加快黃三角地區(qū)鹽堿地生態(tài)恢復(fù)
劉國(guó)信代表（山東省東營(yíng)市市長(zhǎng)）：
黃河三角洲北部地區(qū)瀕臨渤海，土地廣袤，但鹽堿度較高。由于黃河引水指標(biāo)的限制，該區(qū)域這些年來(lái)一直沒(méi)有送到黃河水，生態(tài)環(huán)境得不到有效改善，海岸線蝕退，原來(lái)黃河入海口凈造陸地的態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)化為步步回逼態(tài)勢(shì)。作為我國(guó)“兩島一灣”
千里黃金海岸線的中間地帶，國(guó)家實(shí)施“渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃”、山東省實(shí)施“海上山東”建設(shè)的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，建議水利部、國(guó)家黃委在保持黃河入海口處一定流量、不斷流的基礎(chǔ)上，再增加一定流量，每年相當(dāng)于為該區(qū)域供應(yīng)10億立方米免費(fèi)黃河水，用于黃河三角洲沿海地區(qū)生態(tài)改善。對(duì)該區(qū)域內(nèi)的韓墩、小開河、王莊、雙河、勝利、曹店、麻灣七個(gè)引黃干渠下游進(jìn)行全面襯砌改造，向沿海地區(qū)遠(yuǎn)距離輸沙、輸水、淤被、改堿、開發(fā)綠色蘆葦濕地。這部分水免收黃河水資源費(fèi)，輸水帶來(lái)的渠道維護(hù)等費(fèi)用由各級(jí)共同承擔(dān)。
立法保護(hù)民族工業(yè)和民族品牌
楊綿綿代表（海爾集團(tuán)總裁）：
在參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中，我們感到國(guó)家應(yīng)該從立法、政府職能等各個(gè)方面支持民族工業(yè)的發(fā)展，通過(guò)立法，保護(hù)民族工業(yè)和民族品牌。我國(guó)雖然在2002年制定了《政府采購(gòu)法》，其中也規(guī)定“政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)”，但對(duì)“本國(guó)貨物”并未作出明確的定義，也沒(méi)有制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則和罰則，導(dǎo)致該條規(guī)定得不到有效執(zhí)行。在本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，也沒(méi)有統(tǒng)一的政府機(jī)構(gòu)牽頭，而是商標(biāo)局、版權(quán)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等多個(gè)部門同時(shí)負(fù)責(zé)。建議國(guó)家制定更加細(xì)化、更具操作性的民族品牌保護(hù)戰(zhàn)略，使知名民族品牌的利益在國(guó)內(nèi)能夠得到有效的保護(hù)。
加大農(nóng)業(yè)資金投入
賈學(xué)英代表（山東省泰安市市長(zhǎng)）：
農(nóng)業(yè)資金投入不足是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一。建議加大對(duì)農(nóng)信社的支持力度，提高農(nóng)信社的支農(nóng)實(shí)力；充分發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)金融的作用，農(nóng)發(fā)行要加快拓展業(yè)務(wù)范圍，支持農(nóng)村中低產(chǎn)田改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工等；完善財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保體系。
審計(jì)體制應(yīng)向立法模式轉(zhuǎn)變
墨文川委員（山東省人大常委會(huì)副主任）：
審計(jì)體制是國(guó)家政體的重要組成部分。但目前，雙重領(lǐng)導(dǎo)體制難以保證審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，這也是現(xiàn)行審計(jì)體制下最大的弊端。由于審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的任免權(quán)在本級(jí)政府，審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)際上是“政府的內(nèi)審機(jī)構(gòu)”，“審財(cái)政就是審政府”，由于考慮到方方面面的關(guān)系，審計(jì)部門就存在敢不敢報(bào)告的問(wèn)題，有些問(wèn)題，往往是較大的問(wèn)題在審計(jì)部門內(nèi)部就“消化”掉了，即便報(bào)告了也難過(guò)政府那一關(guān)。
建議將我國(guó)國(guó)家審計(jì)體制適時(shí)地由行政模式向立法模式轉(zhuǎn)變。人民代表大會(huì)制度為我國(guó)實(shí)行立法模式審計(jì)體制提出了要求，也提供了條件。反過(guò)來(lái)，實(shí)行立法模式審計(jì)體制也加強(qiáng)了人民代表大會(huì)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)的地位�！ �
提高高校教學(xué)質(zhì)量
劉桂真委員（山東大學(xué)教授）：
高等教育的質(zhì)量直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為提高高校教學(xué)質(zhì)量，提出以下建議：一、檢查高校教育質(zhì)量的惟一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為所培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量�，F(xiàn)在，有的大學(xué)將教研室改為研究所，這是不恰當(dāng)?shù)摹＝虒W(xué)工作量和質(zhì)量應(yīng)是考察教師的重要指標(biāo)之一。二、教師崗位實(shí)施分類管理和聘任。加大對(duì)教學(xué)的投入，特別是對(duì)教研項(xiàng)目的投入。支持教師進(jìn)行教學(xué)研究和編寫高質(zhì)量的教材，鼓勵(lì)教師尤其是基礎(chǔ)課教師積極申請(qǐng)教研立項(xiàng)并進(jìn)行教學(xué)研究。三、教學(xué)評(píng)估要考察教師在教學(xué)上的投入，學(xué)校可以制定年最低教學(xué)工作量指標(biāo)，提倡名家、大家、教授兼任本科教程，用他們的人格魅力去影響新一代大學(xué)生，在道德規(guī)范與文化傳承中，起到率先垂范的作用。四、繼續(xù)堅(jiān)持并提倡在高校中評(píng)選教學(xué)名師，這是對(duì)長(zhǎng)期從事基礎(chǔ)課教學(xué)優(yōu)秀教師的認(rèn)可和尊重，也是對(duì)基礎(chǔ)課教師隊(duì)伍建設(shè)的積極舉措。
促進(jìn)樓市健康發(fā)展
郭松海委員（山東省政府參事、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）：
住房是人民群眾的生活必需品，以住宅業(yè)為主的房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)中起到關(guān)鍵性作用。為此，要進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控、調(diào)整力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。主要建議：一、加大調(diào)控力度，開征不動(dòng)產(chǎn)閑置稅，適度限制房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資行為。投資置業(yè)作為一種市場(chǎng)行為無(wú)可非議，但房屋是特殊商品，不能像股票一樣作為虛擬資產(chǎn)在不規(guī)范市場(chǎng)里無(wú)節(jié)制地炒作。二、調(diào)整住房市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)，增加保障性住房供給。三、要關(guān)注進(jìn)城農(nóng)民的住房問(wèn)題，農(nóng)民工大多數(shù)是中低收入者，同時(shí)又是城里納稅人，他們也應(yīng)享受城市福利政策，政府應(yīng)為他們提供適度住房保障。四、調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行層次結(jié)構(gòu)，著力培育二手房市場(chǎng)，形成梯度消費(fèi)模式。
《華東新聞》 (2005年03月09日 第一版)
