9月18日，中鐵十一局三公司青藏鐵路項(xiàng)目部鋪軌抵達(dá)青藏鐵路拉薩西站。新華社記者 覺(jué)果 攝
“真誠(chéng)歡迎各類(lèi)投資者參與中國(guó)鐵路建設(shè)�！辫F道部副
部長(zhǎng)陸東福說(shuō)。據(jù)估算，2020年前，我國(guó)鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模巨大。
今天，由鐵道部舉辦的“中國(guó)鐵路投融資改革論壇”在北京國(guó)際飯店拉開(kāi)帷幕，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、地方政府領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)內(nèi)外鐵路、金融、企業(yè)界的專(zhuān)家300余人出席論壇，共商中國(guó)鐵路投融資改革大計(jì)。
陸東福說(shuō)，中國(guó)鐵路目前完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、貨運(yùn)密度和換算周轉(zhuǎn)量均為世界第一位，稱(chēng)得上是世界上最繁忙的鐵路，“盡管如此，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，鐵路運(yùn)輸需求也迅速增加，運(yùn)能始終處于十分緊張狀況�！�
據(jù)了解，鐵道部已經(jīng)確立了“政府主導(dǎo)，多元化投資，市場(chǎng)化運(yùn)作”的改革總體思路，主要包括：一、改進(jìn)對(duì)鐵路投資的調(diào)控方式，各級(jí)政府要在鐵路建設(shè)中發(fā)揮投資主導(dǎo)作用，承擔(dān)起項(xiàng)目審批、資金籌措，工程實(shí)施推進(jìn)以及為投資鐵路創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境等責(zé)任。
二、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鐵路，通過(guò)債券融資、項(xiàng)目融資、股權(quán)融資等多種方式，把政府投資與境內(nèi)外社會(huì)投資結(jié)合起來(lái)，實(shí)施投資主體多元化的多種建設(shè)模式。
三、拓寬融資渠道，為社會(huì)資本投資鐵路提供更多選擇，完善鐵路監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)化運(yùn)作，維護(hù)和保障各方出資者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和收益共擔(dān)。
四、按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”原則完善鐵路行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范和維護(hù)鐵路投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)秩序，規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)主體的行為；在運(yùn)輸資源配置、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)結(jié)算、公益性運(yùn)輸負(fù)擔(dān)以及運(yùn)輸安全監(jiān)管等方面建立健全監(jiān)督管理制度，為各類(lèi)投資參與鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造平等的政策環(huán)境。
近兩年，鐵道部與30個(gè)省、市、自治區(qū)政府簽訂了共同加快鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建了中國(guó)鐵路建設(shè)投資公司，在絕大部分大中型新建項(xiàng)目中確立了公司制項(xiàng)目法人，推進(jìn)了大秦鐵路等既有項(xiàng)目的股份制改革。鐵道部總經(jīng)濟(jì)師黃民稱(chēng)，這些項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)示著鐵路投融資改革邁開(kāi)了堅(jiān)定的步伐，但中國(guó)鐵路投資主體多元化程度還比較低，市場(chǎng)化融資程度也很低，融資方式和渠道還有待進(jìn)一步拓展。(中國(guó)青年報(bào)/記者
周偉)
未來(lái)15年內(nèi)我國(guó)鐵路將重點(diǎn)突出五項(xiàng)建設(shè)
鐵道部總經(jīng)濟(jì)師黃民在２０日召開(kāi)的中國(guó)鐵路投融資改革論壇上說(shuō)，我國(guó)鐵路在未來(lái)１５年內(nèi)，將通過(guò)對(duì)快速客運(yùn)網(wǎng)、路網(wǎng)布局、煤炭運(yùn)輸通道、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)以及主要樞紐等５個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)，深入推進(jìn)中國(guó)鐵路的跨越式發(fā)展，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求。
鐵道部總經(jīng)濟(jì)師“直言”我國(guó)鐵路發(fā)展的5大問(wèn)題
盡管中國(guó)鐵路取得了顯著成績(jī)，但目前我國(guó)鐵路的發(fā)展還比較落后，總體上不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)和諧發(fā)展的要求。這是鐵道部總經(jīng)濟(jì)師黃民在２０日召開(kāi)的中國(guó)鐵路投融資改革論壇上演講時(shí)做上述表示的。
陸東福：2020年我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)10萬(wàn)公里
鐵道部副部長(zhǎng)陸東福在２０日召開(kāi)的中國(guó)鐵路投融資改革論壇上表示，根據(jù)２００４年１月國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，我國(guó)到２０２０年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到１０萬(wàn)公里，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線，復(fù)線率和電氣化率達(dá)到５０％，主要技術(shù)裝備達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，形成發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
鐵道部：中國(guó)鐵路是世界上最繁忙的鐵路
鐵道部總經(jīng)濟(jì)師黃民在２０日召開(kāi)的中國(guó)鐵路投融資改革論壇上說(shuō)，目前，中國(guó)鐵路用占世界６％的營(yíng)業(yè)里程完成了占世界２４％的換算周轉(zhuǎn)量，換算密度為世界平均水平的４倍，世界上最繁忙的鐵路。２００４年中國(guó)鐵路完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量和換算周轉(zhuǎn)量均為世界第一位。
陸東福：鐵路投融資改革主要內(nèi)涵有