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新條例對拆遷貨幣補償采取了隨行就市的辦法，明顯具有了靈活性。臧磊攝 |
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晚報訊 市人大常委會第23次會議昨天上午表決通過的《青島市城市房屋拆遷管理條例（修訂草案表決稿）》，對“補償”這一房屋拆遷中的核心問題和社會普遍關(guān)心的問題，作出了一系列具體規(guī)定。與原規(guī)定的固定的拆遷補償價格相比，新條例在補償價格方面開始“隨行就市”。
補償方式有兩種
《條例》規(guī)定，拆遷補償可以采用房屋補償方式，也可以采用貨幣補償方式。拆遷房屋實行房屋補償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)，實行就地或者異地補償。拆遷住宅房屋，拆遷區(qū)域用于住宅房屋建設(shè)、被拆遷人要求實行就地房屋補償且按照批準的建設(shè)工程規(guī)劃能夠滿足被拆遷人補償房屋要求，拆遷人應(yīng)當(dāng)實行就地房屋補償。（本報記者）
房屋補償
就地補償：增加改善面積10平方米
《條例》規(guī)定：（一）按照被拆遷房屋面積補償；（二）增加10平方米住房改善面積；（三）被拆遷房屋面積不足25平方米的，按照25平方米計算；（四）被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足45平方米的，按照45平方米補償，差額部分由被拆遷人按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格的百分之五十支付房款；（五）被拆遷人在本市其他區(qū)域承租公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策購買公有住宅房屋的，該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積之和大于25平方米的，不適用第（三）項的規(guī)定；該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積及住房改善面積之和大于45平方米的，不適用第（四）項的規(guī)定。
異地補償：雙方互相結(jié)算差價
關(guān)于實行異地房屋補償，《條例》第二十九條規(guī)定，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供與按照條例第二十八條規(guī)定方法計算的拆遷補償金價款相當(dāng)?shù)姆课萁o被拆遷人。
拆遷補償金與異地補償房屋價款存在差價的，雙方應(yīng)當(dāng)互相結(jié)算差價款。補償房屋的產(chǎn)權(quán)歸被拆遷人。
貨幣補償
按商品房價結(jié)算
不低于同期經(jīng)濟房平均售價
《條例》規(guī)定，被拆遷房屋面積與住房改善面積之和按照拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格結(jié)算拆遷補償金；被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足45平方米的部分，以拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價格的百分之五十結(jié)算（但不得低于同期經(jīng)濟適用住房的平均銷售價格），計入拆遷補償金。拆遷補償金由拆遷人以貨幣方式支付給被拆遷人。
市場評估確定價格
至少兩月公布一次價格
區(qū)域新建商品住房銷售價格究竟如何確定，新條例也做了明示。條例規(guī)定：以房屋拆遷公告發(fā)布之日的房地產(chǎn)市場評估價格確定。由拆遷人和被拆遷人在市建設(shè)行政主管部門公布的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中共同選定評估機構(gòu)，不能共同選定，由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷行政管理部門組織抽簽確定；房屋拆遷評估一般應(yīng)當(dāng)采用市場比較法，參照鄰近、類似房地產(chǎn)的市場交易價格，結(jié)合被評估房屋的狀況進行；統(tǒng)計部門應(yīng)至少每兩個月向社會公布一次房屋交易價格信息。
其他相關(guān)內(nèi)容
拆遷公示要全面
新條例對被拆遷人的利益進行了多方位保護，規(guī)定拆遷房屋的單位在申領(lǐng)房屋拆遷許可證前，應(yīng)在擬拆遷區(qū)域，公示規(guī)劃方案、拆遷補償方案，征求被拆遷人的意見；拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應(yīng)在拆遷現(xiàn)場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償標準、拆遷補償方案、拆遷實施單位和評估單位資質(zhì)證書、拆遷工作人員名單等。
不得暴力脅迫
拆遷期間，拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件，不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構(gòu)筑物。嚴禁以暴力、脅迫等手段，迫使被拆遷人簽訂拆遷補償協(xié)議或者搬遷。
“凍結(jié)期”最長一年
條例規(guī)定房屋拆遷年度計劃確定后，房屋拆遷行政管理部門應(yīng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理列入計劃范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)分割、分立承租名義等手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)最長不得超過一年。
擬于明年起執(zhí)行
據(jù)了解，《條例》待上報省人大常委會批準后，擬于明年1月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷行政管理部門公告實施的房屋拆遷，按照原規(guī)定執(zhí)行。
