美國(guó)“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)6月16日公布了初步調(diào)查報(bào)告，該報(bào)告向世人揭示了“9·11”事件的策劃過(guò)程。布什曾一度為“9·11”事件脫卸責(zé)任，如今，這份報(bào)告證據(jù)確鑿，可謂是“打了布什政府一個(gè)響亮的耳光”。
■伊拉克同“9·11”無(wú)關(guān)
布什政府為了給發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)找理由，一直指責(zé)薩達(dá)姆與
本·拉登有著“長(zhǎng)期而不可告人的聯(lián)系”，就在“9·11”最新調(diào)查報(bào)告公布前兩天，美國(guó)副總統(tǒng)切尼還再次“信誓旦旦”地強(qiáng)調(diào)，薩達(dá)姆與“基地”組織有著長(zhǎng)期的合作關(guān)系。然而，事實(shí)真相又是如何呢？“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)對(duì)此所做出的結(jié)論令布什政府跌破了眼鏡。
“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)16日公布的最新調(diào)查報(bào)告披露，“基地”恐怖組織頭目本·拉登曾主動(dòng)要求與伊拉克前薩達(dá)姆政權(quán)合作襲擊美國(guó)，但遭到后者的斷然拒絕。報(bào)告說(shuō)，1994年，本·拉登曾與一名伊拉克高級(jí)情報(bào)官員在蘇丹會(huì)面，請(qǐng)求巴格達(dá)為其設(shè)立恐怖訓(xùn)練營(yíng)地提供場(chǎng)地，同時(shí)在采購(gòu)武器方面給予支持，但伊拉克從未回應(yīng)本·拉登的上述要求。本·拉登回到阿富汗后，也曾與薩達(dá)姆政府多次接頭，但雙方的合作并沒(méi)有什么“實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展”。拉登的兩名高級(jí)助手也都堅(jiān)決否認(rèn)雙方存在任何聯(lián)系。據(jù)此，“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)斷定，“沒(méi)有確鑿的證據(jù)”表明老薩與拉登之間有關(guān)系。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，布什政府一再聲稱“基地”組織與薩達(dá)姆政權(quán)有染，并以此作為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)鍵理由之一，現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)理由是根本站不住腳的。
■原計(jì)劃劫持10架客機(jī)
調(diào)查委員會(huì)的第二大發(fā)現(xiàn)是“9·11”陰謀遠(yuǎn)比真正實(shí)施來(lái)得大。據(jù)稱，這項(xiàng)針對(duì)美國(guó)本土的襲擊計(jì)劃早在1999年就浮出水面。“9·11”陰謀設(shè)計(jì)師哈立德·謝赫·穆罕默德向美國(guó)審訊人員招供說(shuō)，他曾計(jì)劃劫持10架民航客機(jī)對(duì)美國(guó)東海岸和西海岸目標(biāo)發(fā)動(dòng)全面攻擊，除了實(shí)際遭襲的紐約世貿(mào)中心和華盛頓五角大樓外，他的原定襲擊目標(biāo)還包括中央情報(bào)局和聯(lián)邦調(diào)查局總部、華盛頓美國(guó)最高權(quán)力象征———白宮、國(guó)會(huì)大廈，甚至還要撞向加利福尼亞州核工廠和其他的一些高層建筑。
更為驚人的是，哈立德還準(zhǔn)備親自駕駛第10架被劫持的飛機(jī)，殺死飛機(jī)上的所有男性乘客，并在飛機(jī)著陸后發(fā)表反美演講，譴責(zé)美國(guó)的中東政策，以號(hào)召更多的人來(lái)反對(duì)美國(guó)，然后他準(zhǔn)備釋放婦女和兒童。
