世界銀行發(fā)表《中國經(jīng)濟季報》認為過去都是每半年發(fā)表一份有關(guān)中國宏觀經(jīng)濟回顧和預(yù)測報告的世界銀行，今年開始改為每季度發(fā)表一次。2月4日，世界銀行發(fā)布了第一份《中國經(jīng)濟季報》。報告認為，盡管中國增長速度超過預(yù)期，但國內(nèi)需求增長已出現(xiàn)放緩跡象。
世界銀行駐中國代表處首席經(jīng)濟學家郝福滿說：“2004年中
國經(jīng)濟9．5％的增長率令許多人感到驚訝，不過國內(nèi)需求和投資增長明顯已出現(xiàn)放緩跡象�！薄都緢蟆贩Q，與上半年接近11％的增長相比，中國2004年下半年的國內(nèi)需求比2003年下半年同比增長僅8．5％。
郝福滿認為，造成9．5％增長速度的原因是中國進口放緩及出口加速。“全年貿(mào)易收支出現(xiàn)320億美元的順差，而4月份還是持平”。
郝福滿指出，進口增速放緩，消費和生產(chǎn)價格漲勢減弱，這些跡象都進一步表明中國正在實現(xiàn)可持續(xù)增長速度�！都緢蟆氛J為，實現(xiàn)可持續(xù)增長速度的部分原因是2004年采取的政策措施。
世界銀行對中國2005年的發(fā)展前景是樂觀的。《季報》把良好的世界經(jīng)濟環(huán)境和旺盛的國內(nèi)需求列為兩個要素。世界銀行預(yù)測，2005年世界GDP增長3．2％，雖然低于2004年創(chuàng)紀錄的增長，仍不失為健康的增長速度。
《季報》對從“積極”的宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)為“審慎”的宏觀經(jīng)濟政策表示歡迎。但也注意到，投資熱出現(xiàn)回升的風險依然存在。原因是實際利率普遍偏低，地方政府對追求增長速度仍有積極性。
郝福滿說：“在我們看來，審慎的貨幣政策意味著中國人民銀行在必要時應(yīng)有準備再次提息�！薄都緢蟆氛f，中國進一步推進利率改革，能夠有助于改善農(nóng)村金融。目前對農(nóng)村金融機構(gòu)仍實行貸款利率限制，使得對農(nóng)民放貸無利可圖。
《季報》認為，有必要通過農(nóng)村金融、土地管理和政府間財政制度以及對地方政府業(yè)績評估的改革，解決地方過度投資的問題。2005年不適宜全面推行消費型增值稅，目前這種增值稅正在東北地區(qū)進行試點，原因是此項改革會刺激投資。
《季報》對中國過去幾年開展的農(nóng)村公共金融改革表示了贊揚，認為農(nóng)村稅費改革成效明顯，減輕了農(nóng)民的負擔。政府在2001年開展了農(nóng)村稅費改革，此外，過去幾年很多省市自治區(qū)取消了農(nóng)業(yè)稅。
《季報》說，增加公共服務(wù)支出，尤其是政府正在計劃增加農(nóng)村的公共服務(wù)支出，將有利于促進公平性，也可以帶動消費。
《季報》建議，加強對替代稅費的轉(zhuǎn)移支付的管理，認為對有些使用費的征收還是合理的�！都緢蟆诽岬皆黾酉M的進一步措施是改革農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度，鞏固養(yǎng)老金制度。（記者徐翼）
特約編輯：舒薇霓
