隆冬時(shí)節(jié)到膠南，走街串巷、進(jìn)村入戶，迎面撲來的是該市農(nóng)民教育掀起的股股熱浪。從工廠車間到農(nóng)家炕頭，從職業(yè)學(xué)校到成教中心，從城鄉(xiāng)結(jié)合部到偏遠(yuǎn)小山村，膠南市“農(nóng)民科學(xué)思想教育月”正在如火如荼地展開，這里的農(nóng)民接受著一場前所未有的“富腦袋”工程。 膠南市委書
記張大勇說，農(nóng)民科學(xué)思想素質(zhì)教育是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，只有全面提高農(nóng)民科學(xué)思想素質(zhì)，才能為提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平奠定基礎(chǔ)。幾年來，膠南市積極探索新形勢下開展農(nóng)民教育工作的新途徑、新方法，堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，主動(dòng)把農(nóng)民教育融入到富民、予民、安民的實(shí)踐中，取得了豐碩成果。 創(chuàng)新教育方式通過予農(nóng)求實(shí)效
糧所職工上門收糧，順手給農(nóng)民放下一張“明白紙”，宣傳黨和政府的糧食政策；勞動(dòng)保障部門在安排好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的同時(shí)，實(shí)行一個(gè)窗口接待信訪制度；農(nóng)口部門普遍成立了為農(nóng)服務(wù)中心，開設(shè)了“農(nóng)技服務(wù)熱線”，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)；計(jì)生工作人員在開展工作的同時(shí)，坐上婦女們的炕頭，順口把新政策、致富信息一一傳到她們的耳朵里……就連農(nóng)村信用社在服務(wù)農(nóng)民，教育農(nóng)民方面也大有文章可做，農(nóng)村信貸員深入到農(nóng)戶家中，在發(fā)放支農(nóng)小額貸款的同時(shí)就可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育。
膠南農(nóng)民教育的新鮮事還真不少。
膠南市的決策者認(rèn)為，做好農(nóng)民教育工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須改變過去那種單純就教育抓教育的工作模式，不斷豐富農(nóng)民教育內(nèi)涵，堅(jiān)持將富民、安民與予民緊密結(jié)合，全面滲透對(duì)農(nóng)民的科技文化、思想道德、民主法制以及黨的路線、方針、政策教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。
為此，膠南市適應(yīng)形勢發(fā)展需要，改進(jìn)農(nóng)民教育的方式方法，在富裕農(nóng)民的同時(shí)，開展豐富多彩的系列主題教育活動(dòng)，進(jìn)村入戶開展教育；抓住給予農(nóng)民的有利時(shí)機(jī)，把農(nóng)民組織起來進(jìn)行教育；強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，搞好對(duì)農(nóng)民群眾的法制教育；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定期到基層宣講，面對(duì)面開展教育。同時(shí)，他們還注重加強(qiáng)農(nóng)民教育陣地建設(shè)，明確黨校、職工學(xué)校、農(nóng)技校、人口學(xué)校、新型經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等在農(nóng)民教育中的責(zé)任，不斷向基層延伸，擴(kuò)大教育覆蓋面。
去年，膠南市委研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)民教育的意見》，并組織專門力量編寫了通俗易懂的《農(nóng)民思想教育讀本》。與此同時(shí)，該市先后投資1億多元，建起了19處鎮(zhèn)級(jí)文化中心、8處文化站和862個(gè)村級(jí)文化大院，60％以上的村建起了閱報(bào)欄。市文明委每年發(fā)放100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于文明村莊建設(shè)。市財(cái)政投入525萬元，在農(nóng)村建立了500處現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。
“給予農(nóng)民的過程是教育農(nóng)民的最有利時(shí)機(jī)。”這是膠南從實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)。2003年，膠南市級(jí)財(cái)政向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)移支付了4000萬元，去年又出臺(tái)了一系列惠農(nóng)措施，將轉(zhuǎn)移支付增加到1.1億元，全年的各項(xiàng)涉農(nóng)資金達(dá)到5億元。同時(shí)，該市各職能部門緊緊抓住每個(gè)“給予”的機(jī)會(huì)，全方位加強(qiáng)農(nóng)民教育，不僅使困難群眾感受到了黨和政府的溫暖，而且在群眾中樹立起愛民、親民的良好形象，增強(qiáng)了黨委政府的凝聚力、親和力。
教育農(nóng)民和教育干部同步進(jìn)行
在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的同時(shí)，膠南市從來沒有放松過對(duì)干部的教育。