哈立德還供認(rèn)說(shuō)，實(shí)際進(jìn)行恐怖襲擊的劫機(jī)犯人數(shù)也大為“縮水”，他本來(lái)計(jì)劃招募26名劫機(jī)犯進(jìn)行此次襲擊，但實(shí)際上只有19人參加。此外，“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)還發(fā)現(xiàn)，至少有10名“基地”恐怖分子由于護(hù)照問(wèn)題或者被美國(guó)官員事先識(shí)破等原因沒(méi)有能夠參與此次襲擊。
哈立德被認(rèn)為是“基地”組織的第3號(hào)頭目，他于去年3月在巴基斯坦北部城市拉瓦爾品第被捕，當(dāng)時(shí)美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)認(rèn)為這是其在“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”中捉到的最大一條“魚(yú)”。目前他被美國(guó)方面關(guān)押在巴基斯坦境外一個(gè)秘密地點(diǎn)。
■拉登是“9·11”事件的“總設(shè)計(jì)師”
參與追查“9·11”事件和拉登下落的美國(guó)中情局特工魯?shù)婪颉ち_素在聽(tīng)證會(huì)上證實(shí)，拉登本人親自參與了“9·11”襲擊策劃的全過(guò)程。此前，委員會(huì)成員曾表示，他們對(duì)當(dāng)時(shí)一直藏匿在阿富汗深山中的拉登親自參與策劃“9·11”襲擊行動(dòng)表示懷疑。
“基地”組織3號(hào)頭目哈立德·謝赫·穆罕默德說(shuō)，最后將襲擊目標(biāo)鎖定在包括國(guó)會(huì)大廈和世貿(mào)中心在內(nèi)的美國(guó)東海岸，10架客機(jī)被壓縮成4架，而26人劫機(jī)組被壓縮為19人的實(shí)施計(jì)劃就是拉登親自拍板決定的。魯?shù)婪虮硎荆骸袄菂⑴c了襲擊計(jì)劃的每一個(gè)細(xì)節(jié)，他簡(jiǎn)直就是一個(gè)大總管。我認(rèn)為這不是什么宣傳，拉登確實(shí)在那兒！
■基地“窩里斗”導(dǎo)致襲擊推遲
2001年初夏，美國(guó)中央情報(bào)局、聯(lián)邦調(diào)查局和其他機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了警戒，以防止“基地”組織可能發(fā)動(dòng)的襲擊。但美國(guó)“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)發(fā)現(xiàn)的證據(jù)表明，“基地”組織推遲發(fā)動(dòng)襲擊并不是因?yàn)槊绹?guó)加強(qiáng)了安全警戒，而是因?yàn)闇?zhǔn)備工作不足和“基地”成員內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一而被迫將襲擊推遲到9月11日實(shí)施。
本·拉登最初把襲擊的時(shí)間定在了2001年5月12日，因?yàn)楫?dāng)天距離美軍“科爾”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦在海灣地區(qū)被炸恰好7個(gè)月時(shí)間。不過(guò)，當(dāng)拉登獲悉以色列總理沙龍將在6、7月間訪問(wèn)華盛頓的時(shí)候，“基地”改變了時(shí)間表，準(zhǔn)備在6、7月間發(fā)動(dòng)襲擊，結(jié)果又出現(xiàn)了準(zhǔn)備工作不足和“基地”成員內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一的情況。本·拉登要求哈立德確保在襲擊中能夠摧毀白宮，但哈立德認(rèn)為此舉難度非常大，他建議把國(guó)會(huì)大廈列為“備用”襲擊目標(biāo)，并勸說(shuō)本·拉登將襲擊推遲幾個(gè)月�！�9·11”事件劫機(jī)者首領(lǐng)阿塔與本·拉登的意見(jiàn)也不盡相同，他在襲擊前曾表示，如果撞擊紐約世貿(mào)中心不成，他將把被劫飛機(jī)撞毀在紐約的繁華大街上。為了解決“基地”組織成員內(nèi)部的爭(zhēng)執(zhí)，確保襲擊事件的成功，本·拉登可謂是費(fèi)盡心機(jī)，最終不得不采取推遲襲擊時(shí)間，并在襲擊目標(biāo)方面做出一定讓步的方法來(lái)收?qǐng)觥?
