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    事實上，中國是世界上為數(shù)不多的幾個由政府控制煙草專賣的國家之一。楊功煥教授表示，中國目前煙草種植和煙草生產(chǎn)都還在國民經(jīng)濟中占相當(dāng)比重，因此煙草控制的復(fù)雜性也是有目共睹的。

    據(jù)中國國家煙草專賣總局的公開資料顯示，中國是目前世界上最大的煙草生產(chǎn)和消費國家， 卷煙總產(chǎn)量占世界卷煙總產(chǎn)量的30％，同時煙草消費也占世界的三分之一，煙草行業(yè)的利稅占中國財政收入的十分之一左右。

    “盡管《公約》不可避免會對我國煙草行業(yè)存在潛在影響，但其主要內(nèi)容已滿足我國的關(guān)切�！毙鼙亓毡硎�，《公約》符合中國既支持國際社會采取控?zé)煷胧�，又不對煙草行業(yè)構(gòu)成實質(zhì)損害的基本立場。