備受廣大市民和司機關(guān)注的南京市出租汽車運價調(diào)整聽證會昨天上午在南京華江飯店舉行。記者在聽證會現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，由于出租車“雙計費”的可行性涉及多方利益，聽證代表們的觀點發(fā)生激烈碰撞，使得聽證會高潮迭起。
結(jié)果是26位聽證代表都贊成出租車起步價從7元提高至8元，行家認為，出租車服務(wù)漲價已成定局。
18位代表贊成“雙計時”，4位代表認為目前南京實施“雙計時”的時機未成熟，4位聽證代表強烈反對“雙計時”。
雖然26位聽證代表都贊成出租車起步價漲到8元，“雙計時”也得到18位代表的支持，聽證會上還是有代表對出租車漲價的質(zhì)疑聲。
服務(wù)質(zhì)量提高才是關(guān)鍵
來自南京大學(xué)EMBA及高級經(jīng)理培訓(xùn)中心主任、專家代表茅寧尖銳地指出，出租車服務(wù)質(zhì)量一直就差。出租車調(diào)價后提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量很有必要。
南京市消協(xié)童建中代表說，上周日，有位陳小姐投訴在坐上出租車后，行駛了約10米司機突然下車，后來得知是修輪胎。陳小姐因為有急事，想下車另尋出租車。但司機破口大罵，還差點動手打人，并要陳小姐留下車費才能離開。
消費者代表強烈反對“雙計費”
上午904，出租車調(diào)價申請人剛陳述完調(diào)價理由，來自躍進汽車制動系統(tǒng)有限公司的消費者代表呂曉其率先舉手要求發(fā)言，他非常激動地表示“贊成提高起步價，反對實行雙計費”。呂曉其認為，提升起步價并不是解決駕駛員收入的辦法，是不是辦法的辦法。相反如果將起步價下調(diào)的話，反而有利于增加短途乘客。雙計費主要產(chǎn)生的是路遇紅燈和交通堵塞等客觀原因造成的等待費用，“雙計費”只對出租車駕駛員有利，對于乘客來說是不合理的。打車遇紅燈、路堵，不是乘客自愿的，把這種費用強加在乘客頭上是不合理的。
呂曉其說，“拿到聽證材料后我對出租車司機也進行了調(diào)查，然而聽到的反映大多是出租車公司盤剝太厲害，有的的哥甚至用‘吸血鬼’來描述自己的公司。我在申請單位的聽證報告中，通篇只看到‘困難和矛盾’，提交的報告只了出租車公司和司機的利益，惟獨把他們的上帝——維護消費者的利益給忘掉了，出租車公司承擔(dān)社會責(zé)任和分擔(dān)成本的誠意何在？”
出租車公司老總忙訴苦
呂曉其話音剛落，坐在旁邊的中北公司總經(jīng)理劉孝華忍不住高高舉手要求發(fā)言。劉孝華說，現(xiàn)在企業(yè)最大的困難就是難以得到政府的政策性支持。出租車是一個城市的流動窗口，代表城市形象。近幾年來臟亂差的現(xiàn)象一直難以得到改變，關(guān)鍵在于機制問題，沒有合理的回報，服務(wù)受到了限制。上海出租車服務(wù)質(zhì)量好，就在于營業(yè)成本低于南京。自2000年出租車價格下調(diào)以來，公司現(xiàn)代化投資卻在不斷增加。今年5月，公司又開始為司機交納保險金，并且新的交通道路法實施以后，一旦出現(xiàn)交通事故，公司將支付大量的賠償金。今年他們公司有不少輛車的合同到期，續(xù)簽的只有60%，因此，收費結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化，才能穩(wěn)定駕駛員隊伍。所以，他贊成聽證方案，出租車起步價上漲，并實施“雙計費”。
代表認為：出租車公司該“知足了”
呂曉其代表認為，出租車公司應(yīng)該降低承包金，每月收取6000元左右就行了。出租車駕駛員也要正確對待收入，現(xiàn)在每月1500-2000元的收入已經(jīng)足夠了。事實上，計價器在跳，打車人的心也在跳。
茅寧代表分析說，出租車企業(yè)的投資風(fēng)險并不大，因為按照報告來看，測算有錯誤，不符合會計學(xué)原理。報告上稱企業(yè)的年投資回報率在5%，然而投資回報率與利潤率和股東投資回報是三個不同概念�，F(xiàn)在一輛新車的售價是14萬，一般企業(yè)都會向銀行貸款10萬，首付的4萬元中，司機交納的24000元保證金又算在了里面。企業(yè)年消耗有的是4.83萬元，有的才0.86萬元，兩者之間相差太大，還有潛力可挖。
