莫名其妙被收短信費 合肥用戶憤而討說法
合肥的薛先生最近有點煩：上個月他發(fā)現(xiàn)自己的聯(lián)通號碼手機(jī)被莫名其妙地“代收”了8元的短信費后，這個月又被代收了18元。“我從來沒有定制過什么短信，怎么也被代收了費用？”
發(fā)現(xiàn)被代收8元短信費后，薛
先生和聯(lián)通的客戶經(jīng)理取得了聯(lián)系
。經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)：幾個月前，一家代號為“9808”的短信公司便開始通過聯(lián)通公司在他的手機(jī)上收費了�！拔覐臎]有向‘9808’訂購過什么呀！”薛先生和合肥聯(lián)通進(jìn)行了交涉。合肥聯(lián)通經(jīng)過查詢發(fā)現(xiàn)薛先生確實沒有訂購過“9808”的信息后，退給了他40元的費用。本來以為這件事就這樣完了。沒想到這個月，薛先生繳費后發(fā)現(xiàn)不僅“9808”的8元錢照收，而且又多了個“9139”的10元錢，氣憤不過的薛先生決定一定要就此討個說法！
短信公司就此解釋：網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了故障
9808所屬的短信公司———北京輕點萬維電信技術(shù)有限公司（下簡稱“北京輕點公司”）駐合肥的代表金先生就此解釋說：“是公司發(fā)錯了，可能是去年網(wǎng)站被‘黑’了一下，造成運行不安全，對一些聯(lián)通用戶造成了侵害�！�
和北京輕點公司不同，9139所在的深圳市炫彩科技有限責(zé)任公司（下簡稱“深圳炫彩公司”）的“110號”接線員肯定地說，“你肯定定制了我們的短信業(yè)務(wù)！”但薛先生通過合肥聯(lián)通查詢證實，他根本沒有給“9139”發(fā)送過任何信息。
合肥聯(lián)通的客戶經(jīng)理王波濤也向記者證實了薛先生確實沒有定制上述短信業(yè)務(wù)。
而根據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士提供的路徑，記者在一個鮮為人知的網(wǎng)站上，發(fā)現(xiàn)了兩份“罰單”通報。其中一份通報，談到了北京輕點公司的問題。
這份中國聯(lián)通公司的處罰通知指出，由于北京輕點公司技術(shù)人員誤操作以及該公司自身管理中存在問題，造成接入號9808的聯(lián)通在信業(yè)務(wù)近期出現(xiàn)江西5300多用戶反映沒有定制9808短信，卻被扣短信包月費用；云南、山西部分用戶反映9808的短信服務(wù)問題等用戶投訴。這對聯(lián)通在信業(yè)務(wù)的聲譽造成一定負(fù)面影響。
更令人震驚的是這兩份罰單實際上揭開了“短信陷阱”強(qiáng)掏消費者腰包的一角。
兩萬多用戶被欺詐
中國聯(lián)通公司的處罰通知指出，天津市泛凱科貿(mào)有限公司采用欺騙手段將未定制該公司業(yè)務(wù)的5萬多虛假用戶資料導(dǎo)入聯(lián)通公司短信業(yè)務(wù)管理平臺，并于2004年7月28日對其中的20769個用戶下發(fā)包月話單，涉及信息費金額619270元。由此引發(fā)大范圍的用戶投訴，嚴(yán)重影響了聯(lián)通的業(yè)務(wù)聲譽。
為此中國聯(lián)通根據(jù)雙方合作協(xié)議中的有關(guān)約定，對該公司作出了限期退回7月份非法所得信息費收入512652．06元、將該公司列入一級違規(guī)SP名單等處罰決定。
另一份是山東省聯(lián)通公司以“聯(lián)通魯增函［2004］4號”文的形式發(fā)出的對違規(guī)短信公司進(jìn)行處罰的通報。
通報說：上海美通無線網(wǎng)絡(luò)信息有限公司等34家總部和本地接入SP（指包括短信公司在內(nèi)的增值業(yè)務(wù)合作運營商）違反了《中國聯(lián)通山東分公司SP業(yè)務(wù)考核管理辦法細(xì)則（試行）》中相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重?fù)p害聯(lián)通用戶利益，損害公司形象。
其中，總部接入違規(guī)SP的共計12家：
北京新浪互聯(lián)信息服務(wù)有限公司（接入號9888）、上海蔚藍(lán)計算機(jī)有限公司（接入號9000）、廣州網(wǎng)易計算機(jī)系統(tǒng)有限公司（接入號9163）、上海新動信息技術(shù)有限公司（接入號9268）、北京雷霆萬鈞網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（接入號9866）、上海南方訊典通信技術(shù)有限公司（接入號9107）、深圳市騰訊計算機(jī)系統(tǒng)有限公司（接入號9777）、北京輕點萬維電信技術(shù)有限公司（接入號9808）、北京央視公眾資訊有限公司（接入號9808）、北京夢天游信息技術(shù)有限公司（接入號9900）、北京藝龍信息技術(shù)有限公司（接入號9949）、北京數(shù)網(wǎng)通信息科技有限公司（接入號9101）。它們因違規(guī)私自群發(fā)、二次放號產(chǎn)生費用和用戶投訴處理不及時等造成用戶投訴。
在對上述企業(yè)作出立即停號、限期整改、各罰款3萬元等處罰的同時，山東聯(lián)通還對10家接入嚴(yán)重違規(guī)SP和12家其他違規(guī)企業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。
電信公司應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任
記者在昨天的采訪中了解到，在發(fā)現(xiàn)自己一而再、再而三被亂收費后，已經(jīng)有越來越多的人前往電信公司討說法。不少人就此發(fā)問：電信公司在短信公司亂收費過程中應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任呢？
安徽國運律師事務(wù)所汪觀利律師認(rèn)為：作為提供通訊服務(wù)的電信公司，與客戶建立的是一種通訊服務(wù)合同民事法律關(guān)系，雙方法律地位平等。但在實踐中，電信公司憑借自身優(yōu)勢，往往強(qiáng)加給客戶一些服務(wù)或未經(jīng)客戶授權(quán)擅自代其他單位向客戶收取通訊以外的服務(wù)費用，如各類信息費、點歌費等等，更為嚴(yán)重的是，客戶在沒有點播的情況下，也會出現(xiàn)被強(qiáng)迫交費現(xiàn)象。根據(jù)《合同法》規(guī)定，電信公司如未取得客戶同意，擅自代其他單位收取費用是違約行為，對沒有接受服務(wù)的客戶收取費用更是一種違法行為，客戶有權(quán)要求電信公司返還并賠償損失。如客戶愿意接受其他服務(wù)，電信公司也應(yīng)當(dāng)將提供服務(wù)的有關(guān)情況如價格、注冊、注銷、密碼等告知客戶并經(jīng)客戶確任后才能代為收取費用。
總之，電信公司在提供服務(wù)時，如需變更服務(wù)事項，必須與客戶達(dá)成一致意見，依法變更合同條款，否則，電信公司將承擔(dān)違約責(zé)任。
“我已經(jīng)和律師進(jìn)行了接洽，準(zhǔn)備對北京輕點公司和深圳炫彩公司進(jìn)行起訴。如果有必要，到時將相關(guān)的電信公司也推上法庭�！毖ο壬�6月8日下午告訴記者。 （靳生
本報記者 黃勇 ）
責(zé)任編輯 原霞
