近年來(lái)，隨著我市城市建設(shè)的快速發(fā)展，房屋拆遷大幅度增加，因拆遷引發(fā)的群眾上訪數(shù)量居高不下，同時(shí)，建筑市場(chǎng)的不規(guī)范導(dǎo)致大量農(nóng)民工工資被拖欠，損害了群眾利益，增加了社會(huì)不穩(wěn)定因素。今年，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作： 一、進(jìn)一步解決好拆遷和清欠遺留問(wèn)題
積極做好上訪群眾的解釋工作，全面分析和處理歷史遺留上訪案件，按照尊重歷史、重視現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、依法行政的原則，切實(shí)維護(hù)好上訪群眾的合法權(quán)益。對(duì)行政不作為，不認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，甚至侵害群眾利益的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)不講誠(chéng)信、不履行協(xié)議、肆意欺騙農(nóng)民工的企業(yè)和包工頭要堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。 二、進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)房屋拆遷管理
要嚴(yán)格拆遷管理，堅(jiān)持“六個(gè)到位”，努力實(shí)現(xiàn)依法拆遷、有情拆遷的有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益和切身利益。1、堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)到位。2、堅(jiān)持政策宣傳到位。3、堅(jiān)持拆遷規(guī)�？刂频轿�。4、堅(jiān)持拆遷行為規(guī)范到位。5、堅(jiān)持依法監(jiān)督到位。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷單位、拆遷評(píng)估單位及拆除單位的資質(zhì)管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度，完善拆遷單位和拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)信用體系，建立信用檔案，促進(jìn)拆遷單位自律。認(rèn)真整頓拆遷市場(chǎng)，對(duì)個(gè)別采取野蠻手段實(shí)施拆遷的拆遷單位堅(jiān)決予以取締。6、堅(jiān)持制度完善到位。要進(jìn)一步健全拆遷管理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格查處拆遷中侵害群眾利益的問(wèn)題和各種違法違紀(jì)行為。對(duì)不依法行政，不依法解決拆遷投訴的部門(mén)和人員要嚴(yán)肅處理。對(duì)違法違規(guī)，造成不良后果的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。健全拆遷公示、拆遷聽(tīng)證、投訴信訪接待、以及群眾監(jiān)督等制度，保證執(zhí)行政策的嚴(yán)肅性、操作過(guò)程的規(guī)范性、群眾利益的保障性和依法拆遷的自覺(jué)性。
三、進(jìn)一步抓好農(nóng)民工工資清欠工作
1、盡快償付拖欠的工程款。通過(guò)規(guī)劃審批、竣工驗(yàn)收備案等手段，清理拖欠工程款。爭(zhēng)取對(duì)現(xiàn)有拖欠解決比例達(dá)到90％，其中政府投資項(xiàng)目拖欠工程款全部解決。2、加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)支付農(nóng)民工工資情況的監(jiān)督檢查，對(duì)逾期完不成清欠或發(fā)生新拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)，依法嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光。情節(jié)嚴(yán)重的，限制其投標(biāo)資格，降低其資質(zhì)，省外進(jìn)魯施工企業(yè)清出我市市場(chǎng)。3、全面建立起總包單位負(fù)總責(zé)的機(jī)制，督促總包企業(yè)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)、項(xiàng)目部支付農(nóng)民工工資的管理和監(jiān)督檢查。每個(gè)項(xiàng)目部都要按月列出農(nóng)民工工資發(fā)放表，凡沒(méi)有提供上月工資發(fā)放表的，總包單位不得向其撥付下月的工資。凡是發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資或產(chǎn)生工資糾紛的，總包單位要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)可直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。4、進(jìn)一步加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資投訴舉報(bào)的督辦力度，投訴受理電話24小時(shí)暢通，對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資的投訴舉報(bào)要快查嚴(yán)辦，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。5、加大宣傳教育力度，提高農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益的能力。繼續(xù)采取向農(nóng)民工發(fā)放《建筑工人手冊(cè)》，在建筑工地設(shè)立《建筑工人維權(quán)需知》牌，建立農(nóng)民工“信息卡”，勞動(dòng)合同、工資發(fā)放記錄等措施，加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高農(nóng)民工的維權(quán)能力。青島市建委