成本承擔(dān)出租公司也應(yīng)有“份”
據(jù)南京市客運管理處出租管理科副科長孫志勇介紹，按照調(diào)價報告“截至2005年6月，南京市單車每月成本比2000年增如了3246.42元，如果起步價上調(diào)，同時實行雙計費，消費者分攤的費用在1200元/月到1500元/月之間，占到了總體增加成本的40%，其他的需要企業(yè)內(nèi)部消化，駕駛員也要承擔(dān)一部分”，但客管部門此前也表示“雖然成本增加由駕駛員、企業(yè)和消費者三方共同承擔(dān)，但是此次的調(diào)價方案只涉及消費者”。
聽證報告里的數(shù)據(jù)遭質(zhì)疑 南京港務(wù)局退休職工陶宗廉說，他根據(jù)提供的報告，專門請教了會計師，發(fā)現(xiàn)報告上的數(shù)據(jù)毫無根據(jù)。如果按照提供的數(shù)據(jù)來計算，那么這5家公司全部是虧損，其中兩家還虧損30%，這是沒有可信度的。報告上指出每車每年的管理費為0.56萬元，如果一家公司有500輛車，那一年可收入280萬，就算一家公司有50名管理人員，那么每人每年可以收入5.6萬元，已經(jīng)達到高收入。從報告中看出，一切經(jīng)營風(fēng)險基本上都轉(zhuǎn)嫁給了司機，這不符合勞動法的規(guī)定。他建議政府通過營運證來控制出租車的數(shù)量是對的，但每年收取的費用應(yīng)該再投資，返還在出租車上。
交管投了“雙計時”的反對票
昨天出租車調(diào)價聽證會邀請了交管部門代表到會參加聽證，但交管部門代表因故沒能到會，對此，會上物價部門解釋說，交管部門代表因為有事不能出席聽證會，但他們向物價部門提交了聽證發(fā)言稿，物價部門表示，將把他們的意見也提交聽證會。
可能是由于聽證會一直開到下午1點多鐘才結(jié)束，會上并沒有時間公開交管部門代表的意見，所以說交管部門代表的意見成了一個謎。但記者會后多方了解，才知道交管部門投了“雙計時”的反對票，認為南京的士不能實行“雙計時”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，交管部門反對“雙計時”的原因可能是“雙計時”吸引司機到鬧市區(qū)帶客，擔(dān)心南京鬧市區(qū)的交通會更堵，交管的壓力會更大。
出租車之后，漲價項目還有啥
出租車價格調(diào)整后，在南京和全省等候調(diào)價的項目中，“位次”靠前的主要有醫(yī)療服務(wù)價格、有線電視收視維護費、公交IC卡等。
醫(yī)療服務(wù)價格
江蘇省醫(yī)療服務(wù)調(diào)價聽證會早在2002年便已舉行，現(xiàn)在禁漲令取消了，醫(yī)療服務(wù)調(diào)價的可能性、迫切性都是排在第一位的。醫(yī)療服務(wù)調(diào)價對患者將是喜憂參半：CT等大型設(shè)備檢查項目價格降低，而手術(shù)類(含麻醉)、護理類項目價格調(diào)高；醫(yī)療服務(wù)的整體價格水平將有較明顯上升。
有線電視收視維護費
江蘇省曾經(jīng)就有線電視收視維護費發(fā)過文，當(dāng)時的規(guī)定便是每戶每月不超過15元，比較而言，現(xiàn)行標準(13元)“恢復(fù)性上調(diào)”是遲早的事情。物價部門表示，該項目調(diào)整還沒有明確時間表，但南京有線電視收視維護費已經(jīng)多年沒有調(diào)整，從去年下半年起就被列入了調(diào)價計劃中，如果不出意外，今年內(nèi)調(diào)整極有可能。
公交IC卡
南京公交IC卡現(xiàn)行票價是0.70元/人次，就下一步調(diào)價目標而言，至少還有0.10元的空間。2003年非典解禁之后，三大公交企業(yè)便再度聯(lián)手提交了IC卡調(diào)價報告，要求將IC卡刷卡價調(diào)為0.80元。物價部門不久前表示，“今年內(nèi)不可能”。不過，今年已經(jīng)過去了半年多時間，這并不意味著未來的1年內(nèi)公交票價仍然不調(diào)整�！�(強曉佟
孔祥宏 張紅）
