實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告提高審計(jì)監(jiān)督效能
———市審計(jì)局局長馬青山答記者問
今天市審計(jì)局通過青島日報(bào)向社會(huì)公布了4個(gè)審計(jì)結(jié)果，包括電子政務(wù)一二期工程績效評估、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中心投資效益審計(jì)、住房公積金管理審計(jì)、市中心血站公民無償獻(xiàn)血采集管理審計(jì)等。這是該局首次以審計(jì)公告的形式向社會(huì)公布
審計(jì)結(jié)果，標(biāo)志著青島市正式實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。記者就此專門采訪了市審計(jì)局局長馬青山。
記者：審計(jì)局公告了4個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，增強(qiáng)了審計(jì)的透明度，為什么要實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度？
馬青山：審計(jì)結(jié)果公告是目前世界審計(jì)業(yè)通行的做法和制度，也是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。這有利于提高審計(jì)工作透明度，讓社會(huì)公眾及時(shí)了解審計(jì)結(jié)果，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，對政府和有關(guān)部門進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改，提高審計(jì)監(jiān)督效能。我國《審計(jì)法》第36條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報(bào)或者向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果”。因此，公告審計(jì)結(jié)果是審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)盡的職責(zé)，這對堅(jiān)持依法治國、推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府具有重要意義。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國各級審計(jì)機(jī)關(guān)不斷加大審計(jì)結(jié)果公開力度。審計(jì)署從2003年發(fā)布第1號公告，至今已經(jīng)公告了17個(gè)審計(jì)結(jié)果，這對我市實(shí)行審計(jì)公告制度起到了示范和推動(dòng)作用。在市委、市人大和市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，我市不斷加大審計(jì)結(jié)果公開力度。市委、市政府每年召開審計(jì)情況通報(bào)會(huì)，通報(bào)審計(jì)結(jié)果。去年，我們把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題，在《青島日報(bào)》上作了公布。今年出臺(tái)的《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》，明確規(guī)定審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果，為我們正式實(shí)行審計(jì)公告制度奠定了法規(guī)基礎(chǔ)。
記者：審計(jì)局為推出這次公告做了很多工作，能否為大家介紹一下公告的具體情況。
馬青山：第一次公告審計(jì)結(jié)果，需要做的工作確實(shí)很多。對公告工作，既要“積極”，又要“穩(wěn)妥”。選擇項(xiàng)目時(shí)，我們充分考慮了社會(huì)關(guān)注程度、審計(jì)質(zhì)量、被審計(jì)單位的整改落實(shí)情況、公告內(nèi)容是否涉秘以及公告后的風(fēng)險(xiǎn)等因素，對關(guān)系群眾切身利益的審計(jì)結(jié)果優(yōu)先列入公告范圍。大家已經(jīng)看到了，公告的4個(gè)審計(jì)結(jié)果，涉及電子政務(wù)、農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目、住房公積金和公民無償獻(xiàn)血等方面，都是老百姓比較關(guān)注的內(nèi)容。披露的問題既有管理和執(zhí)行方面的，也有決策方面的，如現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)中心示范項(xiàng)目，由于投資經(jīng)營決策盲目、管理不善等原因，造成投資損失2000多萬元，問題比較典型，有很深的警示意義。當(dāng)然，在各方面的努力下，公告的問題絕大部分得到了較好地整改落實(shí)；對涉嫌違法違規(guī)的事項(xiàng)，已移交有關(guān)部門進(jìn)行查處。
記者：實(shí)行審計(jì)結(jié)果公告制度對于審計(jì)機(jī)關(guān)自身會(huì)帶來哪些影響？
馬青山：我們審計(jì)系統(tǒng)有一句話：審計(jì)公開是一把“雙刃劍”。公告審計(jì)結(jié)果，可以擴(kuò)大審計(jì)的影響，促進(jìn)審計(jì)工作。但這對審計(jì)機(jī)關(guān)自身是一種無形的監(jiān)督，被審計(jì)單位要監(jiān)督你，社會(huì)公眾也在評論你，無形中對審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)和審計(jì)工作質(zhì)量提出了更高的要求。我們把今年確定為“管理質(zhì)量年”，借先進(jìn)性教育之機(jī)，大力強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理，也是適應(yīng)審計(jì)公開形勢發(fā)展的需要。在此歡迎大家對我們的工作和審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。
記者：既然審計(jì)結(jié)果公告是大勢所趨，請問今后在這方面有何打算？
馬青山：審計(jì)結(jié)果公告是大勢所趨，但也是個(gè)漸進(jìn)的過程。我們將按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)和市委市政府的要求，逐步擴(kuò)大審計(jì)公告范圍，力爭到2007年，除涉及國家秘密和被審計(jì)單位商業(yè)秘密的審計(jì)項(xiàng)目外，審計(jì)結(jié)果都要向社會(huì)公告。
