生活日報4月12日報道 記者 劉玉波 實習(xí)生 劉偉
經(jīng)省政府同意，《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》日前正式出臺。按照規(guī)劃，濟(jì)南市要以形成全國重要的現(xiàn)代化大都市和輻射周邊省區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市為目標(biāo)，把章丘、濟(jì)陽等縣市納入統(tǒng)一的城市框架，搞好與泰安、萊蕪、聊城、德州和濱州等周邊城市的規(guī)劃銜
接和職能分工，增強對全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。
全省48個城市，有30個在半島地區(qū)
半島8市要成帶動全省經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的“龍頭”
山東半島包括濟(jì)南、青島兩個副省級城市和煙臺、威海、濰坊、淄博、日照、東營6個設(shè)區(qū)的市，轄66個縣(市、區(qū))，土地總面積占全省總面積的46.6%；人口占全省總?cè)丝诘?3%。其中，青島、煙臺、威海、濰坊、日照、東營6市為沿海地區(qū)，青島、煙臺、威海3市也稱膠東半島地區(qū)。
目前，山東半島城市群已經(jīng)躋身于全國6大城市群行列，全省48個城市，有30個在半島地區(qū)，已形成3個特大型城市，3個大城市，24個中小城市。本區(qū)聚集了全省主要的優(yōu)勢資源和先進(jìn)生產(chǎn)力，是帶動全省經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展的“龍頭”區(qū)域，也是全省發(fā)展水平最高、潛力最大、活力最強的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅居全國第18位 濟(jì)南要成為現(xiàn)代化大都市，還有很長的路要走
盡管擁有巨大優(yōu)勢，但半島地區(qū)自身還存在著許多制約發(fā)展的因素：半島地區(qū)優(yōu)越的發(fā)展條件還沒有充分發(fā)揮出來；長江三角洲和珠江三角洲都有著地域上的唯一性，而半島地區(qū)鄰近日韓的優(yōu)勢卻面對著天津、大連等港口城市和東北三省的強力競爭；港口腹地競爭處于相對不利地位；淡水資源不足已成為本區(qū)發(fā)展的突出“瓶頸”和經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚待進(jìn)一步優(yōu)化等。
此外，首位城市功能不強也是重要的因素之一。作為本區(qū)最重要城市的青島和濟(jì)南兩市，人口規(guī)模(市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口)僅居全國的第16位和第14位，經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅居全國的第10位和第18位，要建成現(xiàn)代化大都市，還有很長的路要走。
濟(jì)南定位：全國重要的現(xiàn)代化大都市 輻射周邊省區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市
半島都市群要崛起，濟(jì)南如何定位？《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》明確提出，濟(jì)南市要以形成全國重要的現(xiàn)代化大都市和輻射周邊省區(qū)的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心城市為目標(biāo)，從省會城市的特點出發(fā)，突出高新技術(shù)、冶金、機械和高層次服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色，努力形成全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育中心、區(qū)域性金融中心以及承東啟西、中轉(zhuǎn)傳遞的高新技術(shù)研發(fā)擴(kuò)散中心、信息中心和全國重要的物流樞紐。
《規(guī)劃》還要求，濟(jì)南市要按照“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，塑造好城市形象，進(jìn)一步增強城市功能。把章丘、濟(jì)陽等縣市納入統(tǒng)一的城市框架，搞好與泰安、萊蕪、聊城、德州和濱州等周邊城市的規(guī)劃銜接和職能分工，增強對全省經(jīng)濟(jì)的輻射帶動作用。濟(jì)南、青島兩大城市圈之間，要實行高速鐵路、通勤鐵路和高速公路連接；膠東半島片狀城市群內(nèi)部縣級市之間和濟(jì)南、青島兩大城市圈內(nèi)部縣級市之間的交通，應(yīng)以一級以上公路為主要形式。
《規(guī)劃》還提出，要按照一小時通勤的要求，加緊構(gòu)筑以濟(jì)南、青島為核心的兩個相互聯(lián)系、相互銜接、各具特色的都市圈。到2010年，基本實現(xiàn)100公里范圍內(nèi)的通勤連接；到2020年，通勤范圍爭取達(dá)到200公里。
半島城市群誓做全國經(jīng)濟(jì)增長第3極 到2010年，濟(jì)南要向著超大型、國際化的方向發(fā)展
規(guī)劃指出，今后幾十年是本區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵時期，機遇大于挑戰(zhàn)，有利因素大于不利因素，只要能做足做好與日韓兩國產(chǎn)業(yè)協(xié)作這篇大文章，在京津唐和長江三角洲兩大城市群之間迅速崛起一個具有全國影響力的山東半島城市群和經(jīng)濟(jì)區(qū)是完全可能的。
為此本專題規(guī)劃確定的基本思路是，突出“開放、融合、發(fā)達(dá)”三大區(qū)域特色，依托大型港口和陸路交通樞紐，積極打造環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈重要的國際化都市群和面向日韓的現(xiàn)代化制造業(yè)基地兩大品牌，著力形成帶動全省、服務(wù)黃河流域的龍頭區(qū)域和繼長江、珠江兩個三角洲之后全國開放程度最高、發(fā)展活力最強、最具核心競爭能力的經(jīng)濟(jì)增長極。到2010年，8市都要達(dá)到大城市以上規(guī)模，其中濟(jì)南、青島要向著超大型、國際化的方向發(fā)展，人口規(guī)模(市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口)分別達(dá)到300萬人和350萬人；到2020年分別達(dá)到500萬人和600萬人。區(qū)內(nèi)22個縣級市中，有四分之一左右要分別納入濟(jì)南、青島、煙臺三個超大城市的統(tǒng)一框架。
責(zé)任編輯 原霞
