面對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量在全球范圍內(nèi)的崛起，美國(guó)如何反應(yīng)呢？就在人們批評(píng)美國(guó)交相運(yùn)用“貿(mào)易保護(hù)主義”和“貿(mào)易自由主義”兩手策略的時(shí)候，美國(guó)早已經(jīng)悄悄地布了局。
構(gòu)筑圍墻
美國(guó)從來(lái)沒(méi)有放松過(guò)對(duì)亞歐大陸重心中亞的關(guān)注。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)與前蘇聯(lián)在中亞展開(kāi)爭(zhēng)奪與反
爭(zhēng)奪戰(zhàn)，并在阿富汗大打出手，為此美國(guó)還支持過(guò)拉丹反對(duì)前蘇聯(lián)占領(lǐng)的斗爭(zhēng)�！�
2002年6月，中亞各國(guó)和鄰國(guó)為解決安全問(wèn)題成立了上海合作組織。美國(guó)趁著9·11事件，將1.9萬(wàn)軍隊(duì)部署在阿富汗，并可使用中亞各國(guó)的軍事設(shè)施。中國(guó)與哈薩克斯坦的能源合作比較深入，而美國(guó)恰恰與哈薩克斯坦制定了最為緊密的軍事合作計(jì)劃。
2003年9月，中國(guó)與中亞5國(guó)簽署了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作的條約。2004年6月，美國(guó)與5個(gè)中亞國(guó)家分別簽署了貿(mào)易與投資框架協(xié)議。
隨著上海合作組織開(kāi)展反恐和經(jīng)濟(jì)合作，中亞國(guó)家要求美國(guó)撤軍，而中國(guó)也認(rèn)為中亞形勢(shì)已經(jīng)變化，美國(guó)應(yīng)該尊重中亞國(guó)家的主權(quán)撤出軍隊(duì)。但美方表示拒絕從上海合作組織有關(guān)成員國(guó)撤軍。后來(lái)吉爾吉斯坦奇怪地邀請(qǐng)中國(guó)駐軍。如果允許，則將給美國(guó)駐軍留下口實(shí)。
無(wú)論如何，美國(guó)趁反恐之機(jī)，客觀上控制了中亞戰(zhàn)略位置，除了鉗制俄羅斯外，加上美國(guó)在日、韓駐軍及印度巴基斯坦的軍事合作，事實(shí)上美國(guó)軍隊(duì)出現(xiàn)在中國(guó)的三個(gè)方面。而“圍墻”之外，又是另一番天地。
坐鎮(zhèn)亞太
2001年，中國(guó)和東盟領(lǐng)導(dǎo)人甫一談定未來(lái)10年內(nèi)建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，2002年布什旋即提出東盟談判計(jì)劃，并要求美國(guó)政府盡快在5年內(nèi)與東盟10國(guó)建立“美國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”。
美國(guó)的計(jì)劃是采取步步為營(yíng)，與東盟國(guó)家逐個(gè)簽定FTA，最終建立美國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)。
與此同時(shí)，美國(guó)加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在，與亞太國(guó)家舉行的聯(lián)軍聯(lián)合演習(xí)迅速增加。光是2001年，美軍在亞太地區(qū)進(jìn)行了60多次聯(lián)軍聯(lián)合演習(xí)。而2002年開(kāi)始的“千年挑戰(zhàn)”演習(xí)和2004年進(jìn)行的“夏季脈動(dòng)2004”演習(xí)，則進(jìn)一步彰顯亞太地區(qū)已經(jīng)取代歐洲成為美國(guó)安全戰(zhàn)略的重心。與此同時(shí)美軍調(diào)整部署，將重心從歐洲轉(zhuǎn)移到亞太。
全球排擠
拉美是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在礦產(chǎn)資源方面，鐵、銅礦占有突出位置。原油儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的12%，并有豐富的稀有貴重金屬。2003年6月6日，智利就與美國(guó)簽定了自由貿(mào)易協(xié)議。
去年以來(lái)國(guó)家主席胡錦濤、副主席曾慶紅先后訪問(wèn)拉美諸國(guó)。中國(guó)已一再表明，中國(guó)同拉美發(fā)展合作并非針對(duì)第三方。而美國(guó)一直把拉美看作后院，亞美計(jì)劃總裁阿爾·桑多利在美國(guó)國(guó)會(huì)作證時(shí)認(rèn)為，中國(guó)通過(guò)與拉美國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，在地緣政治上對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。
但從2005年的統(tǒng)計(jì)表明，中國(guó)與智利的貿(mào)易額已超過(guò)美國(guó)，躍居第二。2005年1月，中國(guó)與智利開(kāi)啟了首個(gè)拉美自由貿(mào)易區(qū)談判，并取得成效，從2006年1月1日起，中智兩國(guó)將在貨物貿(mào)易上實(shí)行零關(guān)稅。
而在非洲，從2005年開(kāi)始，中國(guó)政府對(duì)于去年底前已同中國(guó)政府辦理了有關(guān)換文的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家部分輸華商品實(shí)施免關(guān)稅政策，受惠國(guó)家包括貝寧、布隆迪、佛得角、中非等25國(guó)。
而美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于中國(guó)在非洲尋求資源的行為，也是躁動(dòng)不安，鼓噪威脅論。
圍堵的結(jié)果
美國(guó)心態(tài)似乎已經(jīng)變得容不下別人任何舉動(dòng)。哪怕是市場(chǎng)行為。
今年3月份《外交政策》月刊專(zhuān)題討論如何應(yīng)對(duì)“崛起中的中國(guó)”，開(kāi)篇名義即言：“沒(méi)有什么能比中國(guó)加入到世界大國(guó)行列這一事實(shí)對(duì)于世界政治經(jīng)濟(jì)版圖的改變更大�！泵绹�(guó)不愿意看到這種變化。
或許我們已經(jīng)處于美國(guó)的“圍墻”之中。這就是美國(guó)面對(duì)中國(guó)崛起所采取的行動(dòng)。
我們是拆墻，還是越墻，還是在圍墻里面看風(fēng)景呢？
羅小軍
