陜西最近出了個“賭博書記”、“出走書記”，他就是南鄭縣陽春鎮(zhèn)黨委書記劉貴正。劉貴正目前正被收押在漢中市一看守所接受審訊，他的教訓(xùn)已引起很多人反思。
干部豪賭背后的黑惡之影
《瞭望新聞周刊》對劉貴正事件追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，目前干部賭博風(fēng)日盛
。尤其是基層一些干部不僅在同事、朋友之間“小賭”，而且有的還到社會上黑惡勢力組織的賭博場所去賭，并因此而欠下高利貸。黑惡勢力逼債的手段非常殘忍，往往會給借貸者自身和家人帶來性命之憂，所以一旦陷入，會被他們間接控制，最終不得不將黑手伸向國家財(cái)產(chǎn)�！百�博書記”劉貴正就是這一現(xiàn)象的典型代表。他的無奈“出走”不僅緣于政府的“反腐”高壓，而且更是懼怕黑惡勢力的威脅。就在劉貴正“出走”的當(dāng)天下午，幾個彪形大漢曾耀武揚(yáng)威地到陽春鎮(zhèn)政府，對干部氣沖沖地說“找你們劉書記”。公安機(jī)關(guān)分析，這幾個人很可能與給劉貴正放高利貸的黑惡勢力有關(guān)。
公安、檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在南鄭縣參與社會上黑惡勢力賭博的不僅劉貴正一人，圣水鎮(zhèn)財(cái)政所所長胡漢林挪用公款１１４萬元，縣統(tǒng)一發(fā)放工資辦公室干部何德超挪用公款１８８萬元，這兩人也不同程度地參與了社會上黑惡勢力組織的賭博。南鄭縣檢察院經(jīng)過初步調(diào)查核實(shí)，已經(jīng)對胡漢林和何德超提起了公訴。據(jù)胡漢林交代，在他挪用的公款里，就有７０多萬元還了高利貸的利息。干部參與社會上的“豪賭”，往往就陷入了黑惡勢力設(shè)的“套”。輸了錢，“黑幫”就給他們放高利貸。利息就像驢打滾，債越欠越多，最后黑惡勢力往往以生命安全相威脅，讓這些干部聽從他們的操縱去貪污公款，或者是迫于淫威而不得不去貪污挪用公款。南鄭縣檢察院副檢察長甘明華介紹說，高利貸的利息很高，一萬元一天的利息就是３００元。
據(jù)記者了解，從２００１年起，漢中一帶開始流行一種“支鍋”的賭博活動。一“鍋”就是一局，“鍋”的大小不一，一般從３０００元至３００００元不等，還有高達(dá)１２萬元的“大鍋”。輸完一局的錢，就再拿錢開始下一輪的賭博，沒有錢就得離開，或者向高利貸借錢，但必須還高額的利息。一般情況下，這種“支鍋”的賭博活動都是一些黑勢力組織的，他們每天都要支４－５次“鍋”，有的則高達(dá)１０次以上�！爸у仭笔且环N有著嚴(yán)密組織的賭博活動，“支鍋”的人在道上叫“鍋主”，放風(fēng)追債的“打手”被稱為“護(hù)鍋”，“鍋主”除提供賭博場所外，還提供放高利貸的服務(wù)，通過這“一條龍”服務(wù)，“鍋主”可以從中“抽頭”得利。
漢臺區(qū)是漢中市繁華的城區(qū)，在這里“支鍋”賭博現(xiàn)象尤為猖獗。漢臺區(qū)公安局治安科科長鄧宏均介紹說，根據(jù)漢中市的布置，公安專門針對“支鍋”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。目前已抓獲漢中市影響最惡劣、帶有黑社會性質(zhì)的“鍋主”康建平，同時(shí)還抓了胡曉剛、杜禮華、倪海全等帶有黑社會性質(zhì)的“小鍋主”。但由于“支鍋”這種賭博活動組織嚴(yán)密，賭博場所流動不定，打擊難度較大。公安民警在這次對“支鍋”賭博活動的專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)，參與“支鍋”賭博的主要是一些個體戶、私企老板、集體企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會上閑散人員。但也有跡象表明，不少基層干部也開始對此越來越感興趣，劉貴正、胡漢林在事發(fā)前在公安部門就有處罰記錄。
