似乎一夜之間，循環(huán)經濟成了最時髦的名詞。什么是循環(huán)經濟，為什么要發(fā)展以及怎樣發(fā)展循環(huán)經濟，科技界、企業(yè)界和學術界正熱議不疲。然而，相當一部分人對循環(huán)經濟的認識存在種種誤區(qū)。有的認為，循環(huán)經濟就是指工業(yè)企業(yè)的“三廢”綜合利用，是一種單純的污染防治策略；還有人對科技創(chuàng)新與循環(huán)經濟
間的關系不甚清楚，把科技引導特別是自主創(chuàng)新放在無足輕重的位置。
本報記者近日專門采訪了循環(huán)經濟專家、市環(huán)保局總工程師王軍博士。王軍從事環(huán)境科研及管理工作23年，與他人合作的科研成果曾獲日本國井伊谷獎。
記者：1962年，美國海洋生物學家卡遜所著的《寂靜的春天》一書問世，標志著人類生態(tài)意識的覺醒，美國經濟學家波爾丁提出的“宇宙飛船理論”堪稱“循環(huán)經濟”理念的早期代表。近年來，循環(huán)經濟概念逐漸走入國人視野。去年的中央經濟工作會議正式提出實施循環(huán)經濟戰(zhàn)略，那么到底什么是循環(huán)經濟？
王軍：循環(huán)經濟是一個舶來品，其在日本和德國都有專門的法律解釋，而國內對循環(huán)經濟的定義很多，可謂眾說紛紜。根據多年的研究經驗和認識，我認為，循環(huán)經濟就是按照生態(tài)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，從而實現經濟活動生態(tài)化的經濟發(fā)展模式。循環(huán)經濟要求運用生態(tài)學規(guī)律，而不是單純地用機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動，其特征是自然資源的低投入、高利用和廢物的低排放。
記者：循環(huán)經濟的核心內涵是3R，3R指的是什么？
王軍：3R是一個形象的說法，是指廢物減量化（Reduce），資源的再使用（Reuse）和再循環(huán)利用（Recycle）。記者：市委、市政府高度重視循環(huán)經濟，多次召開專題會議進行部署，把發(fā)展循環(huán)經濟提升到落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的高度上。
王軍：青島是一個濱海旅游城市，又是一個資源缺乏的城市�；谶@一判斷，發(fā)展循環(huán)經濟就成為事關城市生存和可持續(xù)發(fā)展的大事，也是事關人與自然和諧發(fā)展的大問題。是不是一說“循環(huán)經濟”我們就“循環(huán)經濟”了呢？絕對不是。事實上，青島在這方面才剛剛起步，僅僅處于初級階段，眼前的循環(huán)經濟之路相當長。
記者：我知道這幾年您做過不少調研，寫出了不少理論文章，您能概括一下我市循環(huán)經濟的發(fā)展現狀嗎？
王軍：青島發(fā)展循環(huán)經濟走的是一條“自下而上”的道路。2003年，我市選擇青啤二廠、青島發(fā)電廠等三家企業(yè)開展循環(huán)經濟試點，取得了顯著的經濟效益和社會效益。2004年又有近20家企業(yè)參加了試點工作。除了多點開花以外，有關部門較好地堅持了以科技為先導，強調科技創(chuàng)新在發(fā)展循環(huán)經濟中的助推作用。目前，我市共有38家企業(yè)通過了清潔生產審核，90余家企業(yè)通過ISO14001環(huán)境管理體系認證。特別是為了保證循環(huán)經濟的低成本、高效益，環(huán)保和科技等部門突出對科研攻關的引導，突出強調抓好節(jié)能降耗、環(huán)境保護方面的技術研究，尤其是在水、煤、電、油等領域研究開發(fā)降低消耗、減少污染的新技術。同時還強調圍繞重點產業(yè)核心技術的科研攻關、自主創(chuàng)新以及關鍵技術的引進、消化、吸收，使之成為一種風氣。
記者：發(fā)展循環(huán)經濟，必須依靠科學技術，尤其是高新技術的發(fā)展。您認為應該執(zhí)行什么樣的科技創(chuàng)新策略？
