中新網(wǎng)8月31日電
據(jù)中國外交部網(wǎng)站消息：日前，中國外交部條約法律司司長(zhǎng)劉振民在接受媒體記者專訪時(shí)，就中國與鄰國的邊界問題現(xiàn)狀、中國在邊界問題談判過程中所奉行的方針政策，以及中俄邊界問題的解決過程、目前中印邊界劃界的進(jìn)展等問題回答了記者的提問。
劉振民與記者的問答如下：
記者：中國與鄰國的邊界問題目前的現(xiàn)狀是怎樣的？還有哪些尚未劃定？
劉振民：中國同14個(gè)國家接壤，陸地邊界總長(zhǎng)22000多公里，是世界上陸地邊界線最長(zhǎng)和鄰國最多的國家，也是邊界情況最復(fù)雜的國家之一。
新中國成立之際，我國與陸上鄰國的12條邊界有的沒有劃定，有的雖劃定但由于自然和人為的原因而形成一些爭(zhēng)議。建國五十多年來，我國在和平共處五項(xiàng)原則及睦鄰友好外交方針的指引下，經(jīng)過不懈努力，逐步、穩(wěn)妥地解決了與大多數(shù)鄰國間歷史遺留下來的邊界問題。截至2004年底，我國已與12個(gè)鄰國簽訂了邊界條約或協(xié)定，劃定的邊界約占中國陸地邊界線總長(zhǎng)度的90%。
我國邊界問題的解決主要集中在兩個(gè)時(shí)期，一是上世紀(jì)60年代，我們先后與緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等國簽訂了邊界條約或協(xié)定；另一是上世紀(jì)90年代至今，我們與俄羅斯、老撾和越南以及新獨(dú)立的哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國解決了邊界問題。
記者：中俄邊界問題的解決經(jīng)歷過怎樣的困難？而它的最后解決又帶來怎樣的啟示？
劉振民：中俄邊界問題是歷史遺留問題。新中國成立后，中國與前蘇聯(lián)(1991年12月蘇聯(lián)解體后為俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦四國)先后舉行了三次邊界談判。第一次在1964年，第二次從1969年到1978年。第三次談判自1987年開始至2004年。
1991年5月16日，《中蘇國界東段協(xié)定》簽署。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了該協(xié)定。1994年9月3日，《中俄國界西段協(xié)定》簽署。
1994年4月26日，《中哈國界協(xié)定》簽署。此后中哈雙方分別于1997年9月24日、1998年7月4日簽署了兩個(gè)國界補(bǔ)充協(xié)定。
1996年7月4日，《中吉國界協(xié)定》簽署。1999年8月26日，中吉雙方簽署了國界補(bǔ)充協(xié)定。
1999年8月13日，《中塔國界協(xié)定》簽署。2002年5月17日，中塔雙方簽署了國界補(bǔ)充協(xié)定。
2004年10月14日，中俄兩國外長(zhǎng)簽署了《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》。2005年4月27日和5月31日，中俄兩國最高權(quán)力機(jī)關(guān)分別批準(zhǔn)了該協(xié)定。2005年6月2日，協(xié)定在雙方互換批準(zhǔn)書后正式生效�！吨卸韲鐤|段補(bǔ)充協(xié)定》的簽署和生效，標(biāo)志著4300多公里的中俄邊界線走向全部確定，同時(shí)也標(biāo)志著我與前蘇聯(lián)7600公里的邊界全部劃定。
中國與蘇聯(lián)，以及后來與俄羅斯的邊界問題，是經(jīng)過漫長(zhǎng)、艱苦的談判才解決的。中俄邊界問題的解決，消除了兩國關(guān)系中的障礙和隱患，有利于創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境，有利于我國內(nèi)的建設(shè)和發(fā)展。中國與俄、哈、吉、塔邊界問題的解決表明，只要本著平等協(xié)商、互諒互讓的精神，尊重國際法基本準(zhǔn)則，以公正合理為出發(fā)點(diǎn)，通過和平方式解決國與國之間的爭(zhēng)端、實(shí)現(xiàn)互利雙贏是可以做到的。
記者：目前中印邊界劃界進(jìn)展如何？主要存在哪些障礙？
劉振民：中印邊界長(zhǎng)約2000公里，從未正式劃定，雙方爭(zhēng)議地區(qū)約12.5萬平方公里。
二十世紀(jì)80年代中印關(guān)系正常化后，雙方開始討論邊界問題。為保持邊境地區(qū)的和平與安寧，兩國先后于1993年9月和1996年11月簽訂了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》和《關(guān)于在中印邊境實(shí)控線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》。
2003年，兩國總理任命特別代表，從兩國關(guān)系大局的政治角度出發(fā)，探討解決邊界問題的框架。雙方特別代表經(jīng)過5輪會(huì)晤，就《解決邊界問題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定》達(dá)成一致，并在今年4月溫家寶總理訪印時(shí)正式簽署。
記者：在邊界問題談判過程中，中國奉行怎樣的方針政策？
劉振民：中國政府奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，邊界問題也是在這一政策和睦鄰友好外交方針的指引下，通過與鄰國的平等協(xié)商解決的。
我國的邊界問題是歷史遺留問題，情況錯(cuò)綜復(fù)雜。同時(shí)，邊界問題關(guān)系到國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，也關(guān)系著我國能否與鄰國和平相處、能否有一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境，非常敏感。為使邊界問題獲得圓滿解決，我國政府從國家的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，本著實(shí)事求是的態(tài)度，在實(shí)踐中提出并遵循了一系列行之有效的原則和方法，包括：(一)堅(jiān)定地維護(hù)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整；(二)在平等的基礎(chǔ)上友好協(xié)商，通過互諒互讓求得公平合理的解決，問題解決之前維持現(xiàn)狀不變；(三)歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，既照顧歷史背景，又照顧已經(jīng)形成的現(xiàn)實(shí)情況；(四)按照國際法的一般原則對(duì)待歷史上的舊界約，遵循國際慣例劃界和勘界。
記者：中國的邊界政策經(jīng)歷過怎樣的變化？
劉振民：新中國在邊界問題上的政策和立場(chǎng)是一貫的，即準(zhǔn)確把握維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)與穩(wěn)定周邊的關(guān)系，通過平等協(xié)商，互諒互讓，公平合理地與有關(guān)國家解決邊界問題。
記者：在邊界談判中，中國如何實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴”外交方針與最大限度維護(hù)國家利益的有機(jī)協(xié)調(diào)？
劉振民：邊界問題是相鄰國家間關(guān)系的重要組成部分。兩國關(guān)系的好壞直接決定著邊界問題的解決進(jìn)程，同時(shí)邊界問題本身又反過來影響著國家關(guān)系的發(fā)展。為了推動(dòng)我國與鄰國邊界問題的解決，同時(shí)也為了發(fā)展與鄰國的友好合作并為我國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境，我國政府建國伊始即秉承睦鄰友好的方針與鄰國處理包括邊界問題在內(nèi)的雙邊關(guān)系。實(shí)際工作中，我國政府準(zhǔn)確把握維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)與穩(wěn)定周邊的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了睦鄰友好與解決邊界問題的相互促進(jìn)。
責(zé)任編輯 原霞
