本報訊青島開發(fā)區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，從強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作入手，扎實(shí)推進(jìn)和諧社會建設(shè)，并把著力點(diǎn)放在知民情、訪民意、聽民聲和為群眾辦實(shí)事上，放在加強(qiáng)精神文明建設(shè)上，放在完善化解矛盾糾紛機(jī)制上，全力打造平安和諧的社會環(huán)境。近期，開發(fā)區(qū)先后榮獲中國人居環(huán)境范例獎、山東省社會文化先進(jìn)
區(qū)、平安山東建設(shè)先進(jìn)區(qū)等榮譽(yù)稱號。
本著實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會公平，夯實(shí)平安和諧建設(shè)的基礎(chǔ)，開發(fā)區(qū)實(shí)施了“三項(xiàng)工程”。一是社會保障工程。建立了農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度，目前已把農(nóng)民全部納入保障范圍；建立以大病統(tǒng)籌為重點(diǎn)的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，全區(qū)共有近9萬農(nóng)民參加了醫(yī)療保險；實(shí)施了臨時性、應(yīng)急性生活救助制度；建立了扶貧幫困新機(jī)制，在區(qū)財政投資1000多萬元對40多個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持的基礎(chǔ)上，還積極推行結(jié)對幫扶制度，今年全區(qū)結(jié)對幫扶420對，落實(shí)幫扶資金、物資100多萬元。二是富民工程。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)政策，大力提高勞動力素質(zhì)，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位。由財政出資1500萬元設(shè)立促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)基金，對失業(yè)人員和所有農(nóng)村勞動力全部實(shí)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，目前已累計(jì)安置4045人員1000多人；建立了重點(diǎn)項(xiàng)目居（村）服務(wù)獎勵機(jī)制，促進(jìn)了集體增收和農(nóng)民增收。三是民本政府工程。完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、與群眾定期交流等制度，積極實(shí)施“陽光工程”，強(qiáng)化依法行政。在先進(jìn)性教育活動中，工委、管委領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛征求基層和社會各界的意見建議，將疏理出的關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的30個突出問題，全部落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、部門和個人；在全區(qū)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，較好地解決了少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)質(zhì)量差和效率低的問題。
開發(fā)區(qū)積極開展“三項(xiàng)活動”，搭建平安和諧建設(shè)的載體。一是在全區(qū)廣泛開展了“新區(qū)發(fā)展我受益、我為新區(qū)作貢獻(xiàn)”主題教育活動，提高群眾的思想道德素質(zhì)。全區(qū)目前已宣講400多場次，參加活動的群眾近10萬人次。二是積極開展精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活。大力實(shí)施“連片文明村（居）”、“文明社區(qū)”、“十星級文明家庭”等精神文明建設(shè)示范工程。三是積極開展基層建設(shè)活動，強(qiáng)化社會管理能力。
開發(fā)區(qū)還健全“三個網(wǎng)絡(luò)”，拓寬平安和諧建設(shè)的渠道。一是健全“知民情”信息網(wǎng)絡(luò)。常年設(shè)立區(qū)社情民意收集站，由各區(qū)直單位和街道辦事處的信息員兼任社情民意觀察員，形成覆蓋廣泛、靈敏高效的社情民意反饋系統(tǒng)。同時充分依托工、青、婦等群團(tuán)組織，建立了一支2500人的矛盾糾紛預(yù)警信息員隊(duì)伍。二是健全“訪民意”工作網(wǎng)絡(luò)。建立健全街居兩級座談制度，確定單月10日為街道辦事處社情民意座談日，雙月10日為村（居）社情民意座談日，并聘請近百名老黨員、老干部和熱心群眾作為民意代表。三是健全“聽民聲”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開通了區(qū)長公開電話、110報警、148法律服務(wù)、矛盾糾紛排查調(diào)處中心四位一體的為民服務(wù)熱線，廣泛聽取群眾呼聲。
與此同時，開發(fā)區(qū)通過建立健全“三個機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)重心下移，搭建起平安和諧建設(shè)的平臺。一是快速受理機(jī)制。充分發(fā)揮區(qū)、街、居（村、企）三級矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)的作用，確保矛盾糾紛提早有效化解。二是部門聯(lián)動工作機(jī)制。建立工委管委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)綜治委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。三是建立監(jiān)督考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦責(zé)任制，明確規(guī)定各單位“一把手”是第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)了考核獎懲和責(zé)任查究制度。（本報記者戴謙）
