青島新聞網(wǎng)9月15日訊（記者 孫志文）建地鐵就是建城市，在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動中，青島地鐵全力推進(jìn)地鐵沿線開發(fā)建設(shè)。TOD綜合開發(fā)圍繞生產(chǎn)、生活以及生態(tài)等三大空間品質(zhì)提升，以“全域暢達(dá)、聚集創(chuàng)新、全民共享、集約高效、綠色低碳”為五大核心理念，確定了打造“具備世界眼光、時代特征、青島特色的現(xiàn)代化國際大都市TOD新典范”總體目標(biāo)。9月3日，青島地鐵集團(tuán)所屬的青鐵置業(yè)公司在北客站東廣場地下空間項目試樁，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)打下圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工第一鉆，青島TOD項目“一號工程”邁出了里程碑式的一步。

老廠“升級”打造未來之城

從四流中路拐進(jìn)一條沒有名字的小路，穿過跨度十多米的大門，有一處如同“小城鎮(zhèn)”的老廠區(qū)。林林總總幾十處車間、倉庫、食堂、辦公樓，卻少見人影。這里的開闊和安靜難免讓人有種“闖入者”的錯覺。這里是青島國棉六廠舊址，也是青島TOD“一號工程”——青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)中的一塊重要“拼圖”。站在靜謐的廠區(qū)向膠州灣方向望去，不遠(yuǎn)處就是青島最繁忙的客運(yùn)樞紐之一的國鐵青島北站。

國棉六廠舊址毗鄰四流南路，地處“老滄口”，這一帶曾是青島紡織工業(yè)的聚集地。隨著城市的變革和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)伴隨青島經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型漸退出歷史舞臺，這一區(qū)域榮耀不在。老國棉六廠的浮沉與這一區(qū)域的發(fā)展曲線高度吻合。廠區(qū)建設(shè)可追溯到1921年日商的“鐘淵紗廠”，新中國成立后成為青島國棉六廠。彼時，青島的紡織業(yè)與上海、天津合稱“上青天”，國棉六廠作為大廠，巔峰時期有近萬名員工。上世紀(jì)90年代，社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變革，國棉六廠和青島其他幾大國棉廠陸續(xù)從人們的視線中消失。如今，老國棉六廠保存了大量工業(yè)建筑，是青島現(xiàn)存規(guī)模最大、最完整的紡織工業(yè)遺產(chǎn)之一，是青島城市歷史文脈的核心物質(zhì)載體。老廠區(qū)曾被規(guī)劃成跨境電商產(chǎn)業(yè)園，但目前也只剩寥寥數(shù)家企業(yè)還留守在這里。    

墻體斑駁的老廠房、藤蔓覆蓋的鐵道、踩上去吱呀作響的紅色地板，這里的每一個角落都覆著歷史的塵埃。幾個月前，青鐵置業(yè)的工作人員入駐這里，下個月開始，將對國棉六廠老廠區(qū)進(jìn)行改造。在未來的藍(lán)圖里，倚靠高鐵、地鐵多線交匯帶來的強(qiáng)大客流，借助整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)帶來的蓬勃生機(jī)，發(fā)揮老國棉六廠承載的文化記憶，這里將對標(biāo)北京的“798”，打造包含酒吧、文旅、餐飲、劇場等元素在內(nèi)的公共文化活力區(qū)，塑造未來青島新門戶的復(fù)合式藝術(shù)交流空間。據(jù)介紹，該片區(qū)的規(guī)劃先后經(jīng)過了六輪修編，重點對產(chǎn)業(yè)定位、城市設(shè)計、交通組織等進(jìn)行了研究。

