□本報(bào)記者 吳寶書(shū) 李鵬飛
近日，記者到聊城、濟(jì)寧等地就我省打擊假藥的情況進(jìn)行采訪(fǎng)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的同志介紹，造假藥者跨區(qū)域、跨省作案增多，給打假工作帶來(lái)了很大的困難。為此，山東、河北、河南、山西有關(guān)方面聯(lián)手，正在密織一張連接四省的打假之網(wǎng)。
四省六市
首度聯(lián)手織網(wǎng)
今年6月16日，我省的聊城市，河北省邢臺(tái)市、邯鄲市，河南省濮陽(yáng)市、安陽(yáng)市，加上山西省的長(zhǎng)治市，共四省六市的食品藥品監(jiān)管局第一次坐到一起，一致同意成立“晉冀魯豫接壤區(qū)食品藥械聯(lián)合打假聯(lián)席會(huì)”，并簽署了一份聯(lián)席會(huì)章程。
記者在這份章程中看到，相關(guān)各方將突破行政區(qū)劃的限制，攜手合作，建立案件協(xié)查制度、辦案協(xié)作制度、案件移送制度和信息交流制度等，規(guī)定各成員在接到其他成員的協(xié)查件后，應(yīng)立即協(xié)查并在10個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)；涉及跨區(qū)域假劣食品藥品案件，各成員要積極配合；一方查處違法案件涉及另一方的，應(yīng)及時(shí)移送；對(duì)發(fā)現(xiàn)的假劣食品藥品應(yīng)互相通報(bào)。
聊城市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)徐坤說(shuō)，聯(lián)席會(huì)成立近三個(gè)月來(lái)，各方密切地進(jìn)行信息匯集與交流。在聊城市食品藥品監(jiān)管局的網(wǎng)站首頁(yè)上，還建立了聯(lián)席會(huì)信息交流平臺(tái)，供各成員方進(jìn)行網(wǎng)上交流。記者看到，已有不少市將各自地區(qū)查處和發(fā)現(xiàn)的假藥消息發(fā)布在網(wǎng)上，供其他地區(qū)參考和注意。
邯鄲市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)趙宏說(shuō)，晉冀魯豫接壤區(qū)各市之間商品流通迅猛增加，食品藥品也不例外。不法分子鉆毗鄰各地管理上的空子，企圖逃避政府監(jiān)管。某市查處的一種偽劣產(chǎn)品，往往涉及周邊市。所以為了對(duì)假劣產(chǎn)品追根溯源，一查到底，必須四省聯(lián)手，加強(qiáng)案件協(xié)查和移送。
甲省造假乙省郵寄丙省收款
今年4月到6月，聊城市食品藥品監(jiān)督管理局的同志經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的不懈努力，成功偵破了一個(gè)由河南省臺(tái)前縣和聊城市兩地不法分子相互勾結(jié)，進(jìn)行制造、運(yùn)輸、郵寄假藥的犯罪團(tuán)伙。在制假窩點(diǎn)內(nèi)，查扣膠囊灌裝機(jī)、鎖合機(jī)、粉碎機(jī)等共5臺(tái)，造假原料60公斤，說(shuō)明書(shū)15000余份。
聊城市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)徐坤介紹，這個(gè)案件的突出特點(diǎn)是跨省作案：河南臺(tái)前縣的有關(guān)人員負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)假藥原料，山東聊城市的有關(guān)人員負(fù)責(zé)加工生產(chǎn)，另有專(zhuān)人負(fù)責(zé)運(yùn)往河南、江蘇、湖南等地，將假藥郵售給各地的求購(gòu)者。
與記者同行的省食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)桂敦山告訴記者，制假售假分子普遍采用假姓名、假地址辦理業(yè)務(wù)、辦理通訊工具、開(kāi)立銀行賬號(hào)、收取匯款。在制假售假中采用甲省隱蔽制造、乙省郵寄、丙省收取匯款、丁省進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系的手法，而且上述幾個(gè)環(huán)節(jié)相互獨(dú)立，作案地點(diǎn)隨時(shí)更改，在多個(gè)行政區(qū)間游弋作案，治理打擊的難度不斷加大。
據(jù)介紹，僅靠一個(gè)行政區(qū)域進(jìn)行打擊，力度明顯不夠。由于制造工具、制假原料很容易購(gòu)得，加之成本低廉，他們?cè)谝坏乇欢说舾C點(diǎn)后，很容易在其他地方另起爐灶。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，查獲的造假藥的粉碎機(jī)，就是農(nóng)村普遍使用的豬飼料粉碎機(jī)。因此，迫切需要幾個(gè)省份特別是周邊省份開(kāi)展聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)打擊活動(dòng)，彼此互通信息。否則，造假會(huì)此伏彼起，形成惡性循環(huán)。
亟盼其他部門(mén)配合
有關(guān)人士認(rèn)為，打擊假藥，需要建立各部門(mén)、各地區(qū)之間齊抓共管、通力合作的長(zhǎng)效機(jī)制。
徐坤說(shuō)，制造和銷(xiāo)售假藥，數(shù)額大而且危害重，已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪。有時(shí)看到院落、聽(tīng)到造假機(jī)器的轟鳴、嗅到假藥的味道，可就是不能進(jìn)去，否則就算私闖民宅。因此，在控制造假現(xiàn)場(chǎng)、抓捕犯罪嫌疑人并開(kāi)展審訊等方面，藥監(jiān)部門(mén)必須得到公安部門(mén)的參與和通力配合。
在假藥的銷(xiāo)售方面，也有一些新的動(dòng)向。雖然仍以郵寄為主渠道，但也有通過(guò)陸路托運(yùn)假藥的；在結(jié)算方式上，除仍主要從郵局收受匯款外，通過(guò)銀行卡業(yè)務(wù)收取，也是一個(gè)新的特點(diǎn)。在堵塞假藥傳輸渠道、調(diào)查取證、提供違法犯罪事實(shí)和證據(jù)方面，需要郵政、交通、銀行等部門(mén)的大力協(xié)助與配合。
省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人還告訴記者，打擊制售假藥，關(guān)鍵在于形成一個(gè)齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。在宣傳方面，由于對(duì)假藥的危害性宣傳不到位，很多群眾對(duì)假藥輕信和認(rèn)可。其實(shí)這些假藥的初始療效是由大量激素起作用的，如果時(shí)間長(zhǎng)了，病人病情就會(huì)迅速加重。只有全社會(huì)都重視假藥的危害，各部門(mén)齊抓共管，才能使假藥成為過(guò)街的老鼠，無(wú)藏身之處。
