新世紀(jì)伊始，中消協(xié)便新聞不斷。春運火車票漲價、三菱帕杰羅汽車事件、日航粗暴待客事件等等，這些事件的處理無不圍繞中消協(xié)展開。
與此同時，中消協(xié)也不斷向社會發(fā)布消費警示，其倡導(dǎo)的綠色消費也正在深入人心。諸如此類的事件無不表明，中國消費者權(quán)益保護意識正在你我他的身上發(fā)生重大變化。
中消協(xié)底氣越來越足
在今年以來的幾大熱門消費者權(quán)益保護事件處理過程中，中國消費者協(xié)會無不積極作為，并起到了關(guān)鍵性作用，消協(xié)的人氣指數(shù)在直線上升。
“不是我們消協(xié)有力量，而是《消法》（即《消費者權(quán)益保護法》）有神通”，中消協(xié)副秘書長董京生對記者說。
在他看來，中消協(xié)的可喜變化根源在于觀念發(fā)生了改變。“《消法》給我們消協(xié)規(guī)定了7項職能，但我們過去更多的只是在貫徹第4項職能，即‘受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解’，7項職能只貫徹了1項職能，必然顯得力量不足。”中消協(xié)負(fù)責(zé)人并不主張修改《消費者權(quán)益保護法》，“現(xiàn)在的問題，不是法不好，而是我們落實得不好�！�
董京生認(rèn)為，消協(xié)不是一般的社會團體，也不同于政府機構(gòu)，它的職能是法定的，在某種意義說，不作為是違法的。在今年的工作報告中，中消協(xié)首次提出“要全面履行七項職能”，并很快增強了“功力”�！跋ǖ耐κ菬o窮的”。
過去很少有人意識到消協(xié)還有個“查詢”職能，但這確實是消協(xié)的一項重要職能（第3項職能：就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議）。在春運票價上漲的問題上，中消協(xié)就充分行使了這項過去很少行使的職能，向鐵道部發(fā)出了查詢函。
一些政府部門積極作為
三菱帕杰羅問題的引起重視是與寧夏出入境檢驗檢疫局的負(fù)責(zé)態(tài)度分不開的。寧夏局在此事的處理上，不是就事論事，而是組織專業(yè)人員進行檢測，終于發(fā)現(xiàn)了三菱帕杰羅的“硬傷”。
而國家出入境檢驗檢疫局更是處事果斷，對此事采取了強硬措施，贏得消費者的一片喝彩。
更具有深遠意義的是，國家局以“通過與經(jīng)營者談判協(xié)商”的方式彌補了一項法律空白，并開拓了一個法律途徑，在法律缺席的地方，政府補上了。用中消協(xié)秘書長楊豎昆的話說，這是“召回了一個制度，召回了一個方法”，是“政府權(quán)威機構(gòu)給消費者獻上的一份厚禮”，其意義遠遠超過了事件本身。政府機關(guān)積極作為的作用，是任何其他部門都無法替代的。
消費者的椅子升高了
中國移動通信的負(fù)責(zé)人對董京生說，原來在中國移動通信，投訴者的椅子是比接待者的椅子低的，但現(xiàn)在則不同了，投訴者的椅子升高了，甚至高于接待者。在消協(xié)和消費者的壓力下，職權(quán)部門越來越多地考慮到消費者的利益和要求。中國電信去年搞了6次調(diào)查和1次聽證，雖然還不能讓消費者滿意，但對消費者的態(tài)度卻已發(fā)生深刻變化。
從某種意義上說，中消協(xié)為電信調(diào)整了“視力”，使之對消費者有了更貼切的認(rèn)識。董京生認(rèn)為，電信政企分開后，競爭加大了，出現(xiàn)了變革的種種跡象。
消費者主權(quán)意識增強
在種種變化之中，消費者主權(quán)意識的增強是最本質(zhì)、最有深遠意義的變化。
三菱帕杰羅事發(fā)后，立即在全國上下引起了強烈反響。
不僅利益受到損害的消費者表現(xiàn)出不依不饒的維權(quán)意識，而且廣大利益未受到直接影響的消費者也表現(xiàn)出強烈的維“權(quán)”意識，他們所要維護的不只是一時一事的權(quán)益，而是所有消費者所擁有的神圣不可侵犯的“消費者主權(quán)”。中國消費者在此事上所表現(xiàn)出的萬眾一心的維權(quán)意識和護法精神令人振奮，也使侵權(quán)者為之震撼。
在新世紀(jì)伊始的幾起維權(quán)事件中，中國消費者表現(xiàn)出了較之以往所不同的更強烈的團結(jié)精神和聚合力。在日航事件中，消費者自發(fā)地組織起來，委托代理人，全力爭取自身的權(quán)益。
就連鐵道部也不得不承認(rèn)，往年漲價從未遇到過如此強烈的抗議，但今年卻不同了，消費者的維權(quán)意識確實增強了，而且使用的方法也非常得當(dāng)，“申請行政復(fù)議”是一個十分恰當(dāng)?shù)姆椒ā?