“未來已來”是青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)的一句口號，“未來之城”已在路上?！拔覀兿Ｍ軌虬熏F(xiàn)代建筑和傳統(tǒng)建筑相結(jié)合，通過交相輝映的設(shè)計理念，讓老百姓既能感受到青島城市發(fā)展的歷史和過去，又能展望更繁華美好的未來，所以我們也叫它‘未來之城’，將來要打造成為城市人文新地標(biāo)?！鼻噼F置業(yè)副總經(jīng)理趙玥博表示，TOD綜合開發(fā)是城市發(fā)展的一場“思想解放”，是城市開發(fā)理念的更新和城市運(yùn)營方式的重構(gòu)，在盤活低效用地、重塑老舊片區(qū)方面，TOD將越來越多地發(fā)揮積極作用。

“一號工程”打造城市新門戶

青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)被稱為青島的TOD“一號工程”，但實際上，青島地鐵集團(tuán)自成立之初，就致力于城市TOD開發(fā)。涵蓋高端住宅、商業(yè)、酒店、辦公等多重業(yè)態(tài)的青鐵華潤城就打響了青島TOD開發(fā)的第一炮。8月27日周六，毗鄰2號線遼陽東路站的萬象匯開業(yè)。當(dāng)天，遼陽東路站出站客流由前一個周六的8455人次，增長至22762人次；進(jìn)站人數(shù)由前一個周六的8295人次，增長至23503人次，地鐵顯現(xiàn)出對商業(yè)的巨大引流作用。

與以往的TOD項目相比，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)有哪些迭代、升維？

如果說上述客觀因素算是量變，那么青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)的開發(fā)建設(shè)理念的全新嬗變就是量變。項目自帶體系優(yōu)勢，充分發(fā)揮地鐵線路建設(shè)中的平臺、技術(shù)、資源、經(jīng)驗、政策五大優(yōu)勢，構(gòu)建地鐵集團(tuán)+區(qū)市政府+龍頭企業(yè)+央企施工+資本運(yùn)作“五位一體”的聯(lián)合開發(fā)團(tuán)隊體系，建立一級土地整理+二級項目開發(fā)+三級項目運(yùn)營“三級聯(lián)動”的TOD項目全生命周期開發(fā)運(yùn)營體系。

與以往相比，如今的TOD開發(fā)更注重全局性、系統(tǒng)性?！熬C合開發(fā)”是青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)的一個重要特點。青島地鐵綜合利用片區(qū)地下空間，重塑產(chǎn)業(yè)格局，業(yè)態(tài)豐富，不僅有多種酒店、公寓、商業(yè)等業(yè)態(tài)，還配置了多類別寫字樓和住宅產(chǎn)品，打造復(fù)合街區(qū)。樞紐門戶核心區(qū)依托青島北站，以“中央綠軸廣場+立體樞紐”的方式打造核心商業(yè)，力爭成為市民TOD出行第一站；站前商務(wù)活力區(qū)利用高鐵和3線地鐵極強(qiáng)的可達(dá)性，綜合地標(biāo)超級商務(wù)綜合體 、生產(chǎn)力研發(fā)創(chuàng)新中心、國際高星級酒店，打造輻射山東半島的高效商務(wù)區(qū)；國際綠色居住區(qū)突出智慧、綠色、品質(zhì)等特點，為城市高知年輕客群、先進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)人群提供多元、綠色的品質(zhì)居所；未來產(chǎn)業(yè)示范區(qū)利用區(qū)域通過高鐵站能高效連接山東半島城市群的特點，布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、未來科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

定位“青島門戶·城市客廳”的青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，將打造成城市樞紐魅力新門戶、市民文化開放活力帶、總部經(jīng)濟(jì)高效商務(wù)核、人才匯聚綠色宜居地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)核心區(qū)建成后，不僅能加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，成為人才引育創(chuàng)新的載體，也能為3萬人提供高品質(zhì)居住空間，并提供約7萬個就業(yè)崗位，真正成為青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力源泉。

“TOD”建設(shè)瞄準(zhǔn)千億級目標(biāo)

