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| 余斌說(shuō)感覺(jué)很無(wú)奈 |
湖南臨湘市副市長(zhǎng)用受賄的15萬(wàn)多元解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校等實(shí)際問(wèn)題 受賄款扶貧受賄罪照判
專(zhuān)家：受賄罪
跟如何使用受賄款是不同概念 2004年7月9日晚，時(shí)任湖南臨湘市（隸屬岳陽(yáng)的一個(gè)縣級(jí)市）副市長(zhǎng)的余斌接到岳陽(yáng)市檢察院反貪局“找你談話(huà)”的通知。余斌說(shuō)他當(dāng)時(shí)已非常清楚，關(guān)于他的“受賄”問(wèn)題，市反貪局已對(duì)他進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的調(diào)查取證。
7月16日，岳陽(yáng)市人民檢察院以“余斌涉嫌受賄罪”對(duì)其刑事拘留，7月30日，批準(zhǔn)對(duì)其逮捕。同年10月22日君山區(qū)檢察院指控：“余斌自2001年4月自2003年上半年，在擔(dān)任臨湘市教育局局長(zhǎng)、臨湘市副市長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，收受鐘希金等人賄賂共計(jì)人民幣22.5萬(wàn)元”。
受賄款“濟(jì)貧”有罪
“這些指控均是我在接受調(diào)查時(shí)主動(dòng)交待的�！庇啾笳f(shuō)他在紀(jì)委工作了十多年，一直分管案件檢察工作，“我太熟悉辦案流程了，只要我不說(shuō)，是很難查出來(lái)的。”他說(shuō)，自認(rèn)為襟懷坦蕩，便主動(dòng)如實(shí)地陳述了組織和檢察機(jī)關(guān)所要了解的一切事實(shí)。
2004年11月25日，君山區(qū)人民法院開(kāi)庭審理該案。被告人余斌向法庭出示了11份票據(jù)和數(shù)十份證言，證實(shí)他所收受的錢(qián)財(cái)中，有15.47萬(wàn)元已被用于扶貧幫困、社會(huì)贊助和公務(wù)活動(dòng)，認(rèn)為可不做受賄數(shù)額認(rèn)定。法庭審理認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)所指控的這22.5萬(wàn)元中，有9.5萬(wàn)元屬于受賄，另10萬(wàn)元雖屬朋友饋贈(zèng)，但應(yīng)認(rèn)定為違法所得，其他款項(xiàng)的指控因“證據(jù)不足”不予采納。
12月23日，君山區(qū)人民法院作出一審判決：“一、被告人余斌犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩期五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)6萬(wàn)元。二、依法將被告人余斌受賄所得9.5萬(wàn)元及10萬(wàn)元違法所得予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)�！�
15.47萬(wàn)元用于扶貧
一審判決后，岳陽(yáng)市君山區(qū)檢察院以“量刑過(guò)輕”為由提起抗訴，余斌也以“不應(yīng)領(lǐng)刑”為由提出了上訴。
2005年3月10日，岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審開(kāi)庭審理該案，辯護(hù)人再次提出，余斌在擔(dān)任臨湘市教育局長(zhǎng)、副市長(zhǎng)期間，曾以教育局或市政府名義，將收受錢(qián)財(cái)中的15.47萬(wàn)元用于幫助下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校，解決了很多實(shí)際問(wèn)題。
余斌承認(rèn)自己私自收受他人財(cái)物，但他認(rèn)為自己只是違反了黨紀(jì)政紀(jì)，并沒(méi)有違法犯罪，他所收受的財(cái)物全部用于公務(wù)活動(dòng)，主觀(guān)上沒(méi)有將其據(jù)為己有的故意。
