在“3G在中國(guó)全球峰會(huì)”上，人們依舊未能得到有關(guān)3G牌照發(fā)放的任何實(shí)質(zhì)性信息。會(huì)上，信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在今年第二次表示：中國(guó)發(fā)展3G的條件已經(jīng)基本具備。令各方牽腸掛肚的3G牌照到底如何發(fā)放，又一次成為人們關(guān)注的重心。
國(guó)家不可能“保持技術(shù)中立”
3G在全國(guó)掀起
前所未有的爭(zhēng)論，其中焦點(diǎn)之一就是 “利益”問(wèn)題如何解決。運(yùn)營(yíng)商的利益、廠商的利益、消費(fèi)者的利益糾葛纏繞。
中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)朱高峰認(rèn)為，3G必須兼顧協(xié)調(diào)各方面利益，但首先應(yīng)保證的是國(guó)家利益。他認(rèn)為，國(guó)家利益要考慮兩個(gè)層面，一是我國(guó)幾大運(yùn)營(yíng)商都是上市公司，70%以上的股份為國(guó)家所有，運(yùn)營(yíng)商的利益就涉及到國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。其次是如何發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，我國(guó)下一步的發(fā)展必須建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。
朱高峰的觀點(diǎn)并非憑空感言。此前在對(duì)我國(guó)幾大運(yùn)營(yíng)商會(huì)采用哪種3G標(biāo)準(zhǔn)的討論時(shí)，很多人呼吁借鑒國(guó)外的“政府技術(shù)中立”。也就是說(shuō)，企業(yè)需要什么樣的技術(shù)，政府不要“發(fā)表意見”，不要有傾向性。大量的學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)以國(guó)外為借鑒，也要求我國(guó)政府“保持技術(shù)中立”。
朱高峰認(rèn)為，事實(shí)上任何一個(gè)國(guó)家都不可能做到真正的“技術(shù)中立”，都要考慮自己國(guó)家的利益。他呼吁我們?cè)?G策略問(wèn)題上不能太“天真”，雖然“技術(shù)中立”從某種程度上看沒有錯(cuò)，但我們?cè)陉P(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)上必須要考慮國(guó)家利益。
在涉及各個(gè)運(yùn)營(yíng)商將會(huì)獲得哪種制式的3G運(yùn)營(yíng)牌照時(shí)，朱高峰表示現(xiàn)在無(wú)法作出判斷，但他講了一個(gè)例子很有意思。
一個(gè)家庭有5個(gè)兒子，父親可以給這5個(gè)兒子每個(gè)人一筆錢，有的去經(jīng)營(yíng)汽車，有的去經(jīng)營(yíng)電信，有的去經(jīng)營(yíng)石油，但估計(jì)不會(huì)有任何一個(gè)父親給5個(gè)兒子一筆錢都去經(jīng)營(yíng)一件事，讓他們?nèi)ジ?jìng)爭(zhēng)。
事實(shí)上，現(xiàn)在六大運(yùn)營(yíng)商都已做好大量的細(xì)致準(zhǔn)備工作，就等著3G牌照的發(fā)放了。
信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)奚國(guó)華在會(huì)上表示，中國(guó)發(fā)展3G的條件已經(jīng)基本具備，將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)提出決策建議，這是今年奚國(guó)華副部長(zhǎng)第二次表達(dá)同樣觀點(diǎn)。
奚國(guó)華表示，經(jīng)過(guò)多年的努力，目前3G技術(shù)和設(shè)備的成熟度有了進(jìn)一步提高，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)也逐步豐富。當(dāng)前隨著技術(shù)程度的不斷提高，特別是市場(chǎng)需求的不斷增加，中國(guó)發(fā)展3G的條件已經(jīng)基本具備，信息產(chǎn)業(yè)部將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)提出決策建議。
他指出，2005年3G在全球已逐步進(jìn)入規(guī)模發(fā)展階段，長(zhǎng)期影響3G發(fā)展的終端問(wèn)題也已經(jīng)基本得到了解決。整個(gè)產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中也逐步探索和積累了經(jīng)驗(yàn)，形成了一些成功的盈利模式。但要看到盡管如此3G發(fā)展還有不少問(wèn)題有待解決，還有大量的研發(fā)和推進(jìn)工作要做。
國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)羽翼漸豐
具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的TD-SCDMA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)被普遍認(rèn)為是影響我國(guó)3G相關(guān)政策的最關(guān)鍵因素。經(jīng)歷了最初艱難、繁雜的測(cè)試以及外界的質(zhì)疑后，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信標(biāo)準(zhǔn)研究所魏貴明公布了TD-SCDMA的專項(xiàng)測(cè)試結(jié)果：該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目前已具備大規(guī)模獨(dú)立組網(wǎng)能力，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)包括網(wǎng)絡(luò)覆蓋、通話、短消息、可視電話等大部分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。
以大唐為主導(dǎo)的國(guó)產(chǎn)TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也開始加快對(duì)國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)商用的推動(dòng)。TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)楊驊表示，截至9月，已有6家芯片企業(yè)開始支持TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)。其中大唐、展訊、凱明已推出了芯片，并開始向包括夏新、海信、聯(lián)想、三星、LG在內(nèi)的14個(gè)手機(jī)廠商的20款機(jī)型供貨，華立和重郵信科兩家芯片廠商則將在“十一”后推出支持TD-SCDMA的芯片。支持國(guó)產(chǎn)3G標(biāo)準(zhǔn)的手機(jī)終端生產(chǎn)線也已經(jīng)開始建設(shè)，預(yù)計(jì)到今年年底，聯(lián)盟內(nèi)的手機(jī)廠商就可以形成年產(chǎn)能超過(guò)500萬(wàn)臺(tái)手機(jī)的生產(chǎn)線，可以完全滿足建網(wǎng)后的手機(jī)需求。
TD-SCDMA是我國(guó)電信業(yè)第一個(gè)被國(guó)際認(rèn)可的完整的通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)著為我國(guó)搶占全球信息產(chǎn)業(yè)“制高點(diǎn)”的重任以及突破歐美通信標(biāo)準(zhǔn)壟斷的機(jī)會(huì)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)遲遲不發(fā)3G牌照，是在等待TD-SCDMA的成熟。
“我們初步估計(jì)，根據(jù)未來(lái)中國(guó)移動(dòng)用戶數(shù)的增長(zhǎng)和3G的發(fā)展，TD-SCDMA的市場(chǎng)將會(huì)占中國(guó)市場(chǎng)的三分之一�！睏铗憣�(duì)該技術(shù)在中國(guó)本土3G市場(chǎng)占有率做首次公開表述。他的依據(jù)是，我國(guó)規(guī)劃了比較多的TDD頻段，TD-SCDMA必將得到一個(gè)長(zhǎng)足的發(fā)展。
“TD-SCDMA在中國(guó)成功后必將會(huì)在全球獲得大面積的成功，它能真正實(shí)現(xiàn)單一制式的全球漫游�！睏铗懻f(shuō)。
3G在我國(guó)毫無(wú)懸念之處是，2008年奧運(yùn)會(huì)肯定將會(huì)有成熟商用。3G對(duì)整個(gè)通信、信息產(chǎn)業(yè)、其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，甚至至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生巨大影響。
