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目前全球各地的環(huán)境保護(hù)主義者計劃今日舉行活動，在慶�！毒┒甲h定書》生效的同時提出抗議。圖為2月14日，抗議者在華盛頓白宮前面豎起了大標(biāo)語牌，標(biāo)語牌上寫著：“嗨！喬治（布什），為了全人類，請在《京都議定書》上簽字吧。” |
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2001年6月10日，綠色和平組織成員登上美國油輪，抗議美國的石油公司支持布什退出《京都議定書》協(xié)議。（資料照片） |
旨在遏制全球氣候變暖的《京都議定書》于16日正式生效。目前全球已有141個國家和地區(qū)簽署議定書，其中包括30個工業(yè)化國家。
然而，作為發(fā)起國之一的美國，在總統(tǒng)布什在2001年第一個任期上任伊始就宣布退出《京都議定書》。全球各地的環(huán)境保護(hù)主義者計劃16日舉行活動，在慶祝《京都議定書》生效的同時提出抗議。不少地方的抗議者都將矛頭指向溫室氣體排放量占全球總排放量四分之一的美國。
中國是該公約第37個簽約國，于1998年5月29日簽署。2002年8月30日，中國常駐聯(lián)合國代表王英凡大使向聯(lián)合國秘書長安南交存了中國政府對《（聯(lián)合國氣候變化框架公約）京都議定書》的核準(zhǔn)書。
中國面臨巨大壓力
中華環(huán)保聯(lián)合會副秘書長李恒遠(yuǎn)告訴本報記者，如果我國長期不承擔(dān)溫室氣體控制義務(wù)，我國在參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》活動中遭受的壓力將會越來越大，如處置不當(dāng)，有可能影響我國的國際形象和地位。
美國拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》的借口之一，就是議定書沒有規(guī)定中國、印度、巴西等主要發(fā)展中國家承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù)。雖然美國的上述觀點(diǎn)嚴(yán)重背離了公約“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，但從另一個側(cè)面也說明，我國在氣候變化問題上面臨巨大壓力。
從總量上看，目前我國二氧化碳排放量已位居世界第二，甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的排放量也居世界前列。1990－2001年，我國二氧化碳排放量凈增8.23億噸，占世界同期增加量的27％；預(yù)計到2020年，排放量要在2000年的基礎(chǔ)上增加1.32倍，這個增量要比全世界在1990年到2001年的總排放增量還要大。預(yù)測表明，到2025年前后，我國的二氧化碳排放總量很可能超過美國，居世界第一位；從人均來看，目前我國人均二氧化碳排放量低于世界平均水平，到2025年可能達(dá)到世界平均水平，雖然仍低于發(fā)達(dá)國家的人均二氧化碳排放量水平，但已喪失人均二氧化碳排放水平低的優(yōu)勢。從排放強(qiáng)度來看，由于技術(shù)和設(shè)備相對陳舊、落后，能源消費(fèi)強(qiáng)度大，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的溫室氣體排放量也比較高。
清潔能源是最佳選擇
環(huán)保界人士指出，我國工業(yè)在較長一段時間內(nèi)，不可避免地要大量消耗能源和資源。從目前的各種預(yù)測看，我國要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，能源需求在31億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，其中煤炭約23億噸。由此帶來的能源安全和環(huán)境問題也十分突出。中國的選擇只能是繼續(xù)化壓力為動力，走低碳發(fā)展道路。
綠色和平能源問題專家喻捷接受記者采訪時指出，要減少能源使用過程中所產(chǎn)生的溫室氣體，一個主要的方法是節(jié)約能源和盡量有效地使用必須的能源。節(jié)能雖然是重要，也是符合經(jīng)濟(jì)效益，但這并不是徹底解決全球暖化的方法。發(fā)展中國家需要發(fā)展其經(jīng)濟(jì)，增加能源使用是無可避免的，但必須正視因此而帶來的氣候變化的挑戰(zhàn)�！拔覀冏罱K都需要使用其它形式的能源。清潔和可再生能源，如太陽能、潮汐能、風(fēng)能、生物能（來自農(nóng)作物）和小水電，為我們提供不會破壞氣候的能量來源，因?yàn)檫@些能源既不會帶來污染（如酸雨和空氣污染），也是用之不竭的�！�
