上海公車額度拍賣不會(huì)同私車一起進(jìn)行，這是在昨天的市政府發(fā)布會(huì)上傳出的消息。
自從在上次新聞發(fā)布會(huì)上傳出上海公車將進(jìn)行牌照額度拍賣的消息后，立刻成為市民和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。在昨天下午舉行的市政府新聞發(fā)布會(huì)上，市政府發(fā)言人小組回答了記者的提問(wèn)。
發(fā)言人表示：“關(guān)于公車額度的拍賣，
有關(guān)方案目前正在研究制定之中，不過(guò)可以肯定的是，公車額度和私車額度將分開(kāi)拍賣。”
本月4日，上海市政府發(fā)言人焦揚(yáng)在例行的新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，上海正在醞釀將新增公車額度納入拍賣管理，額度拍賣將成為上海公務(wù)用車改革方向。
焦揚(yáng)說(shuō)，目前上海的公務(wù)用車實(shí)行“控購(gòu)”管理，黨政機(jī)關(guān)購(gòu)買新車都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序。由于措施得力，上海的公車增長(zhǎng)速度大大低于私家車“擴(kuò)容”的速度。焦揚(yáng)表示，由于上海一直在公交優(yōu)先的政策下，對(duì)于小轎車的使用采取限制，私車實(shí)行額度拍賣，因此有人認(rèn)為公車額度不拍賣是不公平的�，F(xiàn)在，為了體現(xiàn)公平性，市政府也考慮將公車額度納入拍賣。
而在本月17日，上海市市長(zhǎng)韓正在人大常委會(huì)第14次(擴(kuò)大)會(huì)議上說(shuō)，上海黨政機(jī)關(guān)將在未來(lái)一年內(nèi)停止購(gòu)買新的公車，以緩解市中心日趨嚴(yán)重的交通擁堵?tīng)顩r。他同時(shí)說(shuō)，今后上海的公車也將進(jìn)行牌照額度拍賣，并與已經(jīng)執(zhí)行了十多年的私車牌照額度拍賣一起作為上�？刂平煌髁康挠辛Υ胧�。
據(jù)悉，到2003年底，上海擁有近50萬(wàn)輛公車(包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)用車)。
關(guān)注科教興市
上�？平膛d市的立法工作已于今年啟動(dòng)，且有關(guān)促進(jìn)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化的“18條”政策也在修訂過(guò)程中。這是上海市政府發(fā)言人在昨天的發(fā)布會(huì)上透露的，發(fā)言人還介紹了上海今年實(shí)施科教興市的任務(wù)。
科教興市立法已啟動(dòng)
發(fā)言人昨天透露，上海科教興市的立法工作已經(jīng)啟動(dòng)。目前已經(jīng)完成《上海市職業(yè)教育條例》的修訂，著手《上海市人才流動(dòng)條例》、《上海市促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》和《上海市實(shí)施(科學(xué)技術(shù)普及法)意見(jiàn)》等有關(guān)條例的修訂工作。
發(fā)言人還表示，今年以來(lái)，由市科委牽頭對(duì)1998年頒布實(shí)施的《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》(稱為“18條”)進(jìn)行了第三次修訂。
市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室專職副主任俞國(guó)生說(shuō)，本次修改刪除了不符合WTO有關(guān)規(guī)則、不適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變、或者難以實(shí)際操作的條款。
科技小企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資門檻有望降低
他表示，18條的修改主要突出優(yōu)化投融資機(jī)制改革，關(guān)注科技型的小企業(yè)，以及在發(fā)揮區(qū)縣的積極性方面有了一些新的突破。如政府正在研究一個(gè)新的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)，將來(lái)科技型小企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域門檻會(huì)低一些。修改后的18條里還對(duì)一些科技型小企業(yè)創(chuàng)新資金的支持，同現(xiàn)有的孵化器結(jié)合起來(lái)。除此之外，還要設(shè)立區(qū)縣科技資金，準(zhǔn)備市區(qū)聯(lián)手加大對(duì)科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持。
發(fā)言人昨天還表示，上海的科研院所改制正在穩(wěn)步推進(jìn)，高等院校的人事分配制度改革也在探索之中，目前，上海將進(jìn)一步深化科技體制改革。
發(fā)言人說(shuō)，上海市發(fā)改委和市科委已擬訂了《關(guān)于上海市轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)深化產(chǎn)權(quán)制度改革的若干意見(jiàn)》，重點(diǎn)是在完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，加快應(yīng)用型科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)多元化改造。其中上海電器科學(xué)研究所、輕工所、機(jī)床所、建科院、上科院等科研院所的改制、改造正在穩(wěn)步推進(jìn)之中。此外，高等院校的人事分配制度改革也都在積極探索和推進(jìn)之中。
