新華網(wǎng)北京9月1日電 （記者田雨）最高人民法院日前出臺(tái)審理人民法院國家賠償確認(rèn)案件司法解釋，以列舉的方式明確了14種可以確認(rèn)人民法院違法的具體情形。
根據(jù)司法解釋的規(guī)定，公民、法人或其他組織認(rèn)為人民法院及其工作人員的職務(wù)行為侵犯其合法權(quán)益提起國家賠償請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)在司法行為發(fā)生或者知道、應(yīng)
當(dāng)知道司法行為發(fā)生之日起兩年內(nèi)，向作出司法行為的人民法院申請(qǐng)確認(rèn)，申請(qǐng)確認(rèn)基層人民法院司法行為違法的案件，由中級(jí)人民法院受理。
為使受理國家賠償確認(rèn)案件的人民法院在實(shí)體上有章可循，司法解釋以列舉的方式進(jìn)一步明確了14種應(yīng)當(dāng)確認(rèn)人民法院違法的具體情形。包括：人民法院決定逮捕的犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或者事實(shí)不清、證據(jù)不足，釋放后，未依法撤銷逮捕決定的；查封、扣押、凍結(jié)、追繳與刑事案件無關(guān)的合法財(cái)產(chǎn)，并造成損害的；違反法律規(guī)定對(duì)沒有實(shí)施妨害訴訟行為的人、被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行人等，采取或者重復(fù)采取拘傳、拘留、罰款等強(qiáng)制措施，且未依法撤銷的；司法拘留超過法律規(guī)定或者決定書確定的期限的；超過法定金額實(shí)施司法罰款的；違反法律規(guī)定采取或者解除保全措施，給確認(rèn)申請(qǐng)人造成損害的；超標(biāo)的查封、扣押、凍結(jié)、變賣或者執(zhí)行確認(rèn)申請(qǐng)人可分割的財(cái)產(chǎn)，給申請(qǐng)人造成損害的；違反法律規(guī)定，重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)確認(rèn)申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)，給申請(qǐng)人造成損害的；對(duì)查封、扣押的財(cái)物故意不履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)生滅失或者其他嚴(yán)重后果，給確認(rèn)申請(qǐng)人造成損害的；對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，故意拖延執(zhí)行或者不執(zhí)行，導(dǎo)致被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)流失，給確認(rèn)申請(qǐng)人造成損害的；對(duì)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行的案件不予恢復(fù)執(zhí)行，導(dǎo)致被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)流失，給確認(rèn)申請(qǐng)人造成損害的；沒有法律依據(jù)將案件執(zhí)行款物執(zhí)行給其他當(dāng)事人或者案外人，給確認(rèn)申請(qǐng)人造成損害的；違法查封、扣押、執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)，給案外人造成損害的；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拍賣的財(cái)產(chǎn)未拍賣，強(qiáng)行將財(cái)產(chǎn)變賣或者以物抵債，給確認(rèn)申請(qǐng)人造成損害的。
最高法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，申請(qǐng)人如果認(rèn)為人民法院上述具體司法行為違法，可以按照司法解釋規(guī)定的程序申請(qǐng)確認(rèn)。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)指出說，如果出現(xiàn)上述其他14種具體情形之外的、又必須確認(rèn)違法的情形，司法解釋規(guī)定了“違反法律規(guī)定的其他情形”的“兜底”款項(xiàng)。人民法院在審判實(shí)踐中，可以適用此項(xiàng)作出確認(rèn)。但她同時(shí)指出，適用這項(xiàng)條款應(yīng)十分慎重，嚴(yán)格掌握，除確認(rèn)違法各方分歧不大的情形外，均應(yīng)提交審判委員會(huì)討論決定。這主要考慮確認(rèn)案件性質(zhì)以及確認(rèn)違法以后的法律后果，既要切實(shí)保障確認(rèn)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，又要對(duì)人民法院及其工作人員負(fù)責(zé)。
這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，人民法院在審理確認(rèn)案件中，還應(yīng)當(dāng)特別注意，某些當(dāng)事人可能利用確認(rèn)法院司法行為違法，轉(zhuǎn)嫁其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的訴訟及執(zhí)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此類確認(rèn)案件需從嚴(yán)掌握。
這一司法解釋自2004年10月1日起施行。
