“我不廉潔，但也不腐敗�！币蚴苜V獲罪的余斌評(píng)價(jià)自己“不拘小節(jié)，不失大節(jié)”。據(jù)此，他堅(jiān)持在法庭上為自己作無(wú)罪辯護(hù)。
余斌，湖南省臨湘市原副市長(zhǎng)，曾任臨湘市紀(jì)委副書(shū)記、市教育局局長(zhǎng)。2005年7月，湖南省岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審判定：余斌犯受賄罪，判處有期徒刑3年，緩刑5年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)6萬(wàn)元。依
法追繳余斌受賄所得9．5萬(wàn)元及10萬(wàn)元非法所得。
近些天來(lái)，這位“將受賄款用于扶貧”的副市長(zhǎng)，成了大小媒體上的新聞人物，他的行為也引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。
“自己不揮霍就不是貪官”
余斌認(rèn)為自己不是貪官的重要理由是：他自己沒(méi)有揮霍“賄款”，而是把錢(qián)以他當(dāng)時(shí)任職的教育局和市政府等的名義，用于公務(wù)開(kāi)支和公益事業(yè)，總額達(dá)10余萬(wàn)元。他舉起一摞厚厚的票據(jù)復(fù)印件說(shuō)，這些都是證據(jù)。
這些證據(jù)包括：給源潭鎮(zhèn)5000元防汛費(fèi)，給教育局召開(kāi)關(guān)心下一代工作座談會(huì)1200元開(kāi)支，給文白鄉(xiāng)1萬(wàn)元用于發(fā)工資，給賀畈鄉(xiāng)西沖村5000元修水利，給橫鋪鄉(xiāng)10萬(wàn)元周轉(zhuǎn)（并承諾其中5萬(wàn)元作為支持該鄉(xiāng)），借給政府5萬(wàn)元周轉(zhuǎn)（已歸還），以工業(yè)局名義捐給白羊聯(lián)校2000元，給橫鋪鄉(xiāng)橫鋪村1萬(wàn)元度年關(guān)，捐給深圳的臨湘同鄉(xiāng)會(huì)1000元，通過(guò)秘書(shū)科給3名下崗職工600元，給司機(jī)兩萬(wàn)元用于支付兩人出差住宿、修車(chē)、油費(fèi)，支持文白鄉(xiāng)兩萬(wàn)元用于解決財(cái)政上繳賀集資修路，給工業(yè)局兩萬(wàn)元用于修球場(chǎng)，給教育局3000元購(gòu)買(mǎi)茶葉。每一筆支出都有對(duì)方收條或者簽字認(rèn)可。
余斌承認(rèn)，他刻意讓那些拿到錢(qián)的人給他寫(xiě)下收據(jù)，或者拿來(lái)發(fā)票。有人說(shuō)余斌狡猾，他顯然為自己“留了一手”。不過(guò)，法院只認(rèn)定其中用于扶貧、防汛救災(zāi)等4筆資金，共計(jì)4．5萬(wàn)元。
讓湖南省法院、檢察院系統(tǒng)知情人士有些意外的是，余斌在被調(diào)查之初，就主動(dòng)交代了所有問(wèn)題。
“如果組織和司法機(jī)關(guān)對(duì)我調(diào)查時(shí)，我以零口供對(duì)付他們的審查，相信他們也很難查出什么�！庇啾笳f(shuō)，干紀(jì)檢工作多年，對(duì)于各種反偵查手段爛熟于心。
他沒(méi)想到，這種“為了證明自己清白的坦白”，會(huì)引來(lái)牢獄之災(zāi)。在他看來(lái)，只要不把這些錢(qián)用于自己的享受和揮霍，只要自己如實(shí)匯報(bào)，頂多也就是受黨紀(jì)政紀(jì)處分�！拔以诩o(jì)委任職時(shí)，遇到干部把受賄的錢(qián)用于扶貧的行為，我只是批評(píng)，但不處理。心里甚至還會(huì)認(rèn)為這是個(gè)好同志。”
岳陽(yáng)市紀(jì)委案件檢察室主任龔?fù)A不同意這種觀點(diǎn)。他說(shuō)，收受錢(qián)財(cái)都算違法犯罪，從法律角度來(lái)說(shuō)，受賄過(guò)程已經(jīng)完成。湖南省政法系統(tǒng)一位不愿意透露名字的干部說(shuō)，沒(méi)想到余斌干了這么多年紀(jì)委書(shū)記，竟然不知道法律的底線，簡(jiǎn)直不可思議。
