新華網(wǎng)北京7月13日電
中國(guó)改革高層論壇12日在北京開幕，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎闡述了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，他強(qiáng)調(diào)，未來幾年是改革的關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段，中國(guó)政府將以更大的決心，盡更大的努力，采取更有效的措施，努力實(shí)現(xiàn)改革新的突破，為全面落實(shí)科
學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供制度保障。
曾培炎說，中國(guó)改革開放以來，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)機(jī)制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步完善，社會(huì)保障制度建設(shè)步伐加快，宏觀調(diào)控體系不斷健全，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局基本形成。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，中國(guó)在前進(jìn)道路上還存在一些困難和問題，改革面臨著更加深層次的社會(huì)矛盾和更加復(fù)雜的利益關(guān)系。
曾培炎指出，為了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，我們將繼續(xù)深化改革，推動(dòng)創(chuàng)新，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，努力建設(shè)更具活力、更加開放的經(jīng)濟(jì)體制。改革的重點(diǎn)主要集中在以下幾個(gè)方面。
第一，加快行政管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開，提高政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和干部考核評(píng)價(jià)體系。
第二，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。要進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)改革力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的微觀基礎(chǔ)。
第三，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。要繼續(xù)深化價(jià)格改革，建立充分反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制。推進(jìn)投資主體多元化，提高生產(chǎn)要素市場(chǎng)化程度，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。
第四，加快金融體制改革。要積極推進(jìn)金融企業(yè)股份制改革，深化農(nóng)村金融改革，完善人民幣匯率形成機(jī)制改革，健全金融監(jiān)管體制，提高金融企業(yè)素質(zhì)和金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第五，深化財(cái)政、稅收、投資體制改革。要完善公共財(cái)政體制，合理劃分各級(jí)政府財(cái)權(quán)和事權(quán)，實(shí)行有利于科技進(jìn)步和節(jié)約環(huán)保的財(cái)稅制度。完善項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和備案制度，規(guī)范政府投資范圍和行為，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管和調(diào)控，提高政府配置資源的效率和水平。
第六，完善有利于城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。要按照“五統(tǒng)籌”的要求，落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，構(gòu)建東中西互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，完善對(duì)外開放的體制和法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)改革高層論壇由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主辦，本次論壇的主題是“以政府行政管理體制改革為重點(diǎn)全面推進(jìn)體制創(chuàng)新”，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、有關(guān)地方負(fù)責(zé)人，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織代表和經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席了論壇。