網(wǎng)絡(luò)成為維權(quán)媒介
在知曉三菱帕杰羅等一系列事件上，網(wǎng)絡(luò)起了很大作用。
2月9日，國家出入境檢驗檢疫局通過中國檢驗檢疫信息網(wǎng)發(fā)出公告，稱日本三菱帕杰羅V31、V33越野車存在安全隱患，將禁止其進口，該型車應(yīng)立即到全國44家特約維修站檢修并更換改進制動油管。消息上網(wǎng)后，新浪網(wǎng)等國內(nèi)著名網(wǎng)站迅速詳盡地公布了此事，并公布了44家特約維修站的詳細(xì)地址。
這使得許多帕杰羅用戶迅速獲取信息趕往維修站，從而消除了許多隱患。一些網(wǎng)站還特別開通了維權(quán)熱線，由律師和有關(guān)部門提供維權(quán)服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)，廣大消費者迅速獲知了相關(guān)訊息，并給予這一系列維權(quán)事件以足夠有力的關(guān)注，
擴大了維權(quán)聲勢。
董京生指出，中國媒體與消費者組織的關(guān)系可以說是世界上最密切的，在一系列維權(quán)活動中，媒體給予消協(xié)和消費者以巨大支持，“3·15”活動更是聲勢浩大，這些都是國外消費者權(quán)益保護活動所不具備的。而今年以來網(wǎng)絡(luò)對消費者保護活動的積極參與和支持，則是新世紀(jì)的一個亮點。
仲裁搬到消協(xié)來
董京生介紹說，在處理消費糾紛方面，有三種途徑，消協(xié)的調(diào)解只是其一�！断ā芬�(guī)定，調(diào)解未果的消費糾紛，可經(jīng)由仲裁或訴訟解決。但現(xiàn)在的問題是，仲裁渠道尚未充分利用，小額訴訟成本又太高。
目前全國只有一百多個仲裁機構(gòu)，而且大都分布在大城市和城市的中心地帶，在一些地方，仲裁機構(gòu)不受理5萬元一下的仲裁請求。
一些法學(xué)家和經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，《仲裁法》在立法過程中沒有充分考慮到消費者與經(jīng)營者的關(guān)系，對消費糾紛的仲裁考慮不足。
消費者和消協(xié)都呼吁仲裁要降低門檻，多設(shè)分支機構(gòu)。在這種背景下，浙江省推行了在消協(xié)里設(shè)仲裁中心的措施，消費糾紛調(diào)解不成，可就近仲裁。這不僅方便了消費者，也大大降低了仲裁費用。中消協(xié)對此非常贊賞。
訴訟是解決消費糾紛的另一種途徑。但由于消費糾紛，尤其是小額糾紛對消費者來說，往往是精力牽扯不起，經(jīng)濟負(fù)擔(dān)不起，相對成本過高，而常常是不了了之，消費的訴訟保護作用發(fā)揮有限。
董京生認(rèn)為，可以借鑒國外的“小額消費法庭”的做法，對消費訴訟采用簡易程序，既降低了訴訟成本，又提高法院的工作效率。
從保護消費到引導(dǎo)消費
1月7日，中國消費者協(xié)會發(fā)出“為國民強壯加杯奶”的新世紀(jì)消費提示。并以此啟動“綠色消費”年主題系列活動。“為國民強壯加杯奶”旨在推動中國消費者改善飲食結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)科學(xué)的消費觀念。中國消費者協(xié)會會長曹天玷認(rèn)為，把“為國民強壯加杯奶”作為今年“綠色消費”年主題的啟動活動，是適應(yīng)國民生活總體已經(jīng)達到小康水平的需要。他說，新的消費需求將會使消費者更加關(guān)注身體健康，更加關(guān)注人類的生存環(huán)境。提倡可持續(xù)性消費和綠色消費，維護消費者的健康權(quán)益，有效引導(dǎo)消費，是21世紀(jì)世界消費者權(quán)益保護的一大潮流，也是今后中國消協(xié)的一個重要工作。中消協(xié)的工作重心也將部分地從事后維權(quán)轉(zhuǎn)移到事前警示和引導(dǎo)上。繼推出“為國民強壯加杯奶”活動，中消協(xié)還將于近期推出“把丟掉的手絹撿回來”活動，意在增強消費者的環(huán)保、節(jié)約和保健意識，倡導(dǎo)理性消費
