本報記者 張靖 通訊員 齊紅
昨天上午，北京市人民檢察院第二分院召開新聞發(fā)布會，宣布對該院受理并查處的“全國網上舉報第一案”的舉報人獎勵3萬元。據(jù)了解，這是本市檢察機關在獎勵舉報人個人方面給予的最高數(shù)額。
同日，市檢二分院首次對外公布了八起舉報大要案的查處結果。據(jù)悉，在市檢二分
院偵辦的貪污賄賂大要案中，近三分之一的線索來自單位和群眾舉報。檢察機關同時還向社會公開承諾：署名舉報，件件答復。
6月21日至25日，是全國檢察系統(tǒng)“舉報宣傳周”。今年的主題是“依靠群眾，反腐倡廉”。
昨天上午，市檢察院第二分院召開了一個小范圍座談會。座談會一方是市檢察院第二分院負責人，另一方是部分中央部委、大型國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門負責人。
“網上舉報第一案”
舉報人獲重獎3萬
市檢二分院在會上宣布了關于獎勵舉報有功單位和個人的決定。中信集團公司、中紀委監(jiān)察部駐商務部紀檢組監(jiān)察局等5個舉報有功單位被獎勵。兩名舉報有功人員——程紹志受賄案件的舉報人、李晉虹挪用資金案件的舉報人分別被獎勵3萬元和2萬元。其中，程紹志受賄案是全國第一起通過互聯(lián)網進行實名舉報并得到查處的案件。據(jù)了解，這是迄今為止，本市乃至全國檢察機關在獎勵舉報人個人方面給予的最高數(shù)額。此前，本市獎勵舉報人個人金額最高的一次是5000元。
出于保護舉報人的需要，兩名獲獎的舉報人都沒有露面，獎金將由檢察機關通過適當?shù)耐緩街苯铀瓦_舉報人手里。
市檢二分院檢察長馬劍光表示，今后對舉報人個人的獎勵數(shù)額，將視案件的大小、案情的復雜程度以及挽回經濟損失的數(shù)額等情況，逐步加大。
同日，市檢二分院還首次對外公布了八起舉報大要案的查處結果。
檢察機關鄭重承諾
署名舉報件件答復
昨天，本市檢察機關再次表示，歡迎各種形式的舉報，提倡實名舉報，據(jù)實舉報，并鄭重承諾：署名舉報，件件答復。
舉報人不愿意署上真實姓名，主要原因是怕遭到被舉報人的打擊報復。市檢察院第二分院控告申訴處副處長、舉報中心大廳主任張慧榮告訴記者，為了防止舉報內容的外泄，二分院對舉報線索實施了一套嚴密的管理制度。因為，90%的署名舉報是以信函的方式寄來的，所以，檢察機關對所有的舉報信件實行專人拆閱，其他人無權拆信。對網上舉報線索的處理，同樣實行專人負責，網上舉報信箱的密碼只有承辦人員一人掌控，連檢察長都不知道。當舉報線索經初查后，檢察機關決定立案偵查時，偵查人員同樣對舉報人負有嚴格的保密義務，不能泄露舉報人任何信息。
張慧榮表示，署名舉報應該是舉報人的最佳選擇。第一，舉報的目的是為了查處犯罪，署名舉報便于檢察機關進一步展開調查；第二，署名舉報，其實也是一種自我保護。檢察機關在案件調查過程中，由于直接辦案人員掌握了舉報線索，可以有意識地保護舉報人，避免將舉報人牽扯在內。
案件一
貪污2000萬，董事長判死刑
2000年，中國中信集團公司派員向市檢二分院舉報其下屬一家公司董事長、總經理劉偉峰涉嫌貪污。
二分院反貪局于2000年9月8日正式立案偵查。2002年4月9日，二分院以貪污罪、挪用公款罪對劉偉峰提起公訴。
經審理查明：劉偉峰在擔任國有企業(yè)法定代表人及總經理、董事長期間，將公司的公款轉入股市進行炒作，并利用職務上的便利，采取以他人名義或用假名提取現(xiàn)金等方法，將公款人民幣2000余萬元非法占為己有。劉偉峰還挪用公款歸個人使用進行營利活動，致使國有企業(yè)蒙受重大經濟損失。
市第二中級人民法院以劉偉峰犯貪污罪判處其死刑，被剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；以其犯挪用公款罪，判處有期徒刑12年。決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權利終身。
案件二
獨吞730萬，總經理判無期
2001年，中紀委監(jiān)察部駐商務部(原外經貿部)紀檢組監(jiān)察局向市檢二分院舉報，其下屬的中國海外貿易總公司總經理、北京海奇經貿實業(yè)有限公司總經理李小文在任職期間涉嫌挪用巨額資金。
