中國金融業(yè)正背水一戰(zhàn)
齊雁冰 王旭 植萬祿
2006年中國銀行業(yè)將全面開放
中外金融
巨頭坦言改革艱難局面
“在銀行改革方面，中國正在進行‘背水一戰(zhàn)’，這是一場‘輸不起的戰(zhàn)斗’”。
昨天上午，人民大會堂金色大廳，在北京國際金融論壇上，國際貨幣基金組織副總裁加藤隆俊重復著溫家寶總理今年3月在全國人民代表大會閉幕式上所說的這句話。對于中國正在進行的金融改革，他充滿期待，同時深感改革的艱巨性：在2006年12月之前，中國將兌現(xiàn)根據(jù)世貿(mào)組織協(xié)定做出的廣泛承諾，向外國全面開放銀行業(yè)，屆時，中國銀行業(yè)將全面引入各種類型的競爭，并取消在競爭方面的限制。留給中國銀行業(yè)改革的時間不多，這場“輸不起的戰(zhàn)斗”因此顯得格外緊迫。
論壇主持人、中國社會科學院金融研究所所長李揚的一句話，能代表眾多與會者的心聲：曾經(jīng)只能在媒體上遠遠看到的大師，如今能夠得以親見，并且能夠分享他們的智慧和經(jīng)驗。在此次“金融發(fā)展與金融業(yè)治理結(jié)構(gòu)”論壇上，正是匯集了眾多“外腦”的智慧火花，而這也必將照亮中國金融業(yè)未來的前行之路。
中國人民銀行行長周小川 中行、建行上半年完成股改
“今年初被中國政府注資450億美元的中國銀行和中國建設(shè)銀行，在今年上半年應(yīng)該完成股份制初步改造，同時在股份制初步改造的基礎(chǔ)上，建立公司治理結(jié)構(gòu)。”這是中國人民銀行行長周小川在19日舉行的“2004北京國際金融論壇”上透露的。
周小川還透露，這兩家國有商業(yè)銀行的資產(chǎn)負債得到了很大程度上的清理，該核銷的已經(jīng)核銷掉了，一些不良資產(chǎn)最近應(yīng)該得到更大幅度的清理。這句話引起不少人的更廣范圍的遐想，目前社會上已有傳言，國家有可能再次出資來清理四大銀行的不良資產(chǎn)。面對記者提問，周小川對此不予回應(yīng)。
而通過亞洲金融風暴以后的認識和清理，大體上弄清了在上世紀90年代及90年代以前，銀行業(yè)所形成的大量不良資產(chǎn)的主要構(gòu)成部分。大體上來看，大約有30%來自于各級政府直接的行政命令和行政干預。大約有30%的不良資產(chǎn)主要是為支持國有企業(yè)所造成的。另外大約有10%的不良資產(chǎn)來自于地方的行政環(huán)境和司法執(zhí)法的行政環(huán)境。還有10%左右來自于國家主導的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括主動關(guān)停并轉(zhuǎn)有些企業(yè)。另外大約有20%左右的不良資產(chǎn)，是由于銀行自身經(jīng)營管理的問題，也包括機制方面的問題。從這個角度來看，商業(yè)銀行的改革，在改變了外部環(huán)境以后，改變了政企不分的狀態(tài)以后，有信心能夠把這項改革搞好。
中國銀監(jiān)會主席劉明康 銀行改革“不入虎穴，焉得虎子”
盡管中國銀行業(yè)已經(jīng)進行和即將面臨的改革邁進的每一步都無比艱難，但中國銀監(jiān)會主席劉明康篤信“改革一定會不同凡響”。在劉明康看來，中國的銀行公司治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵主要是兩個，一個是建立健康、負責的董事會。另外一個主要關(guān)鍵因素是人。
這位中國銀監(jiān)會的首任掌門在結(jié)束他的發(fā)言之前，引述了國際貨幣基金組織的代總裁最近就新型市場經(jīng)濟國家的經(jīng)濟改革問題發(fā)表的一篇文章，這篇文章的題目令人關(guān)注：《意愿很好，努力不夠，失敗頗多》，他指出在諸多情況下，經(jīng)濟改革常以失敗而告終。但是對劉明康來講，印象更深的是一句諺語：不入虎穴，焉得虎子。
世界銀行副行長卡拉里 銀行危機緣于監(jiān)管不利
“在過去20年，我們已經(jīng)目睹了120多次銀行危機，這些危機發(fā)生在100多個國家中。對大部分國家來說，為這些危機所付出的沉重代價占據(jù)了GDP總額的15%，造成了很重大的經(jīng)濟損失。”這些數(shù)字并非危言聳聽。世界銀行副行長卡拉里說，自從1960年以來，一個金融運轉(zhuǎn)不健康的金融系統(tǒng)已經(jīng)越來越受到了大家的關(guān)注。在亞洲金融危機之后，看到了美國以及歐洲金融部門的丑聞，更使得大家非常關(guān)注金融部門的監(jiān)管和激勵機制。目前各國都開始進行金融部門的改革。這些改革提升了改革效率，促進了經(jīng)濟增長。但是，仍然也造成了不穩(wěn)定性。
卡拉里表示，這些金融系統(tǒng)的丑聞主要是因為金融部門的監(jiān)管有些問題，尤其是在審計、會計準則方面及償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)方面有一些問題。在金融論壇的帶領(lǐng)下，需要在核心的領(lǐng)域中運用良好的措施和做法，應(yīng)該進行更為嚴密的國際法規(guī)制度的制定，并關(guān)注國際貨幣基金組織和世界銀行，請他們的金融部門評估機構(gòu)來制定一些會計和其他金融部門準則。
中國銀行行長肖鋼 繼續(xù)改善中行風險管理體系
“中行、建行已經(jīng)拿到錢了，工行準備怎么做？“我們在跑步前進中，等待對工行改革方案的批準。”昨天，對主持人李揚拋出的“帶刺”問題，工行行長姜建清脫口而出。如此“經(jīng)典”的一句話，引起臺下持久的掌聲。在國內(nèi)外金融巨頭紛紛對國有銀行改革獻計獻策之時，處于漩渦中心的中行、建行和工行這三大銀行的領(lǐng)頭人都有話要說。
中行行長肖鋼隨后也表示，在中國的國有商業(yè)銀行處理歷史遺留不良貸款以后，目前面臨的一個新的挑戰(zhàn)就變成了如何防止新增的不良貸款，人們很擔心，也許過幾年后不良貸款又會重新累積起來。中行將進一步加強和改善風險管理體系。在風險管理戰(zhàn)略方面，我們的政策集中表現(xiàn)在受信政策、客戶準入退出標準和產(chǎn)品定位方面?zhèn)戎赜陲L險度適中，綜合收益高的政策。
責任編輯：原霞
