農村地區(qū)演出量少質低，城市演出票價過高；演出前發(fā)布虛假廣告，演出中以假唱蒙騙；草草搭臺，安全、消防成隱患……面對演出市場的諸多怪現(xiàn)狀，許多消費者搖頭感嘆：如此“演出”，實難消受。
為在演出市場“扶正祛邪”，國務院日前出臺了新修訂的《營業(yè)性演出管理條例》(以下簡稱新條例)。縱觀新條例，
不難發(fā)現(xiàn)，保障演出市場中消費者的合法權益是其目光焦點所在。
降門檻、降成本——實惠票價有指望
與實際消費能力極為不符的高額票價，早就為千夫所指。這部新條例的相關規(guī)定，將著實為虛高的票價祛祛火。
降低演出市場準入門檻。新條例取消了原條例中有關非法人的文藝表演團體、演出經紀機構和演出場所經營單位不得成為演出經營主體的規(guī)定。新條例規(guī)定，演出場所經營單位、個體演員、個體演出經紀人從事演出活動，可以直接到工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照，無須履行前置審批手續(xù)，并且允許個體演員獨立從事演出活動，允許演出場所經營單位在本單位經營的場所內舉辦組臺演出。
降低演出經營成本。新條例取消原條例有關涉外和港澳臺營業(yè)性演出只能由承擔涉外演出業(yè)務的經紀機構承辦的規(guī)定，允許文藝表演團體邀請境外文藝表演團體、個人參加本團體的演出——如此一來，不少靠倒賣此類批文賺錢的演出公司的不勞而獲之路將就此中斷。
新條例放寬市場準入條件，打破制度造成的“壟斷”，鼓勵市場競爭；而索要贈票、公款追星在新條例中也被嚴格禁止，這些舉措使得平抑票價成為可能。
宣傳表彰、優(yōu)先評獎——鼓勵演出下農村、走廠礦
基層群眾看演出難，看高水平的演出就更難。為推動文藝表演團體和演員開展面向基層、面向群眾的演出活動，切實解決有些地區(qū)的群眾看不上演出的問題，新條例作出了幾方面的規(guī)定。
新條例規(guī)定，國家對在農村、工礦企業(yè)進行演出以及為少年兒童提供免費或者優(yōu)惠演出表現(xiàn)突出的文藝表演團體和演員給予表彰和宣傳；對適合在農村、工礦企業(yè)演出的節(jié)目，國家可以在依法取得著作權人許可后，提供給文藝表演團體、演員在農村、工礦企業(yè)演出時使用；地方人民政府應當對在農村、工礦企業(yè)演出的文藝表演團體和演員給予支持。
根據新條例規(guī)定，今后文化主管部門在進行文藝評獎時，也將適當考慮參評對象在農村、工礦企業(yè)的演出數量。
明令禁止 加強監(jiān)督——確保演出內容健康
含有暴力、色情等內容的演出，其庸俗、低級令人不堪入目又不勝其煩。新條例對這些不健康的演出內容作了更為詳細的界定并明確禁止。
新條例規(guī)定，營業(yè)性演出不得有反對憲法確定的基本原則，危害國家統(tǒng)一，煽動民族仇恨、傷害民族感情，危害社會公德或民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，宣揚淫穢、色情、邪教、迷信等十種情形。
確保演出內容健康，還需加強對演出現(xiàn)場的監(jiān)督。新條例規(guī)定，舉辦各類營業(yè)性演出都應當經文化主管部門審批，而且文化主管部門應當對境外文藝表演團體、個人參加的演出以及臨時搭臺演出進行實地檢查；對其他演出進行實地抽樣檢查。
以假唱欺騙觀眾 吊銷營業(yè)執(zhí)照沒商量
近年來，對假唱的聲討不絕于耳。這次新條例明確指出，以假唱欺騙觀眾的，為演員假唱提供條件的，將被公之于眾；演出舉辦單位、文藝表演團體在2年內再次被公布的，由原發(fā)證機關吊銷營業(yè)性演出許可證；個體演員在2年內再次被公布的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
強化演出舉辦單位和演員義務，新條例還規(guī)定，參加演出的單位，主要演員或者主要節(jié)目變更的，演出舉辦單位應當及時告知觀眾并說明理由；演出舉辦單位、演員等不得在募捐義演中獲取經濟利益。
時下一些演出公司為了賺錢，夸大廣告宣傳，誤導觀眾進了劇場，結果觀眾看后大呼上當，而演出公司大賺其錢。為防止以小充大，以假充真，以次充好，新條例禁止營業(yè)性演出冠以“中國”“中華”“全國”“國際”等字樣；要求演出廣告內容必須真實、合法、不得誤導、欺騙觀眾。
消除安全隱患 避免“樂極生悲”
——河南羅山縣一馬戲團演出時大篷突然坍塌，死傷近百。
——在武漢市舉行的張學友演唱會上，觀眾看臺突然倒塌，近千名觀眾從1米多高的階梯式看臺紛紛墜落，近百名觀眾不同程度受傷。
火熱歡快的演出現(xiàn)場突發(fā)悲劇，樂與悲之間瞬時轉換，落差之大令許多人身心難以承受。消除營業(yè)性演出場所的安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，新條例作了兩方面規(guī)定：
一是加強預防。演出場所的建筑、設施應當符合國家安全標準和消防安全規(guī)范；演出場所經營單位應當定期檢查、維護消防安全設施，配備應急廣播、照明設施，并在安全出入口設置明顯標識。文化主管部門審批臨時搭臺演出時，應當核驗場所驗收合格證明、安全保衛(wèi)工作方案、滅火和應急疏散預案以及安全、消防批準文件；公安部門應當對批準的演出現(xiàn)場的安全狀況進行實地檢查。演出舉辦單位應當按照公安部門核準的觀眾數量、劃定的區(qū)域印制和出售門票。
二是完善演出過程中的安全措施。演出場所應當根據公安部門的要求配備安全檢查設施并對觀眾進行安全檢查；演出舉辦單位應當維護現(xiàn)場秩序，發(fā)現(xiàn)秩序混亂的，應當立即采取措施并向公安部門報告；公安部門可以組織警力維持演出現(xiàn)場秩序。周瑋
責任編輯：林彥婷
