記者從市國資委獲悉，《青島市企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）已于近日出臺，對產權的轉讓場所、交易規(guī)則、轉讓程序等作了詳細規(guī)定。記者昨天采訪市國資委有關負責人時得知，該《辦法》為規(guī)范我市企業(yè)國有產權轉讓行為，防止企業(yè)國有資產流失及保障企業(yè)職工利益等方面，提供了制度保證
。
國資流失打住
記者：為什么要出臺該《辦法》，它對加強企業(yè)國有資產監(jiān)管有何現(xiàn)實意義？
答：《辦法》出臺的主要目的就是規(guī)范企業(yè)國有產權轉讓行為，促進國有產權有序流轉，加強對企業(yè)國有產權交易的監(jiān)督管理。其意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是為產權交易各方公開、公平、公正交易提供了一項制度保證，因而能更好地通過市場機制，加快我市國有經濟布局的戰(zhàn)略調整，提高資源配置的效率；二是使我市企業(yè)國有產權轉讓有了統(tǒng)一的工作規(guī)則和操作規(guī)范，從而既能有力地促進國有產權的流轉，又能有效地防止國有資產的流失；三是作為市政府國資委在產權流轉方面依法履行出資人職責提供了行為依據。
職工利益保證
記者：這次在《辦法》中是如何體現(xiàn)保護職工合法權益的？
答：在企業(yè)國有產權轉讓過程中，能否正確處理好與原企業(yè)職工的關系，是社會各方面普遍關心的問題，也是關系到企業(yè)國有產權轉讓能否順利進行的關鍵所在。
《辦法》中，對在企業(yè)國有產權轉讓過程中如何保護職工合法權益做出了非常明確的規(guī)定。如在內部決策程序上，規(guī)定企業(yè)國有產權轉讓涉及職工合法權益的，應當聽取企業(yè)職工代表大會的意見；對職工安置等事項要經過職工代表大會審議通過，并經勞動保障部門審核。在轉讓方案報批過程中，要上報職工安置方案，在轉讓企業(yè)國有產權時，要按照有關政策規(guī)定處理好與職工的勞動關系，解決好原企業(yè)拖欠職工的工資以及其他有關費用，并做好企業(yè)職工各項社會保險關系的接續(xù)工作。對于未按規(guī)定妥善安置職工、侵害職工合法權益的，《辦法》也明確了有關方面的法律責任。
場外交易走開
記者：《辦法》為何明確要求企業(yè)國有產權轉讓，應當在依法設立的產權交易機構中公開進行？
答：場外交易存在不透明、不公開的弊端，缺乏有效監(jiān)管，容易出現(xiàn)暗箱操作、違規(guī)操作，造成國有資產流失、侵犯職工權益；場外交易在轉讓過程中是協(xié)議定價，沒有市場價格的機制，缺乏判斷轉讓價格合理性的客觀依據；還容易出現(xiàn)多種方式侵蝕國有權益的違法違紀行為。(記者
魏巍)
相關新聞 “警惕無形資產流失”
“在國有企業(yè)改革和交易過程中，不僅要防范有形資產的流失，還要防止國有無形資產的流失�！弊蛱�，全國人大代表、青啤總裁金志國委托工作人員，將他在十屆全國人大三次會議上提交過的、標題為《以科學發(fā)展觀促進國有資產保值增值加快制定＜國有資產管理法＞》的議案傳給早報記者，闡述了他的觀點。
金志國說，無形資產包括商標、技術、營銷網絡以及人力資本、知識資本等，由于它不具有實物形態(tài)，因此極易被人們忽視。無形資產的未來收益、經濟壽命、資本化率也較難確定，同時無形資產給企業(yè)帶來的超額利潤也具有不穩(wěn)定性，就造成一些企業(yè)在資產置換、重組時，利用無形資產的計價做文章，操縱評估價值，造成國有無形資產的流失。
“必須強化對國有無形資產的監(jiān)管�！苯鹬緡Q，有形資產的積累，產生的是“加數(shù)效益”；而無形資產的積累，產生的是“乘數(shù)效益”。據悉，金志國已經在議案中建議制定《國有資產管理法》，這其中就應當包括對無形資產的保護條款。(記者
魏巍)