■拉登只花40萬(wàn)美元就“搞定”了“9·11”
美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局反恐部門的負(fù)責(zé)人約翰·皮斯特在聽(tīng)證會(huì)上作證說(shuō)，無(wú)論是“9·11”襲擊事件發(fā)生之前還是現(xiàn)在，本·拉登領(lǐng)導(dǎo)的“基地”組織一直有著充足的資金來(lái)源。盡管美國(guó)政府近年來(lái)一直不遺余力地試圖在全球范圍內(nèi)斬?cái)嗬堑慕鹑凇懊}”，但事實(shí)證明，這種努力收效甚微。拉登仍能從許多秘密渠道順利獲取資金，為其恐怖襲擊活動(dòng)提供物質(zhì)支持。皮斯特指出，這個(gè)“保障有力”的金融黑網(wǎng)將對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)成巨大威脅。
美國(guó)情報(bào)官員出具的一組數(shù)據(jù)顯示，“9·11”襲擊事件使美國(guó)政府蒙受了約1000億美元的巨額損失，而與此形成鮮明對(duì)照的是，拉登只花了40萬(wàn)美元外加兩年時(shí)間的籌劃，就成功地制造了震驚世界的“9·11”事件。據(jù)美國(guó)中央情報(bào)局的估算，在襲擊發(fā)生之前，拉登每年都可以從許多伊斯蘭慈善團(tuán)體和清真寺中獲得約3000萬(wàn)美元的捐贈(zèng)款。此前，美國(guó)政府曾一直錯(cuò)誤地認(rèn)為，拉登是用自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)支付所有這些恐怖襲擊活動(dòng)的費(fèi)用。有消息顯示，拉登從其父手里繼承了高達(dá)3億美元的財(cái)產(chǎn)，但美國(guó)情報(bào)部門后來(lái)證實(shí)，這些錢由于兄弟姐妹的阻撓，拉登最后連一個(gè)子兒都沒(méi)拿到。
■美國(guó)情報(bào)部門嚴(yán)重失職
“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)16日發(fā)布的調(diào)查報(bào)告還指責(zé)美國(guó)空軍對(duì)“9·11”恐怖襲擊事件反應(yīng)極其遲鈍和混亂，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局和中央情報(bào)局也被批嚴(yán)重失職。
這份報(bào)告對(duì)美國(guó)空軍、聯(lián)邦航空署和其他政府部門的表現(xiàn)做出了一個(gè)總的評(píng)價(jià)，“在2001年9月11日的上午，現(xiàn)存的應(yīng)對(duì)方案根本無(wú)法適應(yīng)將要發(fā)生的恐怖襲擊。發(fā)生恐怖襲擊后，這些部門的官員們不得不匆忙地臨時(shí)制定出應(yīng)急方案，很顯然，他們腦子中根本沒(méi)有繃緊這根‘弦’，或者說(shuō)他們根本就沒(méi)有受到過(guò)如何應(yīng)對(duì)緊急狀況的訓(xùn)練�！�
報(bào)告暗示說(shuō)，如果北美聯(lián)合防空司令部做出的反應(yīng)更具有組織性的話，戰(zhàn)斗機(jī)飛行員也許能夠追上那架被劫持的美洲航空公司的77航班客機(jī)，并在它撞入五角大樓前擊落它。因?yàn)檫@架客機(jī)早在8時(shí)55分就被發(fā)現(xiàn)偏離了航線，45分鐘后才撞入五角大樓。但北美聯(lián)合防空司令部直到9時(shí)24分才從附近的空軍基地出動(dòng)了兩架F-16戰(zhàn)斗機(jī)試圖對(duì)其進(jìn)行攔截。更為可笑的是，直到最后一架被劫持的客機(jī)墜毀在賓夕法尼亞州西部地區(qū)后，戰(zhàn)斗機(jī)飛行員才剛剛收到副總統(tǒng)切尼下達(dá)的擊落被劫客機(jī)的緊急命令。
■“基地”著手準(zhǔn)備“新9·11”
“9·11”以后，美國(guó)和世界各國(guó)都加強(qiáng)了反恐的力度，“基地”組織變得日益分散，其活動(dòng)資金也因?yàn)槠湄?cái)務(wù)頭目被捕或被擊斃而比過(guò)去緊張得多，但美國(guó)“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)16日發(fā)布的這份名為“敵人概觀”的報(bào)告顯示，“基地”組織并沒(méi)有放棄襲擊美國(guó)的險(xiǎn)惡用心，相反，他們變得更加“變本加厲”，很有可能會(huì)調(diào)整進(jìn)行恐怖襲擊的“傳統(tǒng)策略”，采取經(jīng)過(guò)“改頭換面”的新的恐怖襲擊方式，伺機(jī)再次發(fā)動(dòng)旨在造成大量人員傷亡的“超級(jí)9·11”恐怖襲擊事件。
新襲擊方式之一：利用化學(xué)、生物武器或所謂的“臟彈”襲擊美國(guó)。新襲擊方式之二：利用媒體中提到的國(guó)家安全情報(bào)漏洞以及公共渠道的危險(xiǎn)品制造技巧知識(shí)等情報(bào)準(zhǔn)備襲擊。
