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早報(bào)訊據(jù)新華社電，針對收容遣送措施取消后流動(dòng)人口治安管理工作面臨的新情況、新問題，2004年，社會治安綜合治理各部門將積極探索流浪乞討人員管理的有效辦法，維護(hù)城市治安秩序。這意味著，許多城市普遍存在的流浪乞討現(xiàn)象有望逐步得到有效解決。
2003年8月1日，《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》開始施行。根據(jù)這一辦法，只有流浪乞討人員請求并表示愿意接受救助的，救助站才可實(shí)施救助。救助代替收容，使城市里流浪乞討人員大量增多。據(jù)公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2003年下半年以來，一些大中城市繁華路段的流浪乞討人員數(shù)量大增，強(qiáng)討惡要現(xiàn)象突出，組織、利用未成年人進(jìn)行乞討和從事非法活動(dòng)的情況明顯增加，且絕大多數(shù)流浪乞討人員不愿意接受救助，其中有的是職業(yè)乞討人員，有的是為發(fā)家致富，有的是好逸惡勞。一些流浪乞討人員結(jié)成幫派、團(tuán)伙，劃地為界，爭奪地盤，嚴(yán)重危害城市社會治安秩序，人民群眾反映強(qiáng)烈，亟待從政策上、法律上和管理上加以解決。
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