新華網(wǎng)專稿 每年9月，許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人參加聯(lián)合國大會一般性辯論，聯(lián)合國照例會受到媒體關(guān)注。
這個星期，全球媒體將再次聚焦位于紐約東河之濱的聯(lián)合國總部。
從9月14日開始，聯(lián)合國將召開歷史上規(guī)模最大的首腦會議。屆時，160個國家的國家元首或政府首腦將共同慶祝聯(lián)合國60周年華誕。
新聞大戰(zhàn)在所難免
聯(lián)合國新聞部媒體辦證處負(fù)責(zé)人加里·法利接受新華社記者采訪時說，在聯(lián)合國注冊的記者現(xiàn)有2000余名，其中包括300多名常駐記者。
聯(lián)合國目前已收到1500多名記者打算報道聯(lián)合國峰會的辦證申請，來自俄羅斯的申請就有100名。法利說，他預(yù)計，峰會期間聚集在聯(lián)合國的記者將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的4000多名�？磥恚粓鋈蛐侣劥髴�(zhàn)在所難免。
法利介紹說，為迎接眾多記者到來，聯(lián)合國將一改往年聯(lián)大不設(shè)新聞中心的慣例，把聯(lián)合國會議樓的第一會議室辟為新聞中心。由于聯(lián)大會議廳媒體區(qū)只有53個座位，所以，絕大多數(shù)記者將只能在新聞中心通過電視收看峰會實況。為保證記者能及時獲得首腦們的發(fā)言，聯(lián)合國新聞部要求每個與會代表團(tuán)必須提供300份本國首腦的發(fā)言稿及其電子版。
此外，聯(lián)合國總部在峰會期間還將涌入數(shù)千名外交人員，加上日常4700多名聯(lián)合國雇員，小小聯(lián)合國總部可能人滿為患。法利說，為確安全，東道國美國估計將采取史無前例的保安措施。
聯(lián)合國保安部門已臨時增加了300多名保安人員。記者進(jìn)入聯(lián)合國總部將至少需要經(jīng)過3道關(guān)卡，持有攝像器材的記者和非常駐記者必須經(jīng)過設(shè)在聯(lián)合國北花園的安檢區(qū)，一旦發(fā)生炸彈襲擊也不至于傷及聯(lián)合國秘書處大樓。
聯(lián)合國總部還將設(shè)立診所和急救中心，以備不時之需；同時還制定了在緊急情況下記者們撤離的路線以及疏散后的集結(jié)地點。
目前，總部大樓正在接受檢查，以排除安全隱患。這座大樓今年已發(fā)生多起火災(zāi)和水管破裂事件。峰會對年久失修的大樓是一次考驗。
振興聯(lián)合國的難得機(jī)遇
即將舉行的聯(lián)合國峰會堪稱盛況空前。聯(lián)合國會務(wù)部提供的最新數(shù)字顯示，截至6日，已確定將前來紐約參加聯(lián)合國峰會的國家元首或政府首腦共有160人，其中國家元首111名，政府首腦49名。
從報名情況看，參加峰會的國家元首或政府首腦人數(shù)將超過千年首腦會議的142名。
中國常駐聯(lián)合國代表王光亞告訴新華社記者，那么多首腦在聯(lián)合國總部齊聚一堂，這件事本身就非常有意義。它說明各國對聯(lián)合國這一多邊組織高度重視。60年來，聯(lián)合國在維護(hù)世界和平與安全方面發(fā)揮了不可替代的作用，許多經(jīng)驗和教訓(xùn)值得總結(jié)。峰會為此提供了機(jī)會，各國領(lǐng)導(dǎo)人將在總結(jié)過去的基礎(chǔ)上，就聯(lián)合國未來發(fā)展提出指導(dǎo)性意見。
