人民網(wǎng)9月14日電
記者宋光茂報道：8月底，山東省正式拉開了全面建設(shè)“膠東半島制造業(yè)基地”和“山東半島城市群”的序幕。這是山東省謀求半島地區(qū)率先崛起、也是山東經(jīng)濟長遠(yuǎn)發(fā)展進程中的一項戰(zhàn)略舉措。
山東省委、省政府早在一年前做出了這個戰(zhàn)略決策，經(jīng)過一年來的多方論證和詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)已基本定型
。膠東半島制造業(yè)基地包括青島、煙臺、威海三市，這是山東半島地區(qū)率先崛起的龍頭。青島強則半島強，半島強則山東強。山東半島城市群除青、煙、威三市外，還有濟南、淄博、東營、濰坊、日照五市。這8市聚集了山東省主要的優(yōu)勢資源和先進生產(chǎn)力，是山東省發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強的經(jīng)濟區(qū)域。
談及這項戰(zhàn)略決策時，山東省長韓寓群指出，這是在“夾縫”中求發(fā)展。改革開放以來，我國六大經(jīng)濟區(qū)域逐步形成，而且近來合縱連橫，珠三角發(fā)展為“泛珠三角”，有8個省市加入，長三角又有浙江省、安徽省甚至蘇北地區(qū)參入，已抵近山東南門。山東北面有京津唐經(jīng)濟帶，西面是河南建設(shè)的“中原經(jīng)濟隆起帶”。在這樣的發(fā)展格局下，山東半島地區(qū)如不能率先崛起，山東北部就會依附于京津唐經(jīng)濟帶，受其幅射，南部就極易受“長三角”經(jīng)濟區(qū)的幅射。南北夾擊，山東的資源、市場就會被“掠奪”而去，山東的發(fā)展就會長期受制于人。為此，山東省謀求半島地區(qū)在夾縫中率先崛起。
山東省分析了制造業(yè)基地和城市群建設(shè)的條件。在區(qū)位上，與日本、韓國隔海相望，有著與兩國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的有利條件和貿(mào)易基礎(chǔ)，可以吸引和承接兩國制造業(yè)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移，目前在日、韓投資商中已經(jīng)出現(xiàn)了“山東熱”和“半島熱”。在資源上，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和石油、黃金、建材、石墨等礦產(chǎn)資源均在全國具有重要地位；海洋資源特別是海洋礦產(chǎn)、漁業(yè)、港口資源極為豐富，可建深水泊位的天然港址居全國第一位；旅游資源特色突出，有著形成支柱產(chǎn)業(yè)的巨大潛力。在綜合經(jīng)濟實力上，山東半島已經(jīng)具備了比較雄厚的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)，城市群內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)均居全國領(lǐng)先或先進水平，人均GDP分別是山東省和全國平均水平的1.5倍和2.3倍左右，與京津唐城市群大致相當(dāng)，已躋身于全國六大城市群行列。
山東省在半島制造業(yè)基地和城市群的發(fā)展規(guī)劃中確定了發(fā)展目標(biāo)和一系列戰(zhàn)略措施。發(fā)展目標(biāo)是，要把山東半島地區(qū)建成環(huán)黃海經(jīng)濟圈有重要影響力的現(xiàn)代化都市群和面向日韓的國際化制造業(yè)基地。到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到15000億元，年均增長10%，人均37000元；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到32000億元，年均增長8%，人均達到75000元，比全省提前5年實現(xiàn)現(xiàn)代化和全面的小康社會。
記者注意到，山東省實施這一戰(zhàn)略舉措的大幕已經(jīng)實實在在地拉開。第一，一批事關(guān)全局的重大利用外資項目取得新進展，在造船、汽車、電子信息、石化等領(lǐng)域已經(jīng)或即將形成骨干企業(yè)。韓國大宇的造船項目擬定在半島地區(qū)投資5億多美元，并將帶動大批配套零部件項目跟進；STX造船等在青島的4個造船項目，擬總投資18.5億美元,年造船能力120萬噸。日本馬自達、韓國現(xiàn)代、韓國永安等一批企業(yè)擬在半島生產(chǎn)汽車及零部件；臺灣鴻富錦集團在煙臺投資建立的計算機主板和顯示卡項目，2條生產(chǎn)線已投產(chǎn)，正加強建設(shè)120條生產(chǎn)線，全部達產(chǎn)后年出口將超過20億美元；韓國LG在煙臺、青島投資的手機項目年底產(chǎn)量將達到1000萬部，LG手機亞太制造中心將放在山東半島，形成以手機為龍頭的產(chǎn)業(yè)配套群。青島大煉油項目已經(jīng)立項，并為許多跨國公司青睞，日本UFJ銀行、明治安田生命保險公司等擬在半島開展國際金融合作。
第二，半島地區(qū)投資和生活環(huán)境進一步改善。改造電網(wǎng)，增加電力供應(yīng)，確保不限電，青島電廠、黃島電廠擴建進行中，海陽核電項目做前期準(zhǔn)備；改善交通，膠濟鐵路正在電氣化改造，煙大輪渡、黃煙鐵路實施前期工作；建設(shè)生活設(shè)施，威海市建設(shè)兩個配備國際學(xué)校、醫(yī)院和娛樂健身場所的外國人生活小區(qū)，煙臺提高了27所涉外中小學(xué)的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和配套水平；培養(yǎng)、引進技工人才，青島市每年培訓(xùn)各類技工人才12000人，對高級技工人才，放寬了落戶條件。
第三，圍繞半島制造業(yè)基地建設(shè)，山東省直各部門采取了一系列支持措施。省人事廳協(xié)調(diào)青、煙、威三市建立了半島人才開發(fā)一體化工作機制，實現(xiàn)人才“零障礙”流動；交通廳今年投資將達到32億元，建設(shè)半島高速公路；工商局制定了在10個方面降低門檻、6個方面實行便捷登記、4個方面改進服務(wù)的意見；國土資源廳加強了對半島項目有地的傾斜支持；科技廳組織實施制造業(yè)信息化工程；等等。各部門的傾斜支持，促進半島制造業(yè)基地和城市群建設(shè)迅速起步。
