取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村干部工資有出處，日常開支可保障，公益事業(yè)有錢辦，過(guò)年過(guò)節(jié)村民還能領(lǐng)生活補(bǔ)助———
強(qiáng)村和諧看膠州
在山東省膠州市農(nóng)村，各種大大小小的村辦項(xiàng)目熱火朝天：青島一木集團(tuán)剛投產(chǎn)，青島廣源發(fā)集團(tuán)又投資1億多元上新項(xiàng)目……
從2004年初到今年初，膠州市各鎮(zhèn)逐步全面取
消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村干部工資有出處，日常開支可保障，公益事業(yè)有錢辦，過(guò)年過(guò)節(jié)村民還能領(lǐng)生活補(bǔ)助，全市800多個(gè)村莊，其中400多個(gè)有了工業(yè)項(xiàng)目。膠州市委書記李皓說(shuō)：“在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育中，我們找到了一條強(qiáng)村之路，那就是跳出農(nóng)業(yè)抓工業(yè)、因地制宜上項(xiàng)目�！�
政策對(duì)頭有干頭
在膠州市杜村鎮(zhèn)，記者看到，這里70％以上的土地是丘陵地，土層只有15厘米左右，下面就是沙石。車家孝源村黨支部書記邱明利說(shuō)，在這樣的土地上耕種勞作，一遇到自然災(zāi)害就幾乎顆粒無(wú)收。
在2000年時(shí)，車家孝源村的惟一收入就是土地承包費(fèi)，而1畝地的承包費(fèi)僅10元錢。2004年村里把膠州市公路局?jǐn)嚢枵疽齺?lái)了，一年的土地租賃費(fèi)就達(dá)五六萬(wàn)元。今年以來(lái)，新項(xiàng)目紛至沓來(lái)，先后引進(jìn)皮衣廠、食品加工廠、鋁合金廠等5家企業(yè)，部分已經(jīng)投產(chǎn)。等全部投產(chǎn)后，村里一年收入有望達(dá)到十幾萬(wàn)元�，F(xiàn)在村里170多口人，已有30多人在工廠上班，月收入約七八百元。2004年人均現(xiàn)金收入僅有1700元的山村，今年有望達(dá)到三四千元�！艾F(xiàn)在出村路馬上就要硬化了，再等幾年，村里還要規(guī)劃建設(shè)小別墅，那時(shí)我們的小山村將變成真正意義上的小康村。政策對(duì)了頭，我們有了干頭�！鼻衩骼坌牟�。
邱明利所說(shuō)的政策，實(shí)際是膠州市出臺(tái)的鼓勵(lì)村莊招商的激勵(lì)政策。凡是村莊自行引進(jìn)的項(xiàng)目，按比例將企業(yè)所形成的地方財(cái)力返還給企業(yè)所在村，并根據(jù)貢獻(xiàn)、項(xiàng)目具體投資額、科技含量、稅收等因素給予個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)明確規(guī)定，鼓勵(lì)各村盤活廢舊廠房、礦區(qū)、辦公室、舊宅基地等閑置資源，不得破壞基本農(nóng)田。
八仙過(guò)海顯其能
政策的激勵(lì)作用很快變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。從連片成方的膠州東部工業(yè)區(qū)，到阡陌交錯(cuò)的膠北平原，再到正在崛起的膠州西南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處處生機(jī)勃勃。
洋河鎮(zhèn)山相家村村民解放前就依靠螢石開采為生，全村90％的勞動(dòng)力都從事跟螢石有關(guān)的行業(yè)。2003年國(guó)家關(guān)停螢石礦之后，留給村民的是100多畝滿目瘡痍的廢礦區(qū)。村黨支部書記相錫存帶領(lǐng)大家填平了礦井，修整土地，先后引進(jìn)了10個(gè)項(xiàng)目，廢礦區(qū)變成了聚寶盆，村里僅土地租賃費(fèi)收入一項(xiàng)就達(dá)10萬(wàn)多元。
馬店鎮(zhèn)西王益莊是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì)的典型。該村地處膠北平原，附近十幾個(gè)村莊都有大規(guī)模種植辣椒、馬鈴薯的傳統(tǒng)，村子有20多個(gè)大大小小的“菜經(jīng)紀(jì)”。村里因勢(shì)利導(dǎo)，將村東非耕地租賃給“菜經(jīng)紀(jì)”，建設(shè)廠房、冷風(fēng)庫(kù)，先后吸引了“三祥”、“雷文”、“先鋒”等6個(gè)食品加工企業(yè)落戶。最早販賣蔬菜的臧衍文還引來(lái)了泰國(guó)的合作伙伴，投資10萬(wàn)美元成立了“新泰和食品有限公司”，去年加工出口馬鈴薯1000噸、辣椒500噸、洋蔥300余噸。
親情招商、敲門招商、鏈條招商……如今，膠州800多個(gè)村的村官們八仙過(guò)海、各顯其能。
村強(qiáng)民富氣象新
記者隨機(jī)走訪了幾個(gè)村莊，明顯感受到工業(yè)項(xiàng)目給村莊帶來(lái)的變化�！艾F(xiàn)在工作很安心，”馬店鎮(zhèn)西王益莊村黨支部書記臧澤川說(shuō)，“工資獎(jiǎng)金都能兌現(xiàn)。”根據(jù)考核，去年他領(lǐng)了8400元固定補(bǔ)貼。村民組長(zhǎng)、值班員的誤工補(bǔ)貼、植樹造林臨時(shí)雇工工錢都及時(shí)發(fā)下去了。除了電話費(fèi)、報(bào)刊訂閱、辦公室維修等日常開支外，每年還有剩余。
阜安街道辦事處的勝利村，每年都拿出100多萬(wàn)元資金用于群眾生活保障，65歲以上的老年農(nóng)民每月都可以領(lǐng)到170—240元不等的生活補(bǔ)助金。77歲的辛和春老兩口，每月能領(lǐng)到480元，子女的錢幾乎用不著。
生活富足的農(nóng)民對(duì)精神生活有了更高追求。陸家村先后投資10多萬(wàn)元建起了幼兒園、圖書室、閱覽室、游藝室、文體器材室、農(nóng)民夜校、老年活動(dòng)中心等學(xué)習(xí)娛樂(lè)場(chǎng)所。膠東鎮(zhèn)自發(fā)成立了4家莊戶劇團(tuán)，農(nóng)閑時(shí)節(jié)自?shī)首詷?lè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前膠州市已有投產(chǎn)項(xiàng)目的村莊，干部工資按時(shí)發(fā)放率達(dá)到100％，村莊街道硬化率、綠化率分別達(dá)到90％、80％，82％的村莊建起文化大院，三成多村莊向農(nóng)民發(fā)放數(shù)量不等的生活補(bǔ)助金或養(yǎng)老金。如今，和諧之風(fēng)漫膠州。�。ㄋ螌W(xué)春）
《華東新聞》 (2005年08月09日 第一版)
