《財經(jīng)時報》獲悉，央行第二總部將于近期在上海正式掛牌，央行征信局、國際業(yè)務(wù)部、金融穩(wěn)定局及公開市場操作的部分處室即將南遷
□ 本報記者 于勇
8月4日，《財經(jīng)時報》獲上海有關(guān)部門文件稱，央行二總部將于近期在上海掛牌，但未透露具體時間。
記者隨
即致電央行上海分行，該行辦公室一位人士稱，新聞發(fā)布“由總行統(tǒng)一安排”；央行總行新聞處則拒絕透露任何消息；一向積極推動此事的上海金融服務(wù)辦公室也意外地保持沉默。
但銀監(jiān)會、建設(shè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行的相關(guān)人士，隨后向《財經(jīng)時報》確認(rèn)了此消息。浦發(fā)行研究部相關(guān)人士稱，他已獲知此消息，只是該行尚未收到官方通知。
項俊波掛帥？
此前有消息，央行副行長項俊波將擔(dān)任二總部的負(fù)責(zé)人。上海一家商業(yè)銀行研發(fā)部負(fù)責(zé)人說，目前尚未獲負(fù)責(zé)人變更的消息。央行內(nèi)部人士透露，如果二總部掛牌，項俊波副行長“將率隊前往上海”。
48歲的項俊波去年7月自審計署赴任央行副行長，曾主管部門條法司、內(nèi)審司、征信管理局和會計財務(wù)司和黨委宣傳部。由他“掛帥”，二總部的架構(gòu)也隨之明朗。
哪些部門隨遷上海，自“分拆”命題以來一直是業(yè)內(nèi)焦點。2月，央行資金清算的備份中心最早被確定；3月，央行行長周小川表示，征信體系也將放在上海。
《財經(jīng)時報》獲知的最新信息是：央行征信局、金融穩(wěn)定局部分處室、公開市場操作部分處室以及國際業(yè)務(wù)部，將隨央行二總部一同遷往上海。他們將搭建成二總部的基本架構(gòu)。而央行貨幣政策司仍將留守北京。
獲悉此消息的申銀萬國金融分析師推測，原則應(yīng)該是“決策部門留守北京，而與市場操作層面比較接近的部門將多遷往上�！薄H業(yè)務(wù)部遷到上海，則與上海立志建設(shè)國際金融中心有關(guān)。
國際金融地位確立
上海一直致力于建立國際金融中心�？嘈慕�(jīng)營20多年，該城市越來越具備金融中心特質(zhì)。目前已建立上海證券市場、中國外匯交易中心、全國銀行同業(yè)拆借中心、黃金交易所、上海期貨交易所等要素市場，金融體系相當(dāng)完備。
所以上海方面顯然歡迎這一決定。在長三角增長顯露疲態(tài)之時，央行二部落戶，無疑會注入新的動力。
之前，國務(wù)院剛剛批準(zhǔn)浦東建立國家綜合改革試驗區(qū)，試點中重要的一項即“加強(qiáng)金融服務(wù)的建設(shè)”。落戶浦東新區(qū)的央行二總部，也恰恰符合上海方面意圖：力促浦東成為金融改革開放“先行先試”的綜合試驗區(qū)。不僅如此，四大國有銀行以及股份制銀行也陸續(xù)將資金營運(yùn)中心移至上海，使上海成為全國的資金營運(yùn)中心。
央行自身改革的意圖也很明顯：“貼近市場”，將使其獲得最及時、最準(zhǔn)確的市場數(shù)據(jù)。顯然，上海目前已具備為貨幣政策提供市場經(jīng)驗的特征，“或者說，除了上海，別無它選”。
分析人士指出，二總部成立后，將把貨幣政策與維護(hù)金融穩(wěn)定、提供金融服務(wù)的職能獨立開來。職能設(shè)置趨于科學(xué)，也為提高其職能發(fā)揮的效率提供了空間。
僅僅是開始
獨立執(zhí)行貨幣政策職能一直是央行努力的目標(biāo)。去年以來，央行使用除匯率以外，近乎所有的貨幣手段對宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控。
涉及市場層面的部門南遷上海，央行更顯出了“大模樣”。分析人士認(rèn)為：這是美聯(lián)儲模式在中國的翻版�！懊缆�(lián)儲是一個制定貨幣政策的委員會，而具體的市場業(yè)務(wù)操作全在下面的聯(lián)邦儲備銀行”。在銀行界人士看來，上海二部的作用或?qū)⑴c美國聯(lián)邦儲備銀行相若。而留在北京的機(jī)構(gòu)頗似美聯(lián)儲的核心機(jī)構(gòu)——聯(lián)儲理事會。
事情絕非掛牌那么簡單，央行二總部如何與央行上海分行協(xié)調(diào)，如何解決搬遷人員的安置都是很現(xiàn)實的問題。據(jù)了解，原定4月18日掛牌而被推遲的重要原因就是，搬遷至上海的人員的安排問題。
申銀萬國金融分析師預(yù)測，目前，央行二總部與上海分行應(yīng)該是相互獨立的。但以后肯定需要“對二者進(jìn)行整合”。央行行長周小川此前曾表示，上海分行現(xiàn)在已經(jīng)有很多功能“超出了區(qū)域性分行管理的范圍”，因此，上海分行的執(zhí)業(yè)范圍和性質(zhì)與央行其他分行不同。
如果從這個層面看，央行第二總部的設(shè)立不是改革的結(jié)束，而僅僅是開始。
上海金融服務(wù)辦公室副主任馬弘表示，此事不簡單，特別是涉及到二總部人員的配備以及體制的安排，需要央行充分的準(zhǔn)備。“相信很快就會有結(jié)果”，因為此事已獲國務(wù)院“首肯”。
編輯：林彥婷
