資料圖：貴陽福利彩票銷售現場
■新華社記者 何云江
公司負責人互相勾結,打著幫助民政部門發(fā)行彩票的幌子,騙取相關部門、公證處人員的信任,在擺放大
獎的信封袋上做記號,借機掌握大獎所在位置,隨后其身邊的親戚、朋友就開始大走“鴻運”,數十萬、上百萬元的大獎被頻頻“抽中”。
貴陽市中級法院日前作出終審宣判,以非法經營罪分別判處貴州亞世華廣告策劃有限公司董事長張榮橋等5名被告人1年至2年不等的有期徒刑,并處30萬元至300余萬元不等罰金。
“鴻運”當頭
親朋“頻中”大獎
張榮橋現年39歲,河南省灤南縣人,系貴州亞世華廣告策劃有限公司董事長。2000年5月1日,張榮橋以貴州瑞昌貿易有限公司的名義與貴陽市民政局簽訂一份在貴陽市市南路發(fā)行4000萬元福利彩票項目合作協議。為達到掌握控制大獎的目的,張榮橋以要發(fā)行好彩票的名義,取得相關部門、公證處人員的信任后,大肆進行作弊。
5月3日,張榮橋了解到其中一組彩票還沒有出現入圍獎后,就違法購買該組剩余的部分彩票,從中刮到一個入圍獎。次日,張就找到來貴州旅游的外地人劉強(化名),要求劉出面為自己進行二次抽獎。5月7日,張榮橋將入圍彩票交給劉強,并告知其應抽的大獎信封,于是劉強“幸運”地抽中15萬元的三等獎,上繳所得稅后得到獎金12萬元。當天,劉強將這12萬元存入銀行后即轉交給了張榮橋。
這家公司除董事長張榮橋參與作假外,其總經理周敬安、技術總監(jiān)葉小民及業(yè)務部經理張榮東均加入到這“穩(wěn)賺不賠”的活動中。同在2000年5月8日,張榮橋、張榮東及周敬安又了解到其中一組彩票還沒有出現入圍獎,就違法購買部分彩票刮出一個入圍獎。隨后周敬安叫了自己的母親,去抽走一個一等獎80萬元,上繳所得稅后得款64萬元,之后又將此款交給了另一同伙王俊靜,王又轉交給張榮橋。事后張榮橋給了周敬安母親5000元表示感謝。
僅過1個星期,上述5個同伙人又故技重施,違法買了價值20萬元的彩票進行刮票,刮出一個入圍獎。這回周敬安又找來自己的妹妹“助陣”,其妹也“幸運”地抽走一個三等獎15萬元,上繳所得稅后獲款12萬元,后將此款交給了張榮橋。
欲壑難填
一人作案9次
在福利彩票中嘗到甜頭的張榮橋、周敬安等人,更加變本加厲“大賺其錢”。2000年10月,公司技術總監(jiān)葉小民伙同張榮橋等人在協助貴陽市民政局發(fā)行3000萬元福利彩票的過程中,通過非法手段了解到一等獎信封袋的擺放位置。當看到其中一組彩票賣了60多萬元還沒有出入圍大獎后,張榮橋、周敬安二人違法購買價值15萬元的彩票,伙同其余3名被告人一同刮出兩個入圍獎,獎票由王俊靜保管。之后他們找到兩位朋友分別抽走一個一等獎100萬元和一個三等獎30萬元,上繳所得稅后獲得贓款104萬元。
2001年10月,張榮橋和張榮東協助貴陽市民政局發(fā)行3000萬元福利彩票。在此過程中,張榮橋爭取到了一二三等獎的保管權后,又通過非法手段得知大獎信封袋的位置,并在大獎信封袋上打上記號。于是,張榮橋再次違法購買了價值10萬元的彩票,刮中兩張入圍獎票,并將中獎的彩票交給曹某某。通過曹某某找人抽走了兩個一等獎各50萬元,上稅后獲款80萬元。
2003年10月,這家公司協助貴陽市民政局發(fā)行價值4800萬元的彩票。張榮橋事前在與福利彩票中心、公證處人員裝大獎信封袋時,分別在一個特等獎和一個一等獎的信封袋上做了記號,之后他們違法購買了價值20萬元的彩票刮中兩張入圍獎票,張榮橋又通過他人抽走一個60萬元的特等獎和一個15萬元的一等獎,上稅后獲贓款60萬元。
據查,張榮橋作案次數最多,達到了9次,共計價值332萬元,其違法所得用于歸還個人借款和在其他地區(qū)的彩票發(fā)行,另將部分款項用于自己公司的銷售業(yè)務。
貴州省開陽縣人民法院一審認為,張榮橋、張榮東、周敬安、葉小民及王俊靜等被告人的行為均已構成非法經營罪,一審判處張榮橋有期徒刑2年,處罰人民幣332萬元;判處張榮東有期徒刑1年零6個月,處罰人民幣50萬元;判處周敬安有期徒刑1年零2個月,處罰人民幣40萬元;判處葉小民有期徒刑1年零2個月,處罰金人民幣40萬元;判處王俊靜有期徒刑1年,并處罰金人民幣30萬元。贓款2867700元予以沒收;贓物9輛車予以沒收,未追回贓款繼續(xù)追繳。
一審判決后,葉小民不服,以量刑過重提出上訴,其余人服判。貴陽市中級人民法院經過二審認為,葉小民等5人以牟取非法利益為目的,利用發(fā)行彩票的便利條件,使用舞弊手段,牟取非法暴利,嚴重擾亂了福利彩票市場的正常經營秩序,情節(jié)嚴重,其行為均已構成非法經營罪。二審法院認為原判認定事實和適用法律正確、量刑適當，故駁回上訴，維持原判。
(新華社專稿)
反思
造假者為何一路綠燈
此案雖已塵埃落定，卻令人深思：為何作假者作案能夠一路綠燈，屢次得逞？按照《中國福利彩票發(fā)行與銷售管理暫行辦法》規(guī)定，“從事福利彩票發(fā)行、銷售以及參與彩票規(guī)則設計和生產的人員，必須保守相關秘密，且不得直接或間接購買福利彩票”。此案暴露出彩票監(jiān)管、發(fā)行上存在諸多漏洞，給了作案者以可乘之機。
《中國福利彩票發(fā)行與銷售管理暫行辦法》還指出，“經各省、自治區(qū)和直轄市民政廳（局）審查批準，具有法人資格、資信良好、有銷售場地和設施以及可行的銷售方案的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體，在省級彩票中心的直接監(jiān)督和管理下，可以在該地區(qū)范圍內承擔福利彩票的代銷任務，但不得采取承包買斷的形式�！北桓嫒酥缘贸眩亲プr機買斷了部分彩票。對于這種異常的購買行為，有關部門并未引起高度重視和警惕，以致使作案者多次成功“中獎”。有關人士認為，此案表明加強彩票發(fā)行、管理工作，提高對作假者的發(fā)現和防范已十分緊迫。
編輯：林彥婷
