。

此外，依托新型城市建設，全市產業(yè)轉型更敏捷?！扒鄭u港智慧港口”形成了覆蓋全作業(yè)流程的智能監(jiān)管解決方案，開創(chuàng)了自動化碼頭智慧監(jiān)管新模式。每箱監(jiān)管時間節(jié)約65％、提升碼頭效率3．2％。自動識別實現陸側外集卡智能作業(yè)，平均每作業(yè)循環(huán)時間減少約25秒，提升堆場作業(yè)效率13％；而在“智慧農業(yè)”領域，則整合數據建成全市“農業(yè)大數據一張圖”，農產品線上交易額占比41．8％，作物種植面積識別率可達98％，并推動智能農機裝備投產應用，開展精準作業(yè)、精準控制建設試點。

依托數字經濟園區(qū)和重點大數據企業(yè)，孵化一批產業(yè)新業(yè)態(tài)項目，讓業(yè)態(tài)模式更新穎。“海爾卡奧斯”賦能15個行業(yè)，聚集了3．4億用戶和390多萬家生態(tài)資源，平臺工業(yè)APP數量增長355％，平臺交易額增長140％，平臺估值增長100％；“酷特智能制造”專注實踐“互聯(lián)網＋大規(guī)模個性化定制”的C2M商業(yè)模式，企業(yè)生產效率提高了25％，成本下降了50％以上，利潤增長了20％以上，力爭以工業(yè)化效率制造個性化產品；“海信聚好看”涵蓋影視、教育、游戲、購物、健身、短視頻、技術平臺等海量優(yōu)質資源，業(yè)務范圍覆蓋5大洲，成為全球領先的智能終端開放平臺。

（觀海新聞／青報全媒體記者 任曉萌）