國際先驅(qū)導報文章
6月末，印度國防部長穆克杰訪問美國，其間與美國國防部長拉姆斯菲爾德簽署了題為《美印防務關系新框架》的10年防務協(xié)定，濃墨重彩地強調(diào)美印軍事關系將從出售先進武器走向合作研發(fā)的新時代�！澳吕瓍f(xié)定”的簽署，不僅為本月中旬印度總理的美國之行鋪平了道路，而且也標志著美印戰(zhàn)略關系開始在骨
頭上長肉。目前，印度成為世界上唯一能同時與美國和俄羅斯建立戰(zhàn)略防務伙伴關系的國家。
美國扶持印度崛起
美印防務協(xié)定意義重大，它標志著美國扶持印度開始從輿論動員走向政策層面。今年以來，中國和印度這兩個亞洲大國的崛起問題開始成為美國國內(nèi)的熱門話題，并且出現(xiàn)了兩種截然不同的態(tài)度。伴隨著美國國內(nèi)“中國威脅論”的調(diào)門抬高，“印度機遇論”的呼聲也日益高漲，美國有線新聞網(wǎng)還專門播出“中國周”與“印度周”來討論這一話題，各大媒體和智庫也紛紛發(fā)表評論分析文章，其核心意思大概都是警惕中國或看好印度。從美印防務協(xié)定的簽署來看，關于中國和印度的討論已有結(jié)論，扶持印度成為全球大國的確已開始成為美國的國策和長遠戰(zhàn)略。由此觀之，美印能在軍事領域取得突破性進展就并不令人意外了。
美印防務協(xié)定的簽署，表明美國正在加快完成自克林頓后期開始的美印關系轉(zhuǎn)型，并且要將印度最終定位為美國的朋友與盟友之列。2000年克林頓訪問印度，揭開了美印建立戰(zhàn)略伙伴關系的序幕，小布什第一任期延續(xù)了美印關系向戰(zhàn)略層面挺進的勢頭，出臺了夯實“美印戰(zhàn)略關系的后續(xù)步驟”(NSSP)，將軍事合作，特別是核能、航天和兩用技術(shù)等列為拉攏印度的籌碼，其目標是將美印關系培育到美日關系的高度。不過由于受到反恐等問題的干擾，美國在這方面許多承諾都沒有具體落實。今年小布什第二任期以來，國務卿賴斯等人明確提出要扶持印度成為21世紀的全球大國，甚至要保證印度在崛起的道路上沒有障礙(trouble
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目標直指中國
美印戰(zhàn)略合作的骨架已定，接下來就是看如何長肉了，而防務合作正是測試美印戰(zhàn)略伙伴關系的風向標。長期以來，印度一直將美印軍事合作視為檢驗美國是否將印度作為戰(zhàn)略伙伴的“試金石”，認為美國應該在三方面解禁，即向印度轉(zhuǎn)讓超級計算機技術(shù)、空間技術(shù)以及民用核能技術(shù)。美印防務協(xié)定不僅允許美國向印度出口F—16、F—18、“愛國者”反導系統(tǒng)等先進武器裝備和技術(shù)，而且還為聯(lián)合生產(chǎn)和研制規(guī)劃了藍圖，這差不多是美國的盟友才能享受的待遇。由此可見，美國很有可能在軍事領域把印度當做盟國看待，以便在軍事上發(fā)展兩國共同的核心利益拉住印度。
美國對印度的戰(zhàn)略培養(yǎng)，其目標直指中國，這是不言而喻的�？▋�(nèi)基基金會最近在題為《印度作為新興全球大國：美國的行動日程》的專題報告中明確聲稱，鑒于印度在未來20～25年的發(fā)展?jié)摿�，小布什政府的唯一選擇就是將印度培養(yǎng)為亞洲超級大國以制衡中國。并且鼓吹美國要采取五大步驟與印度結(jié)盟：一是幫助印度發(fā)展實力以防止中國主導亞洲；二是放棄在印巴之間保持軍事平衡的幻想；三是支持印度成為安理會常任理事國，幫助其加入八國集團、APEC和國際原子能機構(gòu)；四是放棄反對伊巴印天然氣管道；五是向印度出售兩用技術(shù)，包括核安全設備。這些建議很有可能逐漸被小布什和以后的美國政府采納和吸收。
不過，一個巴掌拍不響，關鍵還要看印度如何接招了�，F(xiàn)在美國需要印度的程度已甚于印度對美國的需要，而在印度外交中唱主角的從來都不是“謙遜”二字，與美國進行戰(zhàn)略合作雖然有千般現(xiàn)實好處，但印度并不愿意成為幫助美國對付中國的二流隨從。
