新華視點(diǎn)
日前群眾向“新華視點(diǎn)”舉報(bào)，江西省豐城市為建“形象工程”———新城區(qū)而非法征地，已損毀國家級(jí)商品糧基地良田近萬畝，并強(qiáng)迫干部群眾融資，引起民怨。
記者趕到豐城采訪發(fā)現(xiàn)，市委書記、市長公開在大會(huì)上竟慶幸“搶在國家土
地政策調(diào)整之前批了地”，幾十個(gè)政府部門被強(qiáng)令到新區(qū)蓋高檔辦公樓，動(dòng)作不及時(shí)的被市長點(diǎn)名批評(píng)。
豐城新區(qū)氣勢(shì)非凡
用市委書記任桃英的話說，豐城新區(qū)就是要：20年站前列，50年不落后，100年不遺憾。
對(duì)于一個(gè)縣級(jí)市來說，豐城新區(qū)建設(shè)確實(shí)是“大手筆”：規(guī)劃總用地3.3萬畝，目前已征用1.1萬畝，“預(yù)征”7000畝。新區(qū)的新城大道寬100米，紫云大道寬80米，人民廣場(chǎng)面積達(dá)176畝，百年老樟樹進(jìn)城“安家”，當(dāng)?shù)厝罕娦稳葚S城新區(qū)是“道路超過北京三環(huán)，廣場(chǎng)超過天安門廣場(chǎng)”。
新區(qū)的建筑更是夠“派”。居于中心的是“行政中心大樓”，為市委、市政府所在地，占地近百畝，樓內(nèi)自動(dòng)化設(shè)施一應(yīng)俱全，每天養(yǎng)護(hù)費(fèi)就超過1萬元�！霸俑卟桓艺f，反正江西省委、省政府的辦公樓肯定是被比下去了。”群眾說。
錢不夠，逼民湊
新區(qū)建設(shè)耗資巨大，但是這個(gè)市去年人均財(cái)政收入只有300多元。財(cái)政虛弱卻又急需資金，怎么辦？豐城市的辦法之一是讓干部職工融資，所謂“錢不夠，逼民湊”。
今年3月26日，豐城市委、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)出通知，向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、單位及全體市民融資1億元，用于新城區(qū)和工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各部門、單位按在職干部、職工人數(shù)分解推薦認(rèn)購數(shù)。處級(jí)干部每人認(rèn)購?fù)扑]數(shù)不低于3萬元，副處級(jí)不低于2萬元，正科級(jí)不低于1.5萬元，副科級(jí)不低于1萬元，行政事業(yè)單位其他工作人員每人認(rèn)購數(shù)不低于5000元。這里的提法是“推薦認(rèn)購數(shù)”，不叫強(qiáng)行攤派指標(biāo)，但同時(shí)要求各單位“把它作為
一項(xiàng)政治任務(wù)來完成”，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，明確一名副職具體抓，“確保如期完成發(fā)行任務(wù)”。
“螞蟻搬家”搞審批
除醫(yī)院、中學(xué)、影劇院各一座外，豐城新區(qū)的建筑大體只有黨政部門辦公樓和商品房兩種。新區(qū)功能如此單一，因?yàn)槠涿鞔_定位就是“形象性工程”。
接受記者采訪時(shí)，任桃英一口咬定他們的報(bào)批手續(xù)是合法的。在記者反復(fù)要求下，當(dāng)?shù)貒临Y源局終于拿出了新區(qū)用地報(bào)批的記錄。記錄顯示，豐城新區(qū)使用的上萬畝土地絕大多數(shù)沒有經(jīng)過國務(wù)院審批，他們采用的是“螞蟻搬家”的報(bào)批方式，就是將新區(qū)用地化整為零，分批次報(bào)批，每次上報(bào)的土地控制在土地法要求的70公頃以下，耕地控制在35公頃以下。這樣就“規(guī)避”了國務(wù)院審批。從2001年至2003年7月，他們用這樣的手段報(bào)批了約7000畝地，僅2003年前7個(gè)月就報(bào)批了16批。
記者提出，根據(jù)土地法，即使征用一畝基本農(nóng)田也要報(bào)國務(wù)院審批。冷新生的答復(fù)是，基層工作有實(shí)際困難，國務(wù)院審批耗時(shí)太長，如果都報(bào)國務(wù)院審批，就搶不到項(xiàng)目了。“不可能都那么規(guī)范�！彼f。新華社記者李柯勇鄔煥慶（據(jù)新華社南昌7月20日電）
