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據(jù)日本媒體報(bào)道，美國國防部長拉姆斯菲爾德6月5日在新加坡會晤參加亞洲安全會議的日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)時(shí)表示，美日兩國將簽署“美日聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃”及“相互協(xié)作作戰(zhàn)計(jì)劃”。許多軍事專家在仔細(xì)研讀了其角色分擔(dān)的具體內(nèi)容后，紛紛表示，這項(xiàng)被稱為“美日聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃”的文件明顯針對中國，可謂是亞太有事時(shí)，美
日針對中國采取聯(lián)合行動的一部完全攻略。
關(guān)鍵詞一：新航母戰(zhàn)斗群
日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》連日刊載文章披露了“聯(lián)合行動計(jì)劃”的部分內(nèi)容，其中引人關(guān)注的一點(diǎn)是美軍將在太平洋地區(qū)部署新航母戰(zhàn)斗群的消息。
在聯(lián)合行動計(jì)劃中，美國打算提高陸�？盏木C合協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，建設(shè)夏威夷和關(guān)島的核潛艇根據(jù)地，增強(qiáng)戰(zhàn)略轟炸機(jī)的戰(zhàn)斗力，將美國海軍新一支航空母艦戰(zhàn)斗群的切入點(diǎn)放在日本。中國被劃在了“不穩(wěn)定弧線”內(nèi)，美國要阻止中國進(jìn)出亞太地區(qū)，至少也是要將中國排除出以東海和南海為中心的西南海域，并把日本建設(shè)成最前線的戰(zhàn)略基地。
日本媒體指出，美國的對華基本政策可謂是緩和的“包圍戰(zhàn)略”。一旦中國轉(zhuǎn)為敵對姿態(tài)，美國就會馬上對中國實(shí)施“封鎖”。
聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心設(shè)在橫田
據(jù)共同社報(bào)道，日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)5日在新加坡表示，日本準(zhǔn)備從2006年度起，使日美兩國共同研究的�；鶎�(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)入開發(fā)階段。導(dǎo)彈防御系統(tǒng)第一年的開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)計(jì)將高達(dá)數(shù)十億日元，他計(jì)劃在政府的2006年度預(yù)算中提出這筆款項(xiàng)。
他還說，日本希望擴(kuò)大導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的范圍，使之有能力對旨在使彈道導(dǎo)彈免遭攔截的假目標(biāo)作出反應(yīng)。并證實(shí)，日美兩國將于明年3月在夏威夷共同進(jìn)行“標(biāo)準(zhǔn)-3”型海基攔截導(dǎo)彈的首次攔截試驗(yàn)。這等于日本在還沒有試驗(yàn)的情況下就決定使導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)入開發(fā)階段。