就在各界仍在針對(duì)“余斌受賄案”展開(kāi)激烈爭(zhēng)議時(shí)，岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院于2005年7月7日下達(dá)了“駁回抗訴、上訴，維持原判”的終審裁定，并于7月26日將裁定送達(dá)。余斌對(duì)此表示遺憾。
量刑已考慮濟(jì)貧因素
西南政法大學(xué)博士生導(dǎo)師田平安則指出，所有的事實(shí)都能完整地證明余斌構(gòu)成受賄罪，受賄罪跟怎么使用受賄的款項(xiàng)是兩個(gè)不同概念，“他的另類(lèi)，可能是由于其良心上的發(fā)現(xiàn)”。不過(guò)余斌把受賄贓款用于扶貧，這讓田教授還是感到吃驚�！安贿^(guò)根據(jù)判決結(jié)果看，法院在量刑時(shí)，還是考慮到了其用受賄贓款用于扶貧的因素，對(duì)其判決沒(méi)有克以重典”。
曾經(jīng)的“鐵腕書(shū)記”
臨湘市紀(jì)委常委沈洪波告訴記者，余斌曾經(jīng)是紀(jì)委中頗具影響的人物，他的業(yè)務(wù)水平高，對(duì)外的協(xié)調(diào)能力也很強(qiáng)。他在紀(jì)委期間，曾經(jīng)查辦、撤職過(guò)5位違紀(jì)的正科級(jí)干部（行政級(jí)別與余斌平級(jí)）。
臨湘市紀(jì)委一位不愿意透露姓名的干部告訴記者，余斌曾經(jīng)在辦理臨湘市某局長(zhǎng)的案子時(shí)，該局長(zhǎng)有個(gè)同學(xué)在岳陽(yáng)市任領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)這位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給他打招呼時(shí)，余斌硬是頂著壓力，把案情查清楚了，并撤了這位局長(zhǎng)的職。
臨湘市紀(jì)委副書(shū)記邱國(guó)營(yíng)說(shuō)，余直率的性格得罪了很多人。臨湘市紀(jì)委副書(shū)記劉世軍說(shuō)，作為多年的同事，他非常了解余斌是一個(gè)講原則的人�！八米锪藗�(gè)別領(lǐng)導(dǎo)，具體情況不方便說(shuō)�！眲⑹儡妵@息道，余斌是一個(gè)能?chē)?yán)格要求自己的干部，但他不善于保護(hù)自己。
余斌在擔(dān)任了一年零八個(gè)月的教育局長(zhǎng)以后，即被選為臨湘市副市長(zhǎng)。在他要到政府工作的時(shí)候，該局辦公室準(zhǔn)備將這些消費(fèi)了的煙、酒給他算成現(xiàn)金，余斌對(duì)辦公室的同志提出了嚴(yán)厲的批評(píng)：“這是貪污。”
“余斌何罪之有？”臨湘市教育局局長(zhǎng)助理馮剛直言不諱地說(shuō)，“現(xiàn)在被查辦的那些貪官，個(gè)個(gè)有車(chē)、有別墅、有情婦。余斌有什么？”“他的另類(lèi)受賄導(dǎo)致了他的另類(lèi)悲情，盡管出發(fā)點(diǎn)是為民的�！庇腥诉@樣感嘆道。
當(dāng)事人說(shuō)法
“取之于民，用之于民”
7月24日，在臨湘市三橋東邊的一套簡(jiǎn)陋的出租屋內(nèi)，記者見(jiàn)到了余斌。
余斌對(duì)法院所認(rèn)定的他在任教育局局長(zhǎng)期間，收受教育局辦公大樓項(xiàng)目經(jīng)理鐘希金人民幣8.5萬(wàn)元賄賂一事并不否認(rèn)�！拔耶�(dāng)時(shí)的想法是，只要自己不占有這筆錢(qián)，用這錢(qián)來(lái)解決工作中的一些實(shí)際問(wèn)題和矛盾，并不構(gòu)成原則性的問(wèn)題�！庇啾筮@樣解釋受賄理由。
“我這個(gè)副市長(zhǎng)所能支配的就這1萬(wàn)元錢(qián)，還不如一個(gè)普通打工仔。”余斌說(shuō)，他在任副市長(zhǎng)期間，分管財(cái)政、城建、國(guó)土、政法、信訪(fǎng)等工作，分管線(xiàn)有很多矛盾和問(wèn)題需要經(jīng)費(fèi)解決，而市財(cái)政又非常緊張。
對(duì)此，庭審出示的證據(jù)也顯示，余斌作為副市長(zhǎng)，縣財(cái)政每年所撥付的費(fèi)用僅為1萬(wàn)元，其中還包括余斌用車(chē)的費(fèi)用。余斌說(shuō)，多年來(lái)，他至少將所收受的賄賂以及朋友的饋贈(zèng)中的15萬(wàn)余元發(fā)放了出去。
“我的這些做法，從形式上講，的確是在受賄，但我沒(méi)有自己占有，所以并不構(gòu)成受賄罪�！庇啾笳J(rèn)為自己是采取了一種非常規(guī)的“取之于民，用之于民”。
