1月31日，“全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)”會(huì)議第二次會(huì)議上，建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾嚴(yán)厲批評(píng)了建設(shè)系統(tǒng)中的種種“病癥”，他特別斥責(zé)一些地方脫離實(shí)際，超越經(jīng)濟(jì)承受能力搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭�、“政�?jī)工程”。
“目前，全國(guó)竟然有183個(gè)城市相繼提出了要建設(shè)‘現(xiàn)代化國(guó)際大都市’的目標(biāo)。要知
道，就連首都北京日前出臺(tái)規(guī)劃時(shí)，也只是定位于‘現(xiàn)代化國(guó)際城市’，而達(dá)不到‘現(xiàn)代化國(guó)際大都市’的標(biāo)準(zhǔn)。”
面對(duì)參加會(huì)議的近200位全國(guó)建設(shè)系統(tǒng)各地廳長(zhǎng)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，汪光燾嚴(yán)厲斥責(zé)了一些地方建設(shè)工作急功近利，超越經(jīng)濟(jì)承受能力搞城鎮(zhèn)建設(shè)，甚至搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”，破壞自然和人文資源的行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)拖欠的1780億元工程款中，各地政府投資的建設(shè)項(xiàng)目所拖欠的工程款就高達(dá)700億元。
行為不規(guī)范，制度不落實(shí)，也是部分地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)中的一大“病癥”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年全國(guó)涉及規(guī)劃部門(mén)的案件上升率高達(dá)157%，而根源正在于目前規(guī)劃部門(mén)的自由裁量權(quán)太大。
“建設(shè)部雖然對(duì)地方上規(guī)劃單位沒(méi)有直接隸屬關(guān)系，但今年建設(shè)部將力圖在體制上有所創(chuàng)新，在獎(jiǎng)懲上有所體現(xiàn)，努力提高規(guī)劃單位工作人員的悟性�！苯ㄔO(shè)部一位官員透露說(shuō)，中紀(jì)委已將規(guī)劃部門(mén)納入了今年反腐的重點(diǎn)行業(yè)。
“地方政府的短期行為與中國(guó)政府管理體制直接相關(guān)。按照規(guī)定，一般地方政府要在5年內(nèi)出政績(jī)，這一規(guī)定往往導(dǎo)致官員們的短期行為。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵指出，在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的過(guò)程中，應(yīng)該邀請(qǐng)農(nóng)民參與這一過(guò)程，只有這樣才能保障農(nóng)民的利益。
針對(duì)日前遼寧省宣稱(chēng)今后將對(duì)形象工程、政績(jī)工程拖欠款進(jìn)行問(wèn)責(zé)，中國(guó)社科院農(nóng)村研究所教授于建嶸認(rèn)為，建設(shè)部不僅應(yīng)對(duì)“形象工程”、“政績(jī)工程”拖欠工程款進(jìn)行批評(píng)和問(wèn)責(zé)，這屬于行政環(huán)節(jié)問(wèn)責(zé)，今后還應(yīng)深化到對(duì)監(jiān)督和決策環(huán)節(jié)的問(wèn)責(zé)。他介紹說(shuō)，官員問(wèn)責(zé)制處于刑事責(zé)任和行政責(zé)任的中間環(huán)節(jié)，目前中國(guó)正在從“權(quán)力問(wèn)責(zé)”向“制度問(wèn)責(zé)”轉(zhuǎn)型，問(wèn)責(zé)領(lǐng)域應(yīng)該更廣泛擴(kuò)展。（侯利紅）
特約編輯：舒薇霓