對(duì)余斌堅(jiān)持要作無(wú)罪辯護(hù)的主張，連他的辯護(hù)律師周來(lái)保也不同意。周來(lái)保曾擔(dān)任臨湘市政法委副書(shū)記，和余斌認(rèn)識(shí)多年。他主張作罪輕辯護(hù)，“如果余斌當(dāng)時(shí)把別人送他的禮金交給組織，或者交給第三人作證明，都不會(huì)有今天的被動(dòng)局面。”這一看法代表了很多人的意見(jiàn)，包括余斌的家人。
自稱(chēng)“借富濟(jì)貧”
余斌認(rèn)為，如果把錢(qián)上繳組織、廉政賬戶(hù)或者自己所在的單位，自己就很難支配這些錢(qián)。而作為一個(gè)“想做點(diǎn)兒事”的官員，他太需要這筆錢(qián)了。
法庭出示的證據(jù)里，有一份臨湘市人民政府辦公室出具的證明：我市因財(cái)政困難，市政府辦對(duì)每位副市長(zhǎng)每年公務(wù)開(kāi)支限額為1萬(wàn)元，超支部分由其自行想辦法籌措資金解決。
“自己怎么解決？要么找上級(jí)要錢(qián)，要么找分管的下屬單位‘埋單’。我不想這么做�！庇啾笳J(rèn)為，自己沒(méi)有主動(dòng)索賄，而前來(lái)送禮的人又很有錢(qián)，拿這些錢(qián)“借富濟(jì)貧”，可以解決很多問(wèn)題。
余斌把這些錢(qián)放在家和辦公室，有時(shí)留一些在皮包里，以備不時(shí)之需。一次，兩個(gè)村民小組為修水渠經(jīng)費(fèi)的事鬧矛盾，到市里找市長(zhǎng)。恰巧遇到余斌，他當(dāng)時(shí)就從自己的包里拿出5000元，解決了問(wèn)題。
余斌感慨，“作為副市長(zhǎng)，我深知我們這里財(cái)政的財(cái)力有限，有時(shí)候是拿不出錢(qián)辦事；有的事能申請(qǐng)到財(cái)政的錢(qián)，可要是按那套程序走下來(lái)，不知道要等多少時(shí)間。因?yàn)樨?cái)力緊張，大量的矛盾聚集在經(jīng)濟(jì)利益上。而要解決問(wèn)題，必須動(dòng)用經(jīng)濟(jì)手段。”
正因?yàn)槿绱�，余斌面�?duì)別人送禮金時(shí)，“盡管有所考慮，但沒(méi)有掙扎。”
“我對(duì)錢(qián)的態(tài)度是，生不帶來(lái)，死不帶去，不必刻意追求�！庇啾髷傞_(kāi)手掌，做了個(gè)“放”的動(dòng)作。他的母親和弟弟余奇生意做得不錯(cuò)，他妻子在銀行系統(tǒng)工作，家庭經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越。
在余斌中學(xué)老師的眼中，他就是一個(gè)“官僚家庭的公子哥兒”。他愛(ài)喝酒，愛(ài)打牌，在牌桌上常常輸錢(qián)也毫不在乎。余斌自己也說(shuō)，喜歡吃喝玩樂(lè)，尤其喜歡唱歌、跳舞。
余斌認(rèn)為自己獲罪的背景是：敢作敢為，損害了少數(shù)人的利益。
他的舊同事舉了幾個(gè)例子。1992年，余斌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職時(shí)，遇到換屆選舉，通行的原則是等額選舉。余斌偏要按法律精神搞差額選舉。結(jié)果把原來(lái)的鄉(xiāng)長(zhǎng)選了下去。
余斌到教育局后，要把財(cái)政給教師的工資直接發(fā)到教師個(gè)人賬戶(hù)，杜絕教育局挪用，盡管遭到反對(duì)，他還是堅(jiān)持做了。教育局一名工作人員介紹，余斌精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，重用年輕人，淘汰了一些不合格的教師。余斌說(shuō)，這其中有些人是市里領(lǐng)導(dǎo)干部的親朋好友。
任職紀(jì)委書(shū)記期間，臨湘市一位副局級(jí)干部違反計(jì)劃生育政策，超生二胎。余斌組織親子鑒定，查實(shí)案情，并對(duì)該干部進(jìn)行了“雙開(kāi)”（指開(kāi)除公職、開(kāi)除黨籍———編者注）處分。在他任內(nèi)，處分了多位干部。
“別人說(shuō)我是‘鐵腕’，我不是盲目，而是認(rèn)準(zhǔn)后就干到底。”余斌覺(jué)得自己的個(gè)性更適合當(dāng)“一把手”，也更容易實(shí)現(xiàn)“為民做事”的理想。