張大勇給我們講了這樣一個(gè)故事：去年上半年落實(shí)糧食直補(bǔ)政策核實(shí)耕地面積的時(shí)候，瑯琊鎮(zhèn)一位農(nóng)民因不了解情況，非要把家里的3畝地說成是1畝，到后來直補(bǔ)款項(xiàng)下發(fā)了，這位農(nóng)民又找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說：“以前找俺都是要錢的事，誰知道這次是給俺送錢呢？”膠南市委、市政府一班人認(rèn)為，農(nóng)村干部不僅是貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的骨干力量，而且代表著黨和政府的形象，農(nóng)村干部的水平很大程度上決定著農(nóng)村工作的水平。
教育農(nóng)民的關(guān)鍵是教育干部。于是，從2003年起，膠南市深入開展了“以講促學(xué)、以學(xué)促干”活動(dòng)，實(shí)施了大規(guī)模培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，先后組織600多名機(jī)關(guān)干部和970多名農(nóng)村黨支部書記、村主任到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行集中培訓(xùn)、掛職鍛煉，選拔培養(yǎng)了3000多名農(nóng)村后備干部。通過抓干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)，提高了基層干部的整體素質(zhì)，強(qiáng)化了為民服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。去年下半年，膠南市又選派120名機(jī)關(guān)干部組建農(nóng)村工作隊(duì)，進(jìn)駐全市30個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行幫扶。半年下來，工作隊(duì)共籌措資金315萬元，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。結(jié)果，被幫扶的30個(gè)后進(jìn)村，沒有發(fā)生一起群眾上訪事件和刑事治安案件。
引導(dǎo)打工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡
1月6日，記者來到北門里村167號(hào)的益昌電氣焊服務(wù)部，經(jīng)理李升剛送走一批貨，見到我們，臉上還掩飾不住興奮。這個(gè)小小的服務(wù)部，是去年他和楊貴波合伙開的，沒想到生意越做越好，兩個(gè)人也成了鎮(zhèn)上小有名氣的“創(chuàng)業(yè)小老板”。
據(jù)李升介紹，原來他們都在一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干電焊工，每個(gè)月收入不過五六百元，去年，他們參加了政府安排的免費(fèi)培訓(xùn)班。3個(gè)月的學(xué)習(xí)使兩人的電氣焊手藝突飛猛進(jìn)，干得活越來越漂亮了，還拿到了技能證書。于是，兩人合伙開了這家電氣焊服務(wù)部，自己當(dāng)起了小老板，每個(gè)月收入至少在千元以上。
如今在膠南，像李升、楊貴波一樣，憑著一技之長創(chuàng)業(yè)致富的人并不在少數(shù)。這完全得益于膠南市發(fā)展職業(yè)教育、培育產(chǎn)業(yè)工人的舉措。
從去年起，膠南市鎮(zhèn)兩級(jí)拿出近1000萬元資金，依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校，實(shí)行“訂單式”培訓(xùn)、“菜單式”教學(xué)、“遞進(jìn)式”就業(yè)的模式，計(jì)劃對(duì)所有有條件的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，以確保每年新增農(nóng)村剩余勞動(dòng)力都能轉(zhuǎn)移出來。現(xiàn)已培訓(xùn)8000人，安置就業(yè)7600人。青島泰發(fā)集團(tuán)通過構(gòu)建職工崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、提升培訓(xùn)三個(gè)層次的培訓(xùn)體系，形成了崗位提升、人才合理流動(dòng)的格局。近幾年，企業(yè)年均吸納農(nóng)村勞動(dòng)力1000人以上。
膠南市把發(fā)展職業(yè)教育、培育產(chǎn)業(yè)工人作為農(nóng)民教育的主要目標(biāo)。圍繞青島建設(shè)四大工業(yè)基地和本市重點(diǎn)發(fā)展的橡膠、化工、汽車、船舶、旅游等產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置，先后增設(shè)物流、機(jī)電、橡膠、旅游等20多個(gè)專業(yè)，每年為企業(yè)輸送技術(shù)工人2萬多名，初步在青島西海岸架起了一座人才立交橋。據(jù)調(diào)查，該市現(xiàn)有各類職業(yè)學(xué)校17所，在校生3.7萬人。對(duì)非轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)民的教育，膠南市則以農(nóng)廣校和成教中心為陣地，現(xiàn)已累計(jì)培訓(xùn)綠色證書學(xué)員2.1萬人，有1500多人獲得了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)民技師證書。
本報(bào)記者韓軍營