日美兩國政府計(jì)劃以部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)為契機(jī)，在駐日美軍橫田基地內(nèi)由駐日美軍和日本防衛(wèi)廳共同組建“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”，構(gòu)建日美兩軍的聯(lián)合指揮系統(tǒng)。統(tǒng)一指揮系統(tǒng)形成之后，通過美國的預(yù)警衛(wèi)星，日美雙方就可以同時(shí)掌握他國發(fā)射彈道導(dǎo)彈的確切情報(bào)，并立即指令具有攔截彈道導(dǎo)彈能力的海上自衛(wèi)隊(duì)“宙斯盾”驅(qū)逐艦或者擁有“愛國者”3型攔截彈道導(dǎo)彈的防空部隊(duì)實(shí)施攔截。
聯(lián)合作戰(zhàn)計(jì)劃具體而微
據(jù)大野功統(tǒng)透露，這項(xiàng)協(xié)議快則6月中，晚則7月便可望達(dá)成，而8月以前應(yīng)可召開外交防衛(wèi)部長級會議，以共同文書形式向外界公布。
具體而言，其中“互相合作計(jì)劃”中將明確日本在周邊“有事”時(shí)，可讓美軍優(yōu)先使用日本國內(nèi)的11個(gè)民用機(jī)場以及7個(gè)海港，計(jì)劃還將明確美日各自應(yīng)發(fā)揮的作用和具體分工。而“共同作戰(zhàn)計(jì)劃”則包括日本自衛(wèi)隊(duì)直接對美軍進(jìn)行支援，包括搜索、救援遭到攻擊的美軍，向美軍前沿基地及補(bǔ)給基地、港灣等薄弱環(huán)節(jié)提供安全保護(hù)等內(nèi)容。
關(guān)鍵詞二：反潛鏈
5月31日，日本《讀賣新聞》發(fā)表了一篇吸引人眼球的文章：“中國一艘潛艇發(fā)生火災(zāi)，目前還不清楚是否造成了人員傷亡……”
中國外交部迅即澄清：潛艇是在進(jìn)行“應(yīng)急救援訓(xùn)練”。中國新聞社緊接著發(fā)文稱，中國南海艦隊(duì)剛剛完成援潛訓(xùn)練，圓滿結(jié)束任務(wù)后返回基地。多數(shù)輿論接受了中方的澄清。
美軍的情報(bào)未把對脈，卻暴露了西太平洋的一個(gè)重要軍事動向：美日與臺灣反潛互動已趨于成熟。有軍事觀察家說，美軍的情報(bào)揭開了一個(gè)真相：美軍、日本自衛(wèi)隊(duì)和臺軍的“亞太反潛鏈”已日趨成熟，隱現(xiàn)對解放軍潛艇部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)威脅。
據(jù)臺灣軍事期刊《尖端科技》和美國防務(wù)協(xié)會網(wǎng)站等披露，近年來，美軍尤為關(guān)注解放軍潛艇部隊(duì)的發(fā)展，并有計(jì)劃地增加了對中國近海的軍事偵察。
其實(shí)早在冷戰(zhàn)期間，美國為了對付蘇聯(lián)潛艇，聯(lián)合日本、澳大利亞等國，用固定在海底的被動聲吶、水面艦艇、反潛機(jī)等，部署了一條上萬公里的監(jiān)視線。這條監(jiān)視線沿白令海峽外的阿留申群島南下千島群島，經(jīng)日本群島延伸到琉球群島末端。冷戰(zhàn)結(jié)束后，這條“反潛鏈”非但沒有瓦解，反而繼續(xù)加強(qiáng)，特別是千島群島至琉球群島一線的反潛力量，比冷戰(zhàn)期間更為強(qiáng)大。美軍官員曾直言不諱地說，此舉主要針對中國。
關(guān)鍵詞三：女巫布萊爾(專題，圖庫)計(jì)劃
為了有效應(yīng)對臺海局勢變化，美軍多年前就已制定完成一套完整的作戰(zhàn)方案，但方案的內(nèi)容卻始終不為外界所知。6月1日，臺灣《中國時(shí)報(bào)》發(fā)表文章，披露了這一被昵稱為“女巫布萊爾計(jì)劃”的作戰(zhàn)方案的一些核心內(nèi)容。
20世紀(jì)90年代末，美軍認(rèn)為中國大陸的軍事現(xiàn)代化逐漸出現(xiàn)成效，使得臺海兩岸的軍事力量對比出現(xiàn)變化。丹尼斯·布萊爾上任后，立即交代手下修正美軍的臺海作戰(zhàn)方案。太總司令部作戰(zhàn)參謀們被這一方案弄得焦頭爛額，干脆根據(jù)當(dāng)時(shí)的一部流行電影《女巫布萊爾》將該方案昵稱為“女巫布萊爾計(jì)劃”(BlairWitchPro－ject)。