■美國(guó)為“9·11”賠了70億美元
美國(guó)政府負(fù)責(zé)向“9·11”事件受害者及其親屬進(jìn)行賠償?shù)幕鹞瘑T會(huì)15日完成對(duì)所有受害者的索賠要求的審理，并將進(jìn)行相繼賠償，預(yù)計(jì)最后支付的賠償金額將高達(dá)70億美元。據(jù)悉，“9·11”事件受害者賠償基金委員會(huì)目前已經(jīng)支付了50多億美元，在處理完所有的索賠要求之后，有關(guān)支付將在6至8個(gè)星期內(nèi)完成。受害者及其親屬獲得的賠償依受害者的收入、家庭情況和年齡等因素而定，平均賠償額約為210萬(wàn)美元。
“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)成立于2002年底，負(fù)責(zé)對(duì)“9·11”事件前后美國(guó)的外交、情報(bào)、移民、商業(yè)飛行以及恐怖組織的資金流動(dòng)等方面進(jìn)行調(diào)查。按照原計(jì)劃，這個(gè)由共和和民主兩黨共同組成的委員會(huì)將在7月26日提交最后的調(diào)查報(bào)告，目前，這一報(bào)告的事實(shí)陳述部分早已經(jīng)完成并提交白宮審閱。另外，美參議院情報(bào)委員會(huì)有關(guān)戰(zhàn)前伊武器威脅的報(bào)告也將在不久公布。伴隨著這些報(bào)告的出臺(tái)，布什的日子會(huì)越來(lái)越不好過(guò)。
■分析
調(diào)查報(bào)告對(duì)布什是“重磅炸彈”
“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)16日公布的這項(xiàng)最新調(diào)查報(bào)告可謂“鐵證如山”。隨著美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選大戰(zhàn)日趨白熱化，美國(guó)政壇的任何動(dòng)向似乎都能與選舉掛上鉤，“9·11”調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告也不例外。美國(guó)媒體認(rèn)為，在布什支持率逐步下滑的情況下，這份調(diào)查報(bào)告對(duì)布什是“雪上加霜”。
“9·11”事件調(diào)查委員會(huì)成立于2002年底，負(fù)責(zé)對(duì)“9·11”事件前后美國(guó)的外交、情報(bào)、移民、商業(yè)飛行以及恐怖組織的資金流動(dòng)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。據(jù)悉，委員會(huì)在10個(gè)國(guó)家對(duì)1100多人進(jìn)行了調(diào)查，審閱了約200萬(wàn)頁(yè)的文件資料。這份報(bào)告對(duì)布什的不利影響主要集中在兩點(diǎn)。
首先，這份報(bào)告推翻了布什發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)關(guān)鍵理由———薩達(dá)姆與本·拉登有著密切而長(zhǎng)期的合作關(guān)系，“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)斷定，“沒(méi)有確鑿的證據(jù)”表明老薩與拉登之間有關(guān)系。
其次，調(diào)查報(bào)告證據(jù)確鑿地表明，布什政府在“9·11”恐怖襲擊之前已經(jīng)得到了許多警告性跡象，其中包括2001年春夏之間日益增多的情報(bào)表明了將要發(fā)生的襲擊。在2001年8月6日中情局給布什的《總統(tǒng)每日簡(jiǎn)報(bào)》中，也已經(jīng)警告了某種發(fā)生在這個(gè)國(guó)家的可疑活動(dòng)，而這種活動(dòng)同準(zhǔn)備劫持飛機(jī)有關(guān)聯(lián)。因此，這應(yīng)該是個(gè)威脅的信號(hào)，但布什政府并沒(méi)有采取預(yù)防行動(dòng)，而是若無(wú)其事地坐看事態(tài)發(fā)展，從而最終導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生。由于虐俘事件的影響，布什的民眾支持率已經(jīng)一路狂跌。如今，“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)的這份“早不到晚不到”的報(bào)告對(duì)布什而言更可謂是雪上加霜，它將更加丑化布什在美國(guó)民眾心目中的形象。布什能否在即將舉行的美國(guó)大選中順利連任，看來(lái)真的有點(diǎn)懸。
■鏈接
調(diào)查中的關(guān)鍵證人
