盡管鐵道部打擊票販子從來不手軟，可每到鐵路客運高峰仍會出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象——正規(guī)售票窗口買不到火車票，而票販子手里卻攥著不少火車票。票販子為什么有這么“頑強”的生存力？不少乘客感到困惑。
3月30日，在中國鐵道部網(wǎng)站上，鐵道部路風監(jiān)察辦公室下發(fā)的《2005年路風監(jiān)察工作要點》掛在顯著位置。要
點強調(diào)，2005年，鐵道部將嚴厲查處以車謀私，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護鐵路良好形象。
重拳出擊 加大力度查內(nèi)外勾結
鐵道部路風監(jiān)察辦公室在下發(fā)的《2005年路風監(jiān)察工作要點》中強調(diào)，對客車慣性路風問題要保持高壓態(tài)勢。以查處私帶無票旅客、私帶無票貨物、代辦車票收取好處費等問題為重點，加強明察暗訪；加強春運、暑運和節(jié)假日期間的監(jiān)督檢查，重視對旅游、民工、學生專列和旅游熱點、熱線的檢查；完善跨局列車檢查辦法，形成監(jiān)控網(wǎng)絡。
加大對售票部門違規(guī)“切塊”牟取私利、票務人員與票販子勾結等問題的查處力度，特別要加強春運、暑運和節(jié)假日等客票緊張時期和日常緊俏票違規(guī)售票的監(jiān)督。加強對客票代售點亂加價或“點外設點”亂加價的查處，對違反規(guī)定擾亂售票秩序、影響鐵路聲譽的，要堅決按合同處理，問題嚴重的取消代售資格。
倒票內(nèi)幕 內(nèi)外勾結有三大手段
票務人員與票販子是如何勾結牟取私利的呢？一位熟悉鐵路系統(tǒng)票務運作的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“車票流失有玄機，不排除個別售票的工作人員與票販子相互勾結的可能性�！庇浾咄ㄟ^旅行社的朋友介紹聯(lián)系到了靠倒賣火車票為生的張某，在電話中他揭露了倒賣火車票的驚人內(nèi)幕。
代售機構：讓票販子提前10天拿到票
張某說，“倒賣火車票時間最重要。一般火車站售票窗口是提前3至5天購票，事實上即便乘客真的提前5天也不一定準能買到車票，但我可以肯定地告訴你，票販子最起碼能夠提前10天把車票弄到手�！庇浾吒械狡婀郑浩必溩泳尤荒芴崆笆炷玫杰嚻�，這些票又是從哪里來的？
張某解釋：“訂票公司、售票代理點、旅行社或者有代訂車票業(yè)務的中介機構，是票販子火車票的主要來源�！彼f，鐵路部門允許一些公司代售火車票，而代售的車票數(shù)量占總售票數(shù)相當大的比重。為了保障自己的利益不受損失，有些代售機構會把自己售票權限范圍內(nèi)的車票轉手賣給票販子，尤其是在火車客運高峰期，部分代售機構手里囤積了大量從鐵路部門提前購得的車票，這是造成火車客運高峰車票難買的主要原因。隨后，他們或自己組織人員到火車站高價賣票，或與票販子相勾結，適時出手牟取暴利。這是倒賣火車票比較常見的做法。
售票窗口：聯(lián)網(wǎng)銷售讓票販子“鉆空子”
曾在鐵路部門工作的李女士告訴記者，售票處參與倒票有著非常便利的條件。由于現(xiàn)行火車票的銷售是電腦聯(lián)網(wǎng)銷售，任何售票處“敲”出一張，在總數(shù)上就少一張。于是，火車客運高峰，誰能更多地占有火車票這個資源，誰就能得到高額的利潤。乘客長時間排隊等待購票，卻被告知“沒有票了”。實際上是，票肯定是有的，但當天投放的車票剛上網(wǎng)，就被一些代售點的工作人員“近水樓臺先得月”，快速將票預訂，再通過各種渠道如代辦點等分發(fā)給票販子手中，高價出售。
內(nèi)部人員：寫“條子”讓票販子到窗口取票
據(jù)張某講，從車票代售機構買票的票販子屬于檔次比較一般的票販子，因為代售機構要拿走大部分好處，所以票販子的利潤就相對比較低了。真正厲害的是那些能夠從鐵路部門工作人員那里直接拿票的票販子。
張某透露，一般能直接從鐵路部門拿票的票販子都會與鐵路部門內(nèi)部工作人員有著相當過硬的關系。通常他們自己不會直接參與倒賣火車票，而是把拿到的車票分給下一級的票販子倒賣。而每到鐵路客運高峰期，鐵路公安部門都會嚴打票販子，但抓到的絕大部分只是些小嘍羅。這些小嘍羅也很清楚，一旦被抓僅受到一般的治安處罰，只要不供出上家不會有太大的問題。
“至于這部分車票的來源就比較復雜了�！睆埬痴f，“有些是火車站收回的退票，內(nèi)部工作人員會在第一時間通知票販子取票，不過這種退票的數(shù)量不會很多，而且風險很大。還有一種方法是通過鐵路部門的內(nèi)部人員寫條子特批火車票。因為每趟列車都會有一些預留票，票販子拿著特批條子到指定的售票窗口取票，寫條子的人已經(jīng)向售票窗口的工作人員打好招呼，而售票窗口的工作人員則會把條子上注明的車票單獨放在一邊，取票時核對一下條子上的署名，票販子就可以把票拿走了�！�
手機提包 禁入售票處
鐵道部將如何嚴查票務員與票販子勾結的行為呢？昨天，記者致電鐵道部路風監(jiān)察辦公室，電話無人接聽。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，部分地區(qū)鐵路票務中心對這種行為采取的措施有：嚴禁售票人員攜帶移動電話進崗，甚至連私款、提包、背包都不能帶入售票崗位。
對于售票員作廢車票，票號必須與存根記錄一致，使用過的票據(jù)必須交回票頭、票尾，由票庫統(tǒng)一處理。對已退車票當即加蓋“退”字章，并妥善保管，嚴禁發(fā)生丟失車票或票面與存根不符的事件。
為進一步加強對售票過程的監(jiān)控力度，有些鐵路票務中心還組織了路風監(jiān)察人員到各售票處進行路風監(jiān)督管理。同時，在各售票處安裝了閉路電視，24小時監(jiān)控各售票窗口的工作過程，確保每一張車票都通過窗口發(fā)售出去。
鐵路職工倒票 應追究刑事責任
張維律師在接受記者采訪時表示，對于鐵路工作人員參與倒賣車票的行為不應只做內(nèi)部處分，而應該嚴肅處理，因為這種行為不單是損害了鐵路工作人員的職業(yè)道德，同時也觸犯了我國相關的法律。
根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》第二十七條第二款規(guī)定，禁止倒賣旅客車票和其他鐵路運輸票證。第六十六條規(guī)定，倒賣旅客車票數(shù)額較大的，依照《刑法》第一百一十七條的規(guī)定追究刑事責任。以倒賣旅客車票為常業(yè)的，倒賣數(shù)額巨大的或者倒賣集團的首要分子，依照《刑法》第一百一十八條的規(guī)定追究刑事責任。
鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結倒賣旅客車票的，依照《刑法》第一百一十九條的規(guī)定追究刑事責任。同時，鐵路職工倒賣旅客車票或者與其他人員勾結倒賣旅客車票的犯罪行為，屬于貪利性的犯罪，應依法適用財產(chǎn)刑�？梢砸勒铡缎谭ā返诹畻l的規(guī)定，對于犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或者責令退賠。
責任編輯 原霞