賭博漸成行賄受賄的暗道
“出走書記”劉貴正因挪用公款賭博“神秘失蹤”后，當(dāng)?shù)乩习傩占娂妭餮�，劉常和縣上某領(lǐng)導(dǎo)賭博，他很可能利用賭博給領(lǐng)導(dǎo)行賄。雖然就目前調(diào)查看，劉貴正將錢主要輸給了社會上的黑惡勢力，但是漢中市紀(jì)委干部說不排除劉與某些領(lǐng)導(dǎo)打牌的可能，但陪領(lǐng)導(dǎo)打牌數(shù)額不會如此巨大。老百姓的猜測，并非“空穴來風(fēng)”。當(dāng)劉貴正可能利用賭博行賄的猜測在陜西傳開后，寶雞市一基層干部就對“出走書記”非常同情。這位署了個網(wǎng)名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說：“‘打工作牌’已變成一種潛規(guī)則，上面來人，吃完，喝完，洗完，玩完，還得陪著打牌。縣級領(lǐng)導(dǎo)叫你打牌，那是看得起你，市級領(lǐng)導(dǎo)叫你打牌，咱受寵若驚，我得賠著錢、陪著人讓人家高興。想著給領(lǐng)導(dǎo)加深印象，有朝一日能夠想起，升個一官半職�！编l(xiāng)鎮(zhèn)干部陪領(lǐng)導(dǎo)玩，個體私企老板陪干部玩。漢中漢臺區(qū)公安民警說，在打擊賭博活動時(shí)，他們在一些賓館、酒店、茶藝、酒吧發(fā)現(xiàn)老板陪領(lǐng)導(dǎo)玩錢的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，但是這種自稱為親朋好友在一起娛樂的玩耍，公安只能告訴他們“不要在公開場所賭錢”。記者不久前在咸陽一家賓館采訪時(shí)無意中證實(shí)了這一點(diǎn)。賓館服務(wù)員給經(jīng)理匯報(bào)說：“昨晚某縣領(lǐng)導(dǎo)和幾個生意人在這兒打牌，有人就輸了４０萬元！”當(dāng)時(shí)這位賓館老板被驚得目瞪口呆。記者與一位做生意的朋友聊起這一現(xiàn)象，他卻認(rèn)為記者是“少見多怪”。他說，這種現(xiàn)象司空見慣，而且這也是“規(guī)矩”。別看基層領(lǐng)導(dǎo)官不大，可權(quán)不小。為了生意上得到他們的關(guān)照，想給領(lǐng)導(dǎo)送錢他們有時(shí)不敢收。陪吃陪喝陪購物，人家還嫌咱礙事。用這種方式送錢，不僅隱蔽，領(lǐng)導(dǎo)拿起來也“心安理得”。他每年都要將一定數(shù)額的錢“輸出去”。
更有甚者，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還經(jīng)常找自己同事和下屬賭，無異于變相的“索賄”。陜南一機(jī)關(guān)干部告訴記者，“頭兒”就是機(jī)關(guān)有名的“賭徒”，而且“牌風(fēng)”不正。他經(jīng)常找同事或者下屬部門的人打牌，打得很大，他贏的是錢，而下屬贏的是“債”。不僅如此，他的夫人也和這些同事一起賭。單位里同事都害怕被領(lǐng)導(dǎo)叫去打牌，個別有錢干部常陪領(lǐng)導(dǎo)玩就很得寵，即使不合民意，領(lǐng)導(dǎo)也想著法提拔重用。
腐蝕家庭和社會機(jī)體的毒瘤