到目前為止，委員會(huì)已經(jīng)舉行了12次公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，對(duì)1000多名相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。以下是調(diào)查委員會(huì)的部分關(guān)鍵證人：
1.現(xiàn)任國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德認(rèn)為，即使“9·11”前抓到或擊斃拉登都不能阻止“9·11”事件的發(fā)生。
2.美國(guó)白宮前任首席反恐顧問(wèn)理查德·克拉克說(shuō):“布什政府在任期前8個(gè)月并沒(méi)有把恐怖主義當(dāng)成緊急的任務(wù)來(lái)抓�！�
3.中央情報(bào)局局長(zhǎng)喬治·特內(nèi)特表示，情報(bào)局官員對(duì)基地組織的恐怖威脅采取了一系列反擊行動(dòng)，不過(guò)在行動(dòng)過(guò)程中發(fā)生了一些失誤。他說(shuō)：“美國(guó)的情報(bào)部門要滿足本國(guó)反恐的需要還需要5年的時(shí)間。”
4.抗擊恐怖主義威脅協(xié)調(diào)中心主任約翰·布倫南說(shuō)，美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)必須具有對(duì)信息加以分析和綜合對(duì)恐怖襲擊進(jìn)行預(yù)測(cè)的能力。
5.反恐執(zhí)行助理主管約翰·皮斯特表示，如果2001年時(shí)美國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)跟現(xiàn)在一樣的水平，那么那個(gè)所謂的菲尼克斯備忘錄就不會(huì)被忽視了。
6.負(fù)責(zé)行動(dòng)事務(wù)的中央情報(bào)局副局長(zhǎng)詹姆士·帕維特說(shuō)：“我們之所以失敗，是因?yàn)槲覀児ぷ鞑粔蚺�，我們沒(méi)有招收海外情報(bào)人員，我們沒(méi)有采取良好的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)�！�
7.聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)羅伯特·米勒稱，再成立一個(gè)新的國(guó)內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)是極端錯(cuò)誤的，把情報(bào)部門從司法部門中分離出來(lái)會(huì)大大削弱這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的反恐能力。
真相與想象有差距
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前，布什政府通過(guò)操縱所謂伊擁有大規(guī)模殺傷性武器和薩達(dá)姆與“基地”組織及“9·11”事件有牽連的不可靠情報(bào)，尋找借口發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，但事實(shí)卻與布什政府的說(shuō)詞根本不符�！�2003年10月27日美國(guó)政府向參議院情報(bào)委員會(huì)提交了一份絕密備忘錄，在這份備忘錄中，美國(guó)政府稱，拉登的“基地”組織和薩達(dá)姆政權(quán)早在上個(gè)世紀(jì)90年代初就開(kāi)始了密切來(lái)往，他們的關(guān)系一直保持到2003年3月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始前。
真相：“9·11”獨(dú)立調(diào)查委員會(huì)斷定，“沒(méi)有確鑿的證據(jù)”表明薩達(dá)姆與本·拉登之間有關(guān)系�！�2004年4月13日
美國(guó)總統(tǒng)布什召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱，美國(guó)政府沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到恐怖分子會(huì)劫持客機(jī)，并將飛機(jī)本身變成攻擊目標(biāo)的導(dǎo)彈。布什說(shuō)：“我們無(wú)法想象，他們會(huì)以如此大規(guī)模的駕機(jī)撞樓的方式發(fā)動(dòng)襲擊�！�
真相：“9·11”調(diào)查委員會(huì)提交的一份報(bào)告證據(jù)確鑿地表明，布什政府在“9·11”恐怖襲擊之前已經(jīng)得到了許多警告性跡象，就在“9·11”事件一個(gè)月前，中央情報(bào)局向布什政府提交了名為《本·拉登決定襲擊美國(guó)本土警告》的《總統(tǒng)每日簡(jiǎn)報(bào)》。