從青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)的升級，不難看出青島TOD開發(fā)的思路迭代。年初，青島地鐵明確了“建設(shè)世界一流地鐵，打造一流城市建設(shè)投資運(yùn)營商”的目標(biāo)，制定了“三六五”發(fā)展戰(zhàn)略。無論是“TOD綜合開發(fā)投資一千億”的千億級目標(biāo)，還是“讓更多人工作生活在地鐵旁”“匹配城市戰(zhàn)略”的美好愿景，無不在擘畫“軌道上的青島”這一美好藍(lán)圖。

讓地鐵不單是人流的中轉(zhuǎn)站，而是人們愿意停留、交流、工作、生活的活力場所。堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，青島地鐵圍繞軌交線網(wǎng)推進(jìn)土地資源高效集約利用，為居民提供工作、商業(yè)、文化、教育、居住等站城一體化可持續(xù)的城市空間；打造高品質(zhì)城市空間，營造復(fù)合化、多樣化功能場景，提升宜居生活吸引力、增強(qiáng)城市消費(fèi)活力，支撐高素質(zhì)國際化城市打造；建立以軌道交通為核心的綠色交通出行體系，促進(jìn)城市節(jié)能減排，加快城市“雙碳”愿景實現(xiàn)進(jìn)程，上述種種，都將是TOD綜合開發(fā)帶給人們生活方式和生活品質(zhì)的改變。

地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)是我市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動的主攻方向之一，提升區(qū)域整體產(chǎn)城品質(zhì)，助力老城、老工業(yè)改造升級，激活區(qū)域整體發(fā)展活力，青島地鐵將通過TOD綜合開發(fā)進(jìn)行老城改造，引領(lǐng)城市更新的目標(biāo)之一。未來3年，交通擁堵、停車難停車亂、居住環(huán)境差、配套不完善、綠化品質(zhì)低等一些城市發(fā)展不平衡不充分帶來的問題將得到有效解決。以將于明年3月開工的南島項目為例，項目地處市南區(qū)西部的“老西鎮(zhèn)”，片區(qū)內(nèi)自然資源豐厚但設(shè)施相對陳舊。青島地鐵TOD項目落地之后，首先會將污水處理廠搬遷至地下，再圍繞未來地鐵2號線西延線帶來的利好，通過TOD一體式開發(fā)模式，打造生態(tài)復(fù)合型的樣板街區(qū)、山海一體的城市景觀，給入住這個片區(qū)的市民提供休閑度假般的高品質(zhì)生活環(huán)境。

經(jīng)過不斷論證、沉淀，青島地鐵摸索出一套適合青島特點的TOD總體發(fā)展格局：依托“一心四射三岸通達(dá)”軌道交通線網(wǎng)骨架支撐和引領(lǐng)青島產(chǎn)業(yè)、城市功能升級與完善，構(gòu)建“1核5新城、多片區(qū)聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展格局。其中的“1”是TOD主城核，重點助力老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)改造升級，提升區(qū)域產(chǎn)城服務(wù)能力；“5”是藍(lán)谷、即墨、膠州、膠南、董家口5個TOD新城，重點推進(jìn)軌道交通引領(lǐng)城市建設(shè)與發(fā)展，完善區(qū)域產(chǎn)城；“多”是重大產(chǎn)城功能片區(qū)，結(jié)合片區(qū)產(chǎn)城功能發(fā)展需要，提供高品質(zhì)空間載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與城市功能資源高度集聚，提升城市發(fā)展效率。

TOD的開發(fā)已經(jīng)成為全市發(fā)展共識，青島地鐵將充分抓住我市軌道交通二期、三期線路建設(shè)窗口期，依托地鐵集團(tuán)資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，不斷改善城市形象面貌，提升城市功能品質(zhì)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，讓更多的人乘坐地鐵出行，讓更多的人工作生活在地鐵旁，讓青島的TOD模式盡快成為全國城市更新的典范。