2001年6月18日，反貪部門決定對李小文立案偵查。偵查人員查明，1999年7月，李小文在擔任公司總經理期間，將天津新港海關發(fā)還中海貿公司稅款保證金及天津市第二中級人民法院發(fā)還中海貿公司的勝訴執(zhí)行款共計3054萬元，入到由自己控制的一家公司在廣東發(fā)展銀行亞運村支行的賬戶上。以后，李小文采取對該款項支出、收入不記賬等手段，將原本屬于中海貿公司的巨額公款中的一部分予以侵吞。
偵查人員還查明，李小文于2000年10月至2001年2月，利用職務便利，擅自決定由海奇公司做擔保，以海奇公司某全資子公司，向某貿易公司借款人民幣870萬元，并將其中的617.5萬元挪用，作為出資為其個人控制的匯加投資管理有限公司購買海奇公司在某電梯有限責任公司的股份，進行營利活動。
市第二中級人民法院以李小文貪污730余萬元，判處其無期徒刑，以挪用公款610余萬元判處有期徒刑12年，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收全部個人財產。
案件三
貪污21萬美元，倆經理雙受懲
2001年，中紀委監(jiān)察部駐商務部(原外經貿部)紀檢組監(jiān)察局向市檢察院第二分院舉報，外經貿部派駐海外工作的副局級干部、原中國海外貿易總公司駐阿拉伯聯(lián)合酋長國迪拜長城貿易中心董事長、總經理隋學祿涉嫌貪污。
2001年4月29日，二分院反貪局決定立案偵查。原來，中國海外貿易總公司是外經貿部下屬一家大型公司。該部在對所有海外公司的賬目審計時，發(fā)現(xiàn)長城貿易中心涉嫌違紀。2001年初，原外經貿部兩次派人到迪拜進行調查，發(fā)現(xiàn)該公司賬目存在嚴重問題，隋學祿和公司財務經理宋士潮被從迪拜召回北京接受調查�；鼐┖�，兩人先建立攻守同盟，后承認了貪污公款的事實。
1991年長城貿易中心在迪拜的開戶銀行——BCCI銀行破產，導致長城貿易中心在該銀行的240萬美元存款被凍結。在BCCI銀行破產清算中，隋學祿、宋士潮利用在偽造的協(xié)議書上簽字的辦法，共同貪污公款美元21萬余元。
2002年，市第二中級人民法院以貪污罪分別判處隋學祿有期徒刑15年，宋士潮有期徒刑11年。
案件四
貪污1352萬，女老總判無期
2000年，中國五礦集團公司直屬紀律檢查委員會有關人員向市檢察院第二分院舉報，集團下屬中國礦產進出口總公司總經理黃愛華(女)和財務經理劉健紅涉嫌共同貪污。反貪部門于2000年3月3日正式立案偵查。
1994年1月，黃愛華接任中國礦產進出口總公司總經理，公司同時接收了一筆160余萬元的賬外款，賬目由公司財務部經理劉健紅管理。此后，公司的賬外款越來越多，小金庫日益豐厚。
1994年11月，黃愛華、劉健紅利用職務之便，在沒有向礦產進出口公司其他領導通報的情況下，私自在北京某實業(yè)公司購買兩套商品房。黃愛華批準劉健紅用賬外款中的282萬余元支付了購房款。因實業(yè)公司沒有按合同交付商品房，1998年4月10日，該公司退還購房款本息共計364萬余元，劉健紅私自將款匯走。直到案發(fā)，黃愛華、劉健紅都沒有向礦產公司移交或說明該款項。黃、劉二人還共同多次貪污公司的賬外款。
北京市高級人民法院以黃愛華貪污1352萬元終審判處無期徒刑，以劉健紅貪污1449萬元判處其有期徒刑15年。
案件五
挪用460萬，處長入獄10年
2002年，中紀委監(jiān)察部駐國家體育總局紀檢組監(jiān)察局向市檢二分院舉報，原國家體育總局訓練局財務處處長賀生富有挪用公款的犯罪嫌疑。
2002年7月23日，檢察機關立案偵查。經初步查證，1999年7月，賀生富在擔任國家體育總局訓練局財務處處長期間，利用職務便利，擅自挪用本單位公款人民幣450萬元借給北京一家電器公司使用，至2002年7月案發(fā)時，該款仍未歸還。
偵查人員還查明，1999年底至2001年8月，賀生富利用職務之便，以借款形式，先后7次提取本單位公款共計人民幣10.3萬元，供個人及其朋友使用。2002年5月，賀生富將上述公款歸還。此外，2000年至2001年間，賀生富在擔任訓練局財務處處長期間，先后多次將本人自借汽車及其它私人用車送往北京市汽車修理三廠維修，事后賀利用職務之便，從本單位領取轉賬支票兩張，金額共計4.63萬元，用于支付個人修車費。
市第二中級人民法院一審認為，賀生富挪用公款罪、貪污罪罪名成立，決定執(zhí)行有期徒刑10年。賀生富沒有上訴。
