今天，來自國內(nèi)數(shù)所著名高校和科研機構(gòu)，包括5名院士在內(nèi)的十多名專家齊聚濟南，開始對由北京大學規(guī)劃設(shè)計中心承擔設(shè)計的《山東省半島城市群總體規(guī)劃》（送審稿）進行評審論證。
記者從評審會上獲悉，青島在半島城市群中的“龍頭”地位在《規(guī)劃》（送審稿）中得以明確，規(guī)劃同時確定以青島、濟南為區(qū)域
發(fā)展的雙中心，煙臺為區(qū)域副中心。
不提“第三極”說法
據(jù)了解，在規(guī)劃設(shè)計過程中，曾一度傳出山東半島都市群要成為繼長江三角洲、珠江三角洲之后全國經(jīng)濟增長“第三極”的提法，但在今天的規(guī)劃送審稿中，類似字眼并沒有出現(xiàn)。
據(jù)悉，半島城市群的發(fā)展戰(zhàn)略目標被定位為：“立足東亞，面向世界，將山東半島城市群發(fā)展成為區(qū)域綜合競爭力強大的都市連綿區(qū)和城市空間聯(lián)系密集區(qū)，全國最為重要的制造業(yè)生產(chǎn)服務(wù)基地之一，并實現(xiàn)山東半島城市群和帶動全省社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。”
確定青島“龍頭”地位
對于青島、濟南在半島城市群中的“地位之爭”，《規(guī)劃》（送審稿）明確提出：“以青島為區(qū)域?qū)ν忾_放的龍頭城市，在規(guī)劃期內(nèi)（2004-2020年）以青島、濟南為區(qū)域發(fā)展的雙中心，并積極培養(yǎng)煙臺的副中心城市地位�！�
《規(guī)劃》（送審稿）還對半島城市群區(qū)域空間發(fā)展遠景進行了展望和預(yù)測，認為到2050年青島將成為整個半島區(qū)域集聚擴散的龍頭，區(qū)域雙中心結(jié)構(gòu)（青島、濟南）將由以青島為核心的單中心結(jié)構(gòu)所取代，但濟南的行政、文化中心地位并不會改變。
對青島和濟南的城市職能，《規(guī)劃》（送審稿）作了如下定位———
青島：山東乃至黃河中下游地區(qū)的龍頭城市，現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達并且具有強大科研實力的國際性港口城市和國際性海濱旅游城市。
濟南：山東的政治、文化、科研教育中心，山東中西部以及省際區(qū)域交通樞紐和經(jīng)濟中心，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的綜合性省會城市。
2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化
《規(guī)劃》（送審稿）確定了半島城市群在不同時序下的發(fā)展目標，提出：
———2004-2010年為發(fā)展整合階段。這一階段主要針對問題尋找發(fā)展途徑，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項制度，以青島、濟南為雙中心，把重點放在增加大中城市的經(jīng)濟實力、提升中小城市規(guī)模等級，以及8個地市的一體化整合上，并積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，形成城市體系完善、城市化水平提高、城市空間密集分布的依托于區(qū)域空間發(fā)展軸線的多條城市帶，逐漸帶動城市化重點引導區(qū)的城市空間集聚過程，都市連綿區(qū)形成雛形。
———2010-2020年為發(fā)展成形階段，也是全面發(fā)展和提高的階段。各城市化重點引導區(qū)的快速城市化過程將得到全面發(fā)展，山東半島城市群城市體系逐步優(yōu)化完善，城市群網(wǎng)絡(luò)化程度將大幅提高，山東半島都市連綿區(qū)的實體地域基本形成。半島城市群地區(qū)基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，對全省的帶動作用明顯提高。
———2020-2050年為高峰過渡階段，城市化高峰將在一定時期內(nèi)延續(xù)，城市化水平逐漸趨于穩(wěn)定。區(qū)域城市體系在這一時期內(nèi)將發(fā)生結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，青島的龍頭地位將逐漸顯示出來，區(qū)域雙中心結(jié)構(gòu)將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐郧鄭u為發(fā)展龍頭的單中心結(jié)構(gòu)。山東半島以及山東省其他地區(qū)在青島的輻射帶動下，城市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，山東半島都市連綿區(qū)成為現(xiàn)實，并在環(huán)黃海地區(qū)的核心區(qū)域地位日益突出。
（記者李琥珀實習生劉萬新）
責任編輯 原霞
