新華網(wǎng)北京８月４日電
北京市發(fā)展和改革委員會副主任吳桂英４日說，北京市正在編制的“十一五”規(guī)劃將首次設立兩項直接涉及“三農(nóng)”發(fā)展的專項規(guī)劃，即“‘十一五’時期農(nóng)村發(fā)展專項規(guī)劃”和“山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃”。
北京市“十一五”規(guī)劃編制工作正在緊張進行中，吳桂英說，“十一五”規(guī)劃綱要現(xiàn)
已初步確定，將首次設立“促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”專門章節(jié)，系統(tǒng)研究和規(guī)劃未來５年北京市郊區(qū)和“三農(nóng)”發(fā)展目標、重點和保障措施。
另外，在已確定的５１項“十一五”專項規(guī)劃中，將包括兩項直接涉及“三農(nóng)”發(fā)展的專項規(guī)劃。這兩個專項規(guī)劃將進一步對“十一五”時期北京市農(nóng)村發(fā)展的目標進行細化和量化，對山區(qū)如何處理好涵養(yǎng)與發(fā)展的關系也將有新思路和新舉措。
據(jù)介紹，在“‘十一五’時期公共服務發(fā)展專項規(guī)劃”中，農(nóng)村教育、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系、農(nóng)村通訊、農(nóng)民體育運動等均被列入發(fā)展重點。而“‘十一五’時期就業(yè)和社會保障規(guī)劃”也對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等給予了高度關注。另外，在有關水環(huán)境、新城發(fā)展、全市基礎設施建設等的“十一五”規(guī)劃項目中，也將把“三農(nóng)”放在突出位置上。
據(jù)介紹，北京市由發(fā)改委安排的投向１０個遠郊區(qū)縣與城八區(qū)的政府投資比例已經(jīng)由２００３年的２０：８０調(diào)整為今年的５０：５０。投向遠郊區(qū)縣的市級政府投資由２００３年的２２億元增加到今年的７７億元。到目前為止，今年已投入４６．３％的資金，預計在今年９月底前全部資金都將下達到郊區(qū)。
吳桂英說，“十一五”時期將是北京郊區(qū)的重要發(fā)展期，但發(fā)展也將面臨一些問題，其中包括：如何在能源、資源緊缺的情況下推進郊區(qū)的城市化進程，如何在這一過程中保護農(nóng)民利益，以及如何使郊區(qū)更好地承載全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（記者
孫曉勝 倪紅梅）
