據(jù)新華社北京9月17日專電(記者 董雅俊)
前一段時間，我國華東華南等地出現(xiàn)了油品供應(yīng)短缺、汽車排隊加油的現(xiàn)象，眾多媒體將矛頭指向我國當(dāng)前的成品油定價機制，認為國內(nèi)成品油價格應(yīng)盡快和國際市場接軌。有專家指出，與國際接軌是我國成品油定價機制的調(diào)整方向，但近兩年國內(nèi)成品油價格不宜完全放開。
國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測中心的劉滿平認為，我們應(yīng)該認清石油產(chǎn)業(yè)的雙重特性，深化成品油定價機制改革既要堅持市場化改革的取向，又要積極穩(wěn)妥有序有別地分步推進，更要加強政府的監(jiān)管作用。
石油產(chǎn)業(yè)具有競爭性、基礎(chǔ)性的雙重特性。作為競爭性產(chǎn)業(yè)，成品油價格理論上應(yīng)在政府宏觀調(diào)控下，由市場供求形成。具體進程要取決于市場發(fā)育程度是否形成了競爭環(huán)境和良好的市場秩序。作為基礎(chǔ)性行業(yè)，成品油價格的變動對所有行業(yè)和人民生活有很大的影響。因此，對成品油價格放開的進程、時機，是涉及到國民經(jīng)濟全局的問題，要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)外市場能源供求、儲備及各個環(huán)節(jié)的可承受度、價格可控的程度等。
他說，近兩年考慮到石油供求矛盾仍然突出，國際油價在高位上較大幅度波動等情況，不宜完全放開價格。但仍應(yīng)堅持改革的市場化取向，從多方面來引進市場競爭，反映市場供求，使政府定價或政府指導(dǎo)價更加具有靈活性、及時性，更多地反映市場供求的真實變化。
劉滿平認為，目前，我國成品油市場尚未十分成熟，成品油批發(fā)市場競爭主體不多，如果現(xiàn)在就完全放開，勢必形成少數(shù)企業(yè)壟斷控制，聯(lián)手賺取超額利潤。還可能使“走私油現(xiàn)象”重新“抬頭”，一些社會企業(yè)通過不法手段，從國內(nèi)外差價中牟取利潤，甚至造成國內(nèi)市場的混亂。沒有政府定價的風(fēng)向標，完全依靠分散市場自主地形成價格，勢必存在著一定的盲目性。畢竟，石油作為基礎(chǔ)能源，維系著國民經(jīng)濟的生存與發(fā)展，成品油價格改革不能操之過急，完全開放確實需要一個過程�，F(xiàn)階段如果不加以控制，對消費者來說結(jié)果可能更壞。因此，近期成品油定價機制改革的取向只能是由政府主導(dǎo)下逐步市場化定價的取向。
責(zé)任編輯 原霞
