實(shí)施“西輸東接”工程以來，我省東部城市為菏澤農(nóng)民提供就業(yè)崗位20余萬個(gè)，成為菏澤農(nóng)民增收的重要渠道。
正是春暖花開時(shí)，鄄城（濰坊）工業(yè)園面積達(dá)4萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工地上，塔吊林立，施工正酣。工業(yè)園管委會(huì)主任侯成武說，首批投資總額6.6億多元的16個(gè)項(xiàng)目已全部開工。據(jù)了解，目前我省東
部8個(gè)大市和菏澤8個(gè)弱縣，已分別達(dá)成建設(shè)工業(yè)園的意向，總規(guī)劃面積13.8平方公里。一個(gè)嶄新的菏澤正在齊魯西部崛起。
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，2003年，省委、省政府作出“突破菏澤，帶動(dòng)西部，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，由東部8個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、8個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市）與菏澤8個(gè)弱縣結(jié)對(duì)進(jìn)行幫扶，引導(dǎo)項(xiàng)目向菏澤轉(zhuǎn)移，輸入資金、技術(shù)、人才和管理。與此同時(shí)，省里在各項(xiàng)政策上予以大力傾斜：逐年加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，從省財(cái)政安排的激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付中，每年拿出不少于四分之一部分加以補(bǔ)助；逐步改造境內(nèi)損壞嚴(yán)重的國(guó)、省干線公路，對(duì)符合條件的干線安排升級(jí)。從2004年起，到菏澤機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的留學(xué)回國(guó)人員和具有碩士研究生以上學(xué)位、學(xué)歷的人員，工資從工作之日起5年內(nèi)由省財(cái)政按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全額負(fù)擔(dān)。
“‘突破菏澤’戰(zhàn)略實(shí)施一年來，菏澤借助外力激活內(nèi)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快！”菏澤市委書記陳光說。2004年，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)75.1%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19.9%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)31.4%，均首次超過全省平均增幅，步入近20年來發(fā)展最快的時(shí)期。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效，第二產(chǎn)業(yè)占
GDP的比重達(dá)到41%，首次超過第一產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民人均純收入增幅也首次超過城市居民，成為1997年以來增長(zhǎng)最快的一年。
面對(duì)難得的發(fā)展機(jī)遇，菏澤上下人心思變、人心思干。初春時(shí)節(jié)，再次踏訪菏澤，處處生機(jī)昂然，許多熱火朝天的生動(dòng)場(chǎng)景讓人激動(dòng)：
菏蘭高速公路建設(shè)工地，機(jī)聲隆隆。目前全市在建和準(zhǔn)備建設(shè)的高速公路有5條，加上日東高速，將形成以市區(qū)為中心的“米”字型高速公路框架，徹底打破交通“瓶頸”。
巨野煤田開發(fā)如火如荼，各礦井今年起將陸續(xù)出煤，全部投產(chǎn)后，年上繳稅金27億元；今后5年內(nèi)，將有4個(gè)總裝機(jī)容量達(dá)500萬千瓦的電源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成600萬千瓦的發(fā)電能力，成為華東地區(qū)重要的電源基地。
“清水繞城過，碧樹映紅花，綠茵散亭閣……”城市變化令人目不暇接。按照新一輪規(guī)劃，菏澤將對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)城公園和趙王河公園。
面向國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)林產(chǎn)品加工、食品加工、紡織等進(jìn)行整合，形成具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。2004年，全市外貿(mào)出口6.9億美元，在全省排名連續(xù)上升5個(gè)位次。
“東西聯(lián)動(dòng)”迅速啟動(dòng)。截至目前，共有54個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，總投資123.5億元，其中過億元的項(xiàng)目15個(gè)，30個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。去年全市完成固定資產(chǎn)投資283.6億元。
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“三個(gè)突破”
在充分發(fā)揮青島龍頭作用的同時(shí)，東部突破煙臺(tái)，中部突破濟(jì)南，西部突破菏澤，是省委、省政府實(shí)施東中西聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。
西部突破菏澤
總的要求是，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的發(fā)展觀總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為主線，以啟動(dòng)自身活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力為著眼點(diǎn)，以招商引資、培植亮點(diǎn)為突破口，力爭(zhēng)在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)、增加城市居民收入等方面取得重大突破，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。
“雙三零”工程
2003年11月，省委、省政府在濟(jì)南召開全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，決定突出抓好榮成等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和鄄城等30個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣。到目前為止，建立了對(duì)30個(gè)強(qiáng)縣和30個(gè)欠發(fā)達(dá)縣的激勵(lì)幫扶機(jī)制，加大了對(duì)口扶持和干部交流力度，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)；加大了對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，全年省對(duì)下一般性轉(zhuǎn)移支付比上年增長(zhǎng)24.8%。
[石奇亭 武占民 王超英]