發(fā)言人稱，上海已確定了實(shí)施科教興市戰(zhàn)略近階段工作目標(biāo)，圍繞這個(gè)目標(biāo)，上海今年將重點(diǎn)開(kāi)展八項(xiàng)工作，其中包括以資源共享、突出服務(wù)為重點(diǎn)，建設(shè)科教興市公共服務(wù)平臺(tái)和進(jìn)一步推進(jìn)政策創(chuàng)新和完善法規(guī)。
目前，上海一方面在積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)也加強(qiáng)對(duì)信息服務(wù)平臺(tái)、人力資源服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的研究，力求有所突破。
今年4月，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)園開(kāi)園運(yùn)行，上月，全國(guó)第一個(gè)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)也在滬啟動(dòng)，但有消息稱目前進(jìn)駐該園區(qū)的機(jī)構(gòu)不是很多，園區(qū)發(fā)展受到阻力。對(duì)此俞國(guó)生作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)平臺(tái)重要組成部分的上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息工程項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，目前正在著手編制可行性研究報(bào)告，同時(shí)人力資源平臺(tái)等其他三個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)正在進(jìn)行方案的制定和論證工作。
首批29個(gè)科教興市項(xiàng)目
月底簽約
上海從2003年到2005年，每年要拿出20億元設(shè)立科教興市專項(xiàng)資金，截至今年7月30日，已有18個(gè)項(xiàng)目完成了首批資金簽約，目前絕大部分已完成了資金注入，并在本月底完成全部項(xiàng)目的簽約。這是在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上，上海市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室專職副主任俞國(guó)生透露的。
俞國(guó)生還透露，這29個(gè)項(xiàng)目中包括軌道交通裝備項(xiàng)目、高清晰的數(shù)字電視廣播項(xiàng)目、乙肝治療性疫苗項(xiàng)目等與公眾密切相關(guān)的科研項(xiàng)目。
上海將在近7至8年的時(shí)間內(nèi)實(shí)施700到800公里的軌道交通計(jì)劃，而在車輛的控制系統(tǒng)以及通訊系統(tǒng)方面上海還十分缺乏。“雖然目前我們已同法國(guó)阿爾斯通公司建立了合資企業(yè)，但還不足以適應(yīng)上海的軌道交通建設(shè)�！庇釃�(guó)生說(shuō)，軌道交通裝備項(xiàng)目正是要解決此類系統(tǒng)問(wèn)題，它將對(duì)上海軌道交通建設(shè)的發(fā)展起重要的作用。
另一項(xiàng)高清晰的數(shù)字電視廣播的項(xiàng)目由上海交大首席科學(xué)家張文軍教授帶隊(duì)研究，該項(xiàng)目如果成功將為市民提供非常好的電視收視工具，但由于涉及到與國(guó)家技術(shù)的銜接，該項(xiàng)目還需進(jìn)一步研究。
還有一項(xiàng)與公眾生命安全密切相關(guān)的是乙肝治療性疫苗的項(xiàng)目，該項(xiàng)目由復(fù)旦大學(xué)院士聞?dòng)衩奉I(lǐng)銜�！霸撘呙缛绻晒Γ藗�?cè)谛r(shí)候注射以后，就可以終身避免乙肝病的侵?jǐn)_�！庇釃�(guó)生說(shuō)，但他表示這項(xiàng)工作還需通過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)。
在昨天的發(fā)布會(huì)上，俞國(guó)生還表示，上海已制定了《上海市科教興市重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用和管理試行辦法》，明確了20億專項(xiàng)資金的性質(zhì)和管理。
俞國(guó)生說(shuō)，專項(xiàng)資金既不是政府撥款，也不是完全市場(chǎng)化運(yùn)作資金，它的來(lái)源一部分是政府的財(cái)政預(yù)算，另一半是由市政府通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓或者交易收回的資金當(dāng)中來(lái)安排，目前，這18個(gè)已簽約項(xiàng)目已基本完成了資金注入。
同時(shí)，該試行辦法還理順了專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督體系。厘定了項(xiàng)目督促推進(jìn)的責(zé)任單位是相關(guān)委辦局或區(qū)縣，由他們負(fù)責(zé)落實(shí)相應(yīng)配套資金，把握項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)，而資金管理公司主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選和評(píng)估工作，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金管理，監(jiān)督項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用。