方案指出，如果解放軍單純使用導(dǎo)彈攻擊或進(jìn)行海上封鎖，太平洋總部不必與解放軍進(jìn)行大規(guī)模沖突，可以以一個(gè)航母戰(zhàn)斗群在臺灣外海進(jìn)行戒備，同時(shí)進(jìn)一步以物資協(xié)助臺灣。如果解放軍在這種情況下并沒有罷手，太平洋總部則可以開始集結(jié)兵力，逐步增強(qiáng)威懾力度。而如果解放軍繼續(xù)無視美國的威懾策略，則美國將可能與解放軍發(fā)生正面武裝沖突、局部戰(zhàn)爭甚至是全面戰(zhàn)爭，在這種情況下，太平洋總部必須與其他地區(qū)總部積極協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備1500架以上的作戰(zhàn)飛機(jī)以有效壓制解放軍，奪取制空權(quán)。
頗具諷刺意味的是，雖然到目前為止，“女巫布萊爾計(jì)劃”方案的詳細(xì)內(nèi)容究竟如何仍然屬于高度機(jī)密，但根據(jù)臺灣《中國時(shí)報(bào)》的報(bào)道，有一點(diǎn)卻是比較清楚的，那就是該方案中并沒有給臺軍安排任何角色。
關(guān)鍵詞四：美臺軍事熱線
據(jù)報(bào)道，華盛頓消息人士表示，原定推遲到6月8日公布的美國國防部“中國軍力報(bào)告”在幾經(jīng)周折后將再次推遲公布。美國軍方在“中國軍力報(bào)告”發(fā)表之前，不僅將會提前向“臺北駐美代表”李大維演示文稿內(nèi)容，同時(shí)還會通過所謂美臺間的軍事熱線進(jìn)行兩軍之間的直接溝通。這是美國官方首次承認(rèn)臺美之間有這條熱線。
美臺軍事熱線的“創(chuàng)意”最早可追溯至1996年的臺海危機(jī)。1996年年初，解放軍在臺灣海峽試射導(dǎo)彈，克林頓(專題，圖庫)政府派遣了兩個(gè)航空母艦戰(zhàn)斗群駛往臺灣海峽附近。在痛感處理臺灣問題時(shí)缺乏與臺灣的“溝通機(jī)制”后，美軍方提出要開通“美臺軍事熱線”這樣一條“直接渠道”，于是建議白宮仿照美國與中國大陸建立電話熱線的模式，設(shè)立“美臺緊急熱線”。目的是應(yīng)付臺海之間可能發(fā)生的“突發(fā)”和“緊急”事件，溝通方式是衛(wèi)星電話加密專線，但其功能主要限制在軍事范圍之內(nèi)。2002年9月，臺灣“國防部副部長”康寧祥接受美國國防部“正式邀請”訪問五角大樓后，熱線隨即正式開通。
“3·19”當(dāng)日美臺曾熱線通話
最先透露美臺軍事熱線的是美國蘭德公司。2004年4月7日，臺“國安局”特勤中心副指揮官邱忠男在臺“立法院”咨詢時(shí)透露，臺灣“3·19槍擊案”發(fā)生當(dāng)日，前“國安局長”蔡朝明搭乘空軍專機(jī)南下時(shí)，曾以衛(wèi)星電話轉(zhuǎn)接聯(lián)系美軍駐太平洋司令部。軍事專家分析，這相當(dāng)于低調(diào)承認(rèn)了美臺軍事熱線的存在。
美軍方主動提出熱線構(gòu)想
熱線開通后，美臺雙方都進(jìn)行了多次通話測試，以確保線路暢通。據(jù)熟悉內(nèi)情的人士透露，一般情況下，都是臺灣軍方通過熱線主動向美國通報(bào)臺海局勢、臺軍演習(xí)情況以及臺軍掌握的大陸軍事動態(tài)等；美國國防部有時(shí)也通過這條熱線向臺灣當(dāng)局了解臺軍的情況。
據(jù)臺“國安會”某人士透露，從2002年9月至今，臺美緊急熱線受臺軍頻繁演習(xí)和島內(nèi)突發(fā)事件不斷的影響，已經(jīng)數(shù)次啟動。除了“3·19槍擊案”等緊急時(shí)刻曾動用該熱線外，臺方還經(jīng)常向美方“早請示、晚匯報(bào)”。
據(jù)了解，熱線的兩端一頭設(shè)在華盛頓五角大樓內(nèi)部，而臺灣部分的位置至今仍嚴(yán)格保密。不過，根據(jù)軍事專家分析，軍事熱線的臺灣部分應(yīng)該在臺軍衡山指揮中心的地下。
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