王軍：要回答這個問題，首先要了解循環(huán)經濟的五大特性，這就是發(fā)展的動態(tài)特性、科技的支撐特性、政策法規(guī)的依賴性、各行業(yè)協(xié)調發(fā)展特性和資源再生產業(yè)的帶動特性。其中，科技的支撐特性尤為重要。經濟的發(fā)展、社會的進步都依賴于科技的進步，循環(huán)經濟也不例外。具體地說，應當圍繞我市確定發(fā)展的重點產業(yè)積極開發(fā)高新技術。要根據循環(huán)經濟的指導思想設計可持續(xù)利用的生產工藝及其組裝模式，經試點后逐步推廣，努力做到資源消耗低、生產污染少、廢物排放少。此外，還應當鼓勵大學科研機構通過與企業(yè)緊密結合，開展科研攻關，掌握核心技術，進而制定出行業(yè)技術標準和規(guī)范。
記者：您一直在倡導推廣環(huán)境無害化技術，道理何在？
王軍：環(huán)境無害化技術主要涉及污染的預防和治理兩個領域，有三種類型：一是污染治理技術。該技術主要用于廢物的末端處理，即通過建設末端凈化裝置來消除污染物質，達到對有毒有害物質的凈化處理。二是廢物利用技術。該項技術是循環(huán)經濟的重要技術載體，廢物的回收和循環(huán)利用也是循環(huán)經濟的重要內容。其目的是通過廢棄物再利用技術實現產業(yè)和生活廢棄物的資源化處理。最后是清潔生產技術。該技術是循環(huán)經濟的核心載體。其特點是從工藝設計、原料選取、加工、提煉、產出、使用到報廢處置，從產品開發(fā)、規(guī)劃、設計、建設生產到運營管理，實行污染全過程控制。以青鋼為例，近幾年來，由于不斷采用清潔生產技術進行工藝改造，每年新增銷售收入遠大于投資，其中科技進步的貢獻率大于50％。
記者：日本是世界上發(fā)展循環(huán)經濟較早的國家，聽說您在那里學習工作了七年，期間給您最大的感觸是什么？
王軍：給我印象最深的是，日本在科技創(chuàng)新方面所作的大量前瞻性研究工作，主要是通過采用高新技術引導各行業(yè)推廣3R技術，實現清潔生產和廢物資源化。北九州市曾是個重污染城市，20年間，得益于3R新技術的不斷發(fā)展，通過高新技術引導產業(yè)結構的調整和實施清潔生產運動，有效地實現了經濟利潤和環(huán)境改善的雙重目標。我去參觀過那里的一家工廠，投資1762億日元開展清潔生產，4年后不僅污染物排放減少84％，而且取得了2125億日元的經濟效益。這就是為什么發(fā)達國家的企業(yè)熱衷于科技創(chuàng)新的原因�，F在，北九州不僅摘掉了重污染城市的帽子，而且成為聯合國生態(tài)城市的典型。
記者：3年前您曾發(fā)表《循環(huán)經濟：21世紀經濟社會發(fā)展的必然選擇》一文，在社會上引起很大反響，后來又曾提出建設資源循環(huán)型社會的建議。很想聽聽您在這方面的見解。
王軍：我的觀點是：“更新觀念是前提，科學規(guī)劃是基礎，技術創(chuàng)新是關鍵，政府支持配套政策是保障”。發(fā)展循環(huán)經濟，建設資源循環(huán)型社會，立法十分重要。我國已頒布的《清潔生產促進法》、《節(jié)能法》、《固體廢物污染防治法》等法規(guī)，大多數僅為原則性表述，缺乏可操作性的內容。因此，我市首先應借鑒發(fā)達國家的成功經驗，按照污染者承擔治理義務的原則，盡快將建設資源循環(huán)型社會的地方立法工作提到議事日程。其次要創(chuàng)新發(fā)展模式，通過政策引導循環(huán)經濟的發(fā)展。要鼓勵企業(yè)制定節(jié)約資源和利用再生資源的規(guī)劃，提高科技創(chuàng)新貢獻率，引導和推動企業(yè)開發(fā)建立循環(huán)經濟3R化的技術支撐體系。第三要創(chuàng)新激勵機制，通過對那些把生態(tài)原理與產品制造相結合的突出技術進行獎勵，以實現減少資源消耗、保護環(huán)境的目的。第四要創(chuàng)新發(fā)展理念，積極探索建立綠色國民經濟核算體系。只要沿著這條路子走下去，相信用不了幾年時間，我市將會初步建成循環(huán)經濟基本框架。 本報記者張子倩