聯(lián)合國秘書長安南接受新華社記者采訪時指出，聯(lián)合國先后經(jīng)歷伊拉克戰(zhàn)爭及“石油換食品”計劃丑聞的沖擊以后，聯(lián)合國峰會為凝聚全球安全共識以及革新聯(lián)合國提供了“要等上一代人才有的機(jī)會”。峰會將為落實“千年發(fā)展目標(biāo)”和促進(jìn)全球共同發(fā)展提供新動力。
如果談判取得突破，峰會將通過一份《成果文件》，就發(fā)展、安全、人權(quán)和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)改革等領(lǐng)域提出一系列改革建議，從理念和架構(gòu)兩方面對聯(lián)合國實施全面改造。
此外，峰會還將為各國領(lǐng)導(dǎo)人就全球熱點以及其他問題交換看法、開展多邊外交提供場所。峰會期間，各國領(lǐng)導(dǎo)人將舉行大量雙邊和多邊會晤，如印度和巴基斯坦首腦會晤等。為此，聯(lián)合國將在聯(lián)大會議廳所在大樓內(nèi)臨時搭建20個隔間，方便各國舉行雙邊會晤。
成果文件成懸念
峰會的另一個不一般之處是會議開幕在即，各國外交官還在為《成果文件草案》爭論不休。
自美國8月底提出重寫草案以來，聯(lián)合國總部大樓內(nèi)有人預(yù)言本次會議可能成為聯(lián)合國歷史上第二次沒有《成果文件》的峰會。在聯(lián)合國歷史上，迄今只有1985年峰會因美國等西方國家在巴勒斯坦問題上拒絕讓步而未能達(dá)成供與會領(lǐng)導(dǎo)人審議并發(fā)表的《成果文件》。
記者寫稿之時，由美國、中國、俄羅斯等32個國家代表組成的第59屆聯(lián)大核心小組還在加班搶救《成果文件草案》，為避免出現(xiàn)各國領(lǐng)導(dǎo)人不遠(yuǎn)萬里來紐約卻無文件發(fā)表的尷尬局面作最后努力。
巴基斯坦常駐聯(lián)合國代表阿克拉姆10日晚告訴記者，本屆聯(lián)大12日閉幕，各國之間討價還價持續(xù)到那一天不會讓人感到奇怪。問及為何談判無法取得突破，阿克拉姆笑答：“你最好去問(美國代表)博爾頓先生”。
博爾頓8月就任美國常駐聯(lián)合國代表后不久，一氣對《成果文件草案》提出了700多處修改意見，其中包括刪去草案中“千年發(fā)展目標(biāo)”的提法以及有關(guān)核裁軍與和平利用核能的內(nèi)容。博爾頓要求下，聯(lián)大8月29日組成核心小組，重新談判草案全文。
馬拉松式談判持續(xù)10多天后，各方仍無法就分歧最集中的發(fā)展、恐怖主義、建設(shè)和平委員會、裁軍等7大議題達(dá)成一致。盡管美國近日同意接受“千年發(fā)展目標(biāo)”概念，但仍拒絕讓步官方發(fā)展援助等實質(zhì)問題。對此，一名不愿公開姓名的亞洲國家外交官說，博爾頓的談判策略著實高明，從發(fā)展議題下手，逼發(fā)展中國家讓步其他議題。這名外交官說，如果拒不在發(fā)展問題上讓步，美國休想得到它想得到的東西。
阿爾及利亞常駐聯(lián)合國代表巴里9日說，《成果文件草案》“瘦身”不可避免，因為頁數(shù)越多，分歧就越多，各方達(dá)成一致的可能性也越小。不過，各方仍未放棄達(dá)成一致的機(jī)會。經(jīng)驗證明，越到最后，談判各方才越能表現(xiàn)靈活性。
看來，草案談判結(jié)果還得等上幾十個小時才能揭曉。不過，有一點相當(dāng)肯定，那就是：如果沒有《成果文件》，聯(lián)合國峰會將減色不少。(楊志望)
責(zé)任編輯 原霞
