浙江省十屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議日前審議通過《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》修改草案，在委托選舉、流動(dòng)票箱使用等多方面對(duì)農(nóng)村基層選舉規(guī)則進(jìn)行了完善，從立法角度上制止“賄選”。
修改后的《辦法》增加了“選民不得委托他人提名候選人”的規(guī)定。修改前的《辦法》規(guī)定：選票由選民本人填寫，因文盲和
病殘不能填寫的可委托候選人之外的人代寫；修改后補(bǔ)充了“一人接受委托代寫選票不得超過3張”的規(guī)定。原規(guī)定“投票期間因外出不能投票的選民可以書面委托候選人之外的選民代為投票”中的“可以”改為“應(yīng)該”，并增加了“受委托人不得再委托其他選民代為投票�！�
針對(duì)村委會(huì)選舉中容易引發(fā)爭(zhēng)議的流動(dòng)票箱使用，修改后《辦法》同時(shí)明確，對(duì)居住分散、交通不便或因老弱病殘確實(shí)不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的選民，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)公告后可設(shè)立流動(dòng)票箱上門接受投票。流動(dòng)票箱必須有3名以上監(jiān)票人負(fù)責(zé)，并集中到選舉大會(huì)或中心投票會(huì)場(chǎng)開箱、計(jì)票。
浙江省民政廳去年下半年公布的一份調(diào)查報(bào)告表明，在2002年該省第六屆村委會(huì)換屆選舉中當(dāng)選的村委會(huì)成員中，“先富群體”約占30%左右，在金華義烏、溫州瑞安等地比例高達(dá)60%。
今年初，浙江省紀(jì)委對(duì)全省11個(gè)市25個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行的黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查顯示，“村委會(huì)選舉中的舞弊”在浙江省村民認(rèn)為的農(nóng)村最主要腐敗現(xiàn)象中排名第二，僅次于“財(cái)務(wù)管理混亂”(本報(bào)2月5日A13版曾作報(bào)道)。
修改后的《辦法》還規(guī)定，縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可幫助村委會(huì)對(duì)罷免事由進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)情況，由村委會(huì)予以通報(bào)；同時(shí)規(guī)定由被提出罷免以外的村委會(huì)成員主持投票表決。
此前，根據(jù)《村委會(huì)組織法》，本村1/5以上選民聯(lián)名，可要求罷免村委會(huì)成員，但同時(shí)又規(guī)定必須由村委會(huì)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決，這一設(shè)置使實(shí)際操作中很難真正啟動(dòng)罷免程序。
作者：戴虹紅
編輯 張偉明