發(fā)言人表示，推進(jìn)辦將在8月底完成全部項(xiàng)目簽約，并為已經(jīng)簽約的項(xiàng)目建立聯(lián)絡(luò)員制度。
關(guān)注教育招生
今年8月，媒體報(bào)道廣西一位考生今年高考高分被北京航空航天大學(xué)錄取后，卻被要求先交10萬(wàn)元，否則就拿不到錄取通知書。這一招生丑聞被曝光后，立即引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，在昨天的發(fā)布會(huì)上，記者向王奇提問(wèn)，北航招生事件發(fā)生后，上海教委在規(guī)范高校招生方面有何具體措施？
上海未發(fā)現(xiàn)高招亂收費(fèi)
上海市科委副主任兼市教委副主任王奇說(shuō)：“北航招生收費(fèi)事件，引起了教育界的極大關(guān)注，也使我們感到震驚，在教育部和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)加強(qiáng)整頓教育亂收費(fèi)情況下，仍發(fā)生這樣的事件，使我們感到憤怒，這是每一位有正義感的教育界人士所不能容忍的�！�
但是王奇表示，上海并未發(fā)現(xiàn)高考亂收費(fèi)現(xiàn)象。他說(shuō)，上海在近一年的時(shí)間內(nèi)，認(rèn)真按照教育部、中紀(jì)委、市委市政府的要求，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)行為，規(guī)范教育收費(fèi)取得了很好的效果，一些區(qū)縣和中小學(xué)受到了學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。在今年的秋季招生以前，上海市教委就嚴(yán)禁收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，召開(kāi)專題會(huì)議，并宣布了紀(jì)律，至今尚未發(fā)現(xiàn)有與入學(xué)掛鉤亂收費(fèi)的學(xué)校。
王奇還歡迎廣大考生和家長(zhǎng)對(duì)錄取工作進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，他表示，北航的事件，使我們認(rèn)識(shí)到，需要警鐘長(zhǎng)鳴，同時(shí)要警惕個(gè)別招生人員的不法行為，做到有一件查一件，并向社會(huì)公示。
新增勞動(dòng)力
受教育年限要達(dá)到14年
上海一般新增勞動(dòng)力受教育的年限要達(dá)到14年，這是市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室專職副主任俞國(guó)生在昨天的新聞發(fā)布會(huì)上透露的，他還表示，這14年的教育還可能包括在滬工作的務(wù)工人員子女。
俞國(guó)生是在市民、記者提問(wèn)時(shí)做上述表示的，一位市民問(wèn)道，上海何時(shí)能將一般新增勞動(dòng)力受教育的年限要達(dá)到14年？俞國(guó)生說(shuō)，這次7月中旬的教育工作會(huì)議已經(jīng)提到了，上海要通過(guò)五年的努力使上海的教育率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，其中有一個(gè)目標(biāo)是上海一般新增勞動(dòng)力受教育的年限要達(dá)到14年，當(dāng)然這項(xiàng)工作還要在每年的年度教育工作的目標(biāo)和任務(wù)中逐步加以落實(shí)。
俞國(guó)生還在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，上海還將把外地民工子女的教育問(wèn)題納入科教興市的范圍。他表示，關(guān)于外地民工子女教育的問(wèn)題，我們一貫的態(tài)度是，政府有關(guān)部門都在按照國(guó)家的法律和地方的規(guī)范在做好工作。這次7月中旬上海市教育工作會(huì)議也提到上海一般新增勞動(dòng)力受教育的年限要達(dá)到14年，這個(gè)范圍不光是本市的居民，還包括來(lái)上海工作的務(wù)工人員的子女也應(yīng)該享受受教育的權(quán)利。
市科委副主任兼市教委副主任王奇也在回答提問(wèn)時(shí)表示，近年來(lái)，外來(lái)農(nóng)民進(jìn)滬務(wù)工人員逐年增多，民工子女學(xué)校成為他們解決子女就讀的重要舉措，上海市教委和區(qū)縣政府，正響應(yīng)市政府的號(hào)召，把解決外來(lái)民工子女就學(xué)，改善民工子女學(xué)校條件作為自己的最近的重要任務(wù)。但他也承認(rèn)“這些學(xué)校條件較差，要談與上海的公辦小校接軌，還為時(shí)過(guò)早”。
除此之外，王奇還承認(rèn)，民辦高校的學(xué)生也未能與公辦高校的學(xué)生享受一樣的待遇。他說(shuō)，雖然說(shuō)學(xué)校有民辦和公辦之分，學(xué)生沒(méi)有民辦和公辦之分，他們應(yīng)該享受同樣的待遇。但目前確實(shí)有一些民辦學(xué)校的學(xué)生沒(méi)有完全享受公辦學(xué)生的待遇，比如，助學(xué)貸款，他表示上海市教育委員會(huì)將在近期解決存在的問(wèn)題。
東方早報(bào)記者 鄭佳雯