記者看到了劉貴正出走前留下的“遺書”。劉稱“自己在外面沒有別的女人”，沒有做過對不起妻子的事情。妻子懷疑他在外面有別的女人導(dǎo)致家庭矛盾升級，更使他越來越迷戀賭博，而且“打得很大”，最終挪用了公家很多錢。劉說在峨眉山“自行了斷”后，讓其妻再嫁個好人，希望兒子和妻子生活幸福。劉貴正的家庭悲劇已成事實(shí)，但有的家庭悲劇仍在上演。一工商部門的女干部因迷戀賭博，輸錢已達(dá)１０多萬元。生了孩子卻“沒有時(shí)間”撫養(yǎng)教育，將孩子交給婆婆，丈夫從耐心相勸到拳腳相向都未能制止她的賭博行為。前不久，丈夫又一頓拳腳之后將其拉到娘家要離婚，但娘家人表示也無法制止。這名女干部每次都說要改，可說完又去，現(xiàn)在這個家庭已搖搖欲墜。賭博不僅傷害了家庭，更是損害了國家的利益。南鄭縣三名基層干部在并不富裕的陜南小縣，從財(cái)政困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪用公款上百萬元賭博，讓當(dāng)?shù)厝肆x憤填膺。但他們比起寶雞市陳倉區(qū)的一名村長到澳門去賭和國內(nèi)其他暴發(fā)戶到境外去賭相比卻有點(diǎn)“自慚形穢。”
腐敗干部的豪賭情況已被美國賭城的經(jīng)紀(jì)人看中，據(jù)有關(guān)報(bào)道分析，在美國揮金如土“豪情萬丈”的除了國內(nèi)暴富的企業(yè)家外，貪官污吏也是賭城經(jīng)紀(jì)人瞄準(zhǔn)的目標(biāo)。
記者采訪組織部門和紀(jì)檢部門時(shí)，一些干部認(rèn)為，嚴(yán)禁干部賭博，尤其是嚴(yán)禁干部與下級及生意人賭博以及去社會上賭博已迫在眉睫，而且應(yīng)該建立一套針對賭博干部的嚴(yán)格的紀(jì)律處分制度，保證能夠令行禁止。
基層“一把手”監(jiān)督機(jī)制有缺陷
劉貴正等人如此輕易挪用巨額公款，長時(shí)間沒有任何人察覺，暴露了基層財(cái)務(wù)管理的混亂和對“一把手”監(jiān)督機(jī)制的缺陷。陽春鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉克強(qiáng)對記者說：“不是沒有制度，關(guān)鍵是沒法執(zhí)行。劉貴正同時(shí)身兼鎮(zhèn)高速辦領(lǐng)導(dǎo)小組組長，對于高速辦資金的管理，鎮(zhèn)長也被排擠在外，根本就無法監(jiān)督，具體賬目只有書記和財(cái)務(wù)人員清楚�！蹦相嵖h委副書記、紀(jì)檢委書記王曉亞認(rèn)為：“劉貴正事件的發(fā)生，究其根源，一是劉忽視了理論學(xué)習(xí)和世界觀的改造，背離了黨的宗旨。二是參與賭博，嚴(yán)重違反紀(jì)律。劉要求機(jī)關(guān)干部不要賭博，但自己卻參與社會賭博，越陷越深，不能自拔。三是違背民主集中制原則，民主意識差。在一些重大問題上，劉個人說了算，特別是財(cái)務(wù)開支方面，違反財(cái)務(wù)制度，不集體研究，私自支取。四是財(cái)務(wù)制度落實(shí)差，管理不到位。五是監(jiān)督機(jī)制不健全，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部缺乏應(yīng)有的監(jiān)督�！蹦相嵖h委書記劉曉彥說，劉貴正事件說明我們對于錢和人的管理監(jiān)督都出了問題。當(dāng)前全縣要抓住貫徹落實(shí)中央兩個《條例》的時(shí)機(jī)，以劉貴正案件為例，進(jìn)行剖析，探索尋求行之有效的監(jiān)督管理辦法。（梁娟 段博）