余斌家正在建的新房，很容易引發(fā)人們對(duì)他是“貪官”的猜想。新房在臨湘市新建的綠化廣場(chǎng)一側(cè)，余斌自稱(chēng)要建成4層，總面積約2000平方米。他強(qiáng)調(diào)，這塊宅基地原本就是他家的，并且是四兄弟和父母一起集資建造。原來(lái)的舊房總面積約700平方米，因拆遷獲得了約30萬(wàn)元的補(bǔ)償金。
余奇說(shuō)，余斌特別有商業(yè)頭腦，他認(rèn)為新房臨近綠化廣場(chǎng)，有商業(yè)價(jià)值，堅(jiān)持把一部分臨街的房子建成商鋪，以期將來(lái)收取租金。
余斌23歲就在人民公社當(dāng)黨委委員，中紀(jì)委辦紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)班時(shí)，岳陽(yáng)市只有一個(gè)名額，余斌以第一名的成績(jī)考上。眼下，因?yàn)檫@樁案子，他的政治前途斷送了。
法律作出明確回答
余斌聲明，他不顧家人勸阻，接受記者采訪，只是為了讓大家討論這個(gè)判例�！叭绻咽苜V的錢(qián)用于公務(wù)，這種錢(qián)的去向，該不該影響對(duì)受賄罪的認(rèn)定？”
對(duì)此，法院判決給予了明確回答。岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院一審判決認(rèn)為，余斌身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，收受他人賄賂，為他人謀取利益，已構(gòu)成受賄罪。但也有專(zhuān)家推測(cè)，按正常的量刑標(biāo)準(zhǔn)，9．5萬(wàn)元的受賄額應(yīng)該判5年以上10年以下，現(xiàn)在的判3年緩刑5年，顯然是適用了情節(jié)顯著輕微條款。
對(duì)法院的輕判，連檢察院也不認(rèn)同。一審結(jié)束后，岳陽(yáng)市君山區(qū)人民檢察院提出抗訴，認(rèn)為余斌收受王建軍現(xiàn)金3萬(wàn)元和李建利現(xiàn)金5萬(wàn)元應(yīng)認(rèn)定為受賄；即使按照一審認(rèn)定的受賄9．5萬(wàn)元，且有自首情節(jié)對(duì)其判處緩刑，也屬量刑畸輕。
岳陽(yáng)中院在二審判決時(shí)，對(duì)此專(zhuān)門(mén)予以說(shuō)明：余斌受賄罪成立，至于其對(duì)受賄款如何處置并不影響受賄罪的成立，不能沖減受賄金額，但考慮余斌收受的錢(qián)物中確有部分用于公務(wù)開(kāi)支和扶貧捐獻(xiàn)，其主觀惡性相比收受賄賂后用于個(gè)人揮霍要小，對(duì)此亦可酌情從輕處罰。為此，二審認(rèn)為，原判認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，量刑恰當(dāng)，審判程序合法，駁回抗訴和余斌的上訴，維持原判。
但余斌至今仍然不服。這幾天，余斌每天上網(wǎng)，查看網(wǎng)友對(duì)自己案件的各種評(píng)論。他看到，一些法學(xué)專(zhuān)家參與了討論，其中還有中國(guó)政法大學(xué)的教授。不過(guò)專(zhuān)家比較一致的意見(jiàn)是，對(duì)賄金的這種使用，可以影響量刑，但不影響判罪。
一位知情者以為，余斌其實(shí)是覺(jué)得自己委屈，好些官員也有問(wèn)題，卻沒(méi)被處罰。
案子結(jié)束后，好幾家外地企業(yè)向余斌發(fā)出邀請(qǐng)，有的開(kāi)出了年薪12萬(wàn)元的價(jià)格。余斌卻覺(jué)得，自己?jiǎn)为?dú)做生意會(huì)賺得更多。8月6日，他接受采訪后匆匆離開(kāi)，因?yàn)椤耙豌y行談貸款”。
臨湘市的在職官員幾乎都拒絕談?wù)撚啾蟆２糠峙c他共事過(guò)的工作人員，評(píng)價(jià)他工作能力強(qiáng)，也認(rèn)為他身上存在不少矛盾。有人說(shuō)，他曾為一位過(guò)世校長(zhǎng)的子女解決就業(yè)問(wèn)題，拒收對(duì)方送來(lái)的1000元錢(qián)，卻收下了一雙鞋。
本報(bào)湖南臨湘8月8日電
作者：本報(bào)記者 蔣韡薇 洪克非
責(zé)任編輯 原霞