風(fēng)能發(fā)電首當(dāng)其沖
中國擁有長達(dá)110263公里的連綿海岸線，具有豐富的風(fēng)力資源。中國氣象研究所的研究表明，如果風(fēng)速達(dá)10米的，岸上風(fēng)力資源潛力有253百萬千瓦，離岸風(fēng)力資源亦達(dá)750百萬千瓦，一共擁有1000百萬千瓦。
喻捷認(rèn)為，中國是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速的國家，中國的能源情況不僅對全球經(jīng)濟(jì)舉足輕重，也對全球氣候起決定性的作用。中國面對最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，卻也是最大的機(jī)遇。中國是大規(guī)模發(fā)展可再生能源的最佳地方，而當(dāng)政策到位和得到發(fā)展國家的相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移和資金支持時，中國亦會成為全球可再生能源的龍頭。這是一個遠(yuǎn)景，仍有漫長的路要走。當(dāng)前，世界風(fēng)電電價快速下降，已日趨接近燃煤發(fā)電成本，經(jīng)濟(jì)效益凸現(xiàn)，而風(fēng)力發(fā)電能力每增加一倍，成本就下降15％，近幾年世界風(fēng)電增長一直保持在30％以上。
盡管近幾年我國一直保持著50％左右的年增長速度，但無論是裝備制造水平，還是總裝機(jī)容量與歐美一些發(fā)達(dá)國相比仍存在較大差距。
《京都議定書》
由來始末當(dāng)南極洲上空的臭氧空洞日益擴(kuò)大；當(dāng)喜馬拉雅主峰上的景觀因?yàn)楸ǖ南诙l(fā)生改變；當(dāng)全球海平面的不斷上升威脅到太平洋小島上的原住民的生活時，全球變暖的現(xiàn)實(shí)正不斷地向世界各國的人們敲響警鐘。在這樣的背景下，1992年，各國政府通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（又稱UNFCCC）。
UNFCCC自締約之日起，已經(jīng)有全球的185個國家參與，并成功地舉行了8次由各締約國參加的締約方大會。然而公約中各締約方并沒有就氣候變化問題綜合治理制定具體可行的措施。1995年在柏林舉行的第一次締約方會議中，發(fā)達(dá)國家承諾將在2000年，將二氧化碳排放量恢復(fù)到1990年的水平。然而經(jīng)過締約方最終審評認(rèn)定，這一承諾不足以實(shí)現(xiàn)公約中所預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。為了使全球溫室氣體排放量達(dá)到預(yù)期水平，需要世界各國作出更加細(xì)化并具有強(qiáng)制力的承諾。于是引發(fā)了新一輪關(guān)于加強(qiáng)發(fā)達(dá)國家義務(wù)及承諾的談判。歷經(jīng)八屆會議，在1997年，終于形成了關(guān)于限制二氧化碳排放量的成文法案。在第三屆締約方大會上對這一法案內(nèi)容的研討、磋商成為大會的主要議題。當(dāng)本屆大會結(jié)束時，該公約已經(jīng)初具雛形，并以當(dāng)屆大會舉辦地京都命名，始稱《京都議定書》。
●生效時間：正式生效時間是北京時間16日下午1時。
●目標(biāo)要求：全球工業(yè)化國家到2012年將溫室氣體排放總量在1990年排放總量的基礎(chǔ)上削減5.2％，每個國家的具體目標(biāo)由各國根據(jù)現(xiàn)狀決定。
●“協(xié)作”方式：
一、難以完成削減任務(wù)的國家，可以花錢從超額完成任務(wù)的國家買進(jìn)超出的額度；
二、以“凈排放量”計算溫室氣體排放量，即從本國實(shí)際排放量中扣除森林吸收二氧化碳的量；
三、采用綠色開發(fā)機(jī)制，促使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體；
四、“集團(tuán)方式”。歐盟內(nèi)部許多國家可視為一個整體，有的國家削減、有的國家增加，在總體上完成減排任務(wù)。 | 
