新華網(wǎng)聯(lián)合國(guó)8月31日電（記者楊志望）美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表博爾頓30日向聯(lián)合國(guó)成員國(guó)散發(fā)6封信函，進(jìn)一步闡述了美國(guó)對(duì)9月聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議《成果文件草案》的修改意見，其中包括要求將擬議中人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)總數(shù)控制在30個(gè)以內(nèi)及賦予聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)更大的權(quán)力等。
這些信函分別解釋了美國(guó)對(duì)《成果文件草案》
中與發(fā)展、建設(shè)和平委員會(huì)、人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)秘書處管理改革、保護(hù)平民的責(zé)任以及恐怖主義有關(guān)內(nèi)容的修改意見。
信函說，美國(guó)支持將人權(quán)委員會(huì)升格為人權(quán)理事會(huì)。人權(quán)理事會(huì)的規(guī)模應(yīng)象聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南建議的那樣比人權(quán)委員會(huì)小，以便對(duì)嚴(yán)重的人權(quán)事件作出快速反應(yīng)。美方堅(jiān)持認(rèn)為，草案提出的人權(quán)理事會(huì)將由30至50個(gè)國(guó)家組成的建議是不可接受的，美國(guó)主張將人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)總數(shù)控制在30個(gè)以內(nèi)。
信函稱，成員構(gòu)成問題是導(dǎo)致人權(quán)委員會(huì)公信力和專業(yè)精神下降的原因。美方認(rèn)為，人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)應(yīng)是在實(shí)踐人權(quán)最高標(biāo)準(zhǔn)方面有良好紀(jì)錄的國(guó)家，受到安理會(huì)調(diào)查的國(guó)家不應(yīng)被允許進(jìn)入該理事會(huì)。
信函建議給予聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)足夠的權(quán)力和靈活性以履行他的職責(zé)，并要求廢除聯(lián)合國(guó)在職員招募方面的地域平等分配原則。他還要求將草案中聯(lián)合國(guó)秘書處“對(duì)聯(lián)合國(guó)大會(huì)負(fù)責(zé)”的措詞改為“對(duì)聯(lián)合國(guó)成員國(guó)負(fù)責(zé)”。
在發(fā)展議題上，博爾頓在信函中建議將草案中提及的“千年發(fā)展目標(biāo)”統(tǒng)統(tǒng)刪除，改為“國(guó)際同意的發(fā)展目標(biāo)”。信函要求草案承認(rèn)8國(guó)集團(tuán)和美國(guó)近年來在促進(jìn)共同發(fā)展方面所作的努力，并反對(duì)突出發(fā)達(dá)國(guó)家在增加發(fā)展援助方面的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家有責(zé)任通過實(shí)行良政、消除腐敗來解決發(fā)展籌資問題。
博爾頓上周向各國(guó)散發(fā)了一份《成果文件草案》修正案，對(duì)草案提出了700多處的修改建議，其中包括400多處字句的刪減。除美國(guó)外，俄羅斯、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)等有關(guān)方面也對(duì)草案提出了大量的修改建議。一個(gè)由美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、英國(guó)等33個(gè)國(guó)家組成的聯(lián)大核心小組，已從29日開始就草案中各方分歧最集中的恐怖主義、保護(hù)平民的責(zé)任、人權(quán)理事會(huì)等7大議題舉行政府間談判。草案的定案將呈交于9月14日開幕的聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議審議批準(zhǔn)。