案件六
積極退贓款，會計從輕判7年
2002年，中國化工建設總公司黨監(jiān)審計處向市檢二分院舉報，公司財務部會計涉嫌挪用巨額公款。
2002年6月5日，反貪局決定立案偵查。偵查人員很快查明，1999年1月至2002年2月間，屈宏利用擔任中國化工建設總公司財務部會計的職務便利，采用收款不入賬、重復使用已辦結業(yè)務的相關財務憑證冒領本單位支票及電匯付款的方式，擅自多次挪用本單位公款人民幣2349萬元。
2002年4月間，當中國化工建設總公司發(fā)現(xiàn)屈宏挪用公款的事實后，屈宏立刻向所在單位交待了部分挪用公款的情況，并協(xié)助總公司向用款單位追回部分被挪用的款項。鑒于屈宏在案發(fā)后，能夠坦白全部犯罪事實，認罪態(tài)度較好，親屬也積極協(xié)助退賠大部分被挪用的款項，司法機關對屈宏酌情從輕處罰。
北京市第二中級人民法院以挪用公款罪依法判處其有期徒刑7年。
案件七
網上被舉報，副局長獲刑11年
2001年2月15日，市檢察院第二分院檢察長馬劍光收到一件來自網上的舉報，稱中國石油化工股份有限公司油田勘探開發(fā)部副主任、原河南石油勘探局副局長程紹志，與原河南油田開發(fā)處副處長王某，在任職期間，涉嫌接受一家公司總經理的賄賂。
這是市檢察院第二分院開通網上舉報后收到的第一個比較有價值的舉報線索，而且直接涉及到一名副局級干部。案件立刻引起了檢察機關的高度重視，線索很快轉到反貪部門進一步偵查。
2001年3月7日，偵查人員到中石化通報情況，要求以公司紀檢部門的名義調取河南油田有關財務憑證、合同。中石化領導表示全力配合檢察機關調查，通知河南油田提供情況并注意保密。
偵查中發(fā)現(xiàn)，程紹志等人受賄與一起走私案有關。檢察機關與北京海關走私犯罪偵查分局密切配合，不僅順藤摸瓜查出了一起涉案金額1.2萬余元的走私大案，而且查證程紹志涉嫌受賄67萬元。經北京市高級人民法院終審判決，程紹志受賄罪名成立，被依法判處有期徒刑11年。
案件八
挪用349萬，廣告部主任判9年
2001年4月29日臨近下班，市檢察院第二分院接到群眾舉報稱，中國財經報社廣告部副主任李晉虹經手的一筆廣告款29萬多元，被莫名其妙地轉入到一家廣告公司后不知去向。
當天，在中國財經報社的配合下，反貪局偵查人員仔細查看了報社廣告部賬目。在逐一清查后，偵查人員發(fā)現(xiàn)：李晉虹經手的北京某信息咨詢公司2000年在該報刊登廣告5次，應收廣告款11萬元；2001年刊登廣告5次，應收廣告款10萬元……這些款項報社均沒有收到，李晉虹涉嫌貪污或挪用的資金不止一筆。
經過初查，李晉虹涉嫌貪污的行為與北京銀夢達廣告有限公司有關。實際上，銀夢達廣告公司是李晉虹以3萬元價格購買的。1999年5月，李晉虹將公司法定代表人更換為“李晉虹”本人。這家廣告公司后來成為了李晉虹以后截留廣告款的地地道道的皮包公司。
2001年5月22日，李晉虹被依法逮捕。檢察機關向法庭指控：1999年5月至2001年4月，李晉虹在任廣告部副主任期間，在本單位與財政部財政科學研究所、湖北省財政廳等38家單位進行廣告刊登業(yè)務活動中，私自截留資金349萬余元。2002年2月6日，北京市高級人民法院終審判決，以挪用資金罪判處李晉虹有期徒刑9年�！�
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三分之一案件線索來自舉報
據(jù)統(tǒng)計，1999年4月至2004年6月，市檢二分院共受理各類舉報控告線索7400余件。在這些線索中，經舉報中心統(tǒng)一登記處理后，涉及到處級以上干部的舉報線索747件，舉報中心將其中涉及107人的90件舉報線索轉到本院反貪局查處。
5年來，市檢二分院反貪局共立案偵查涉及125人的貪污賄賂案件89件，其中涉案金額超過100萬元的重特大案件43件，占立案總數(shù)的48%，局級以上干部19人，占立案總數(shù)的16%，處級干部25人，占立案總數(shù)的20%。通過辦案，為國家挽回損失近億元。上述大要案中，近三分之一案件線索來自單位和群眾舉報并經查證屬實。
其中劉偉峰貪污2000余萬元等8起大要案的相繼查處，反映了檢察機關依靠群眾，依法懲治貪污賄賂、瀆職等職務犯罪的決心。
編輯 張偉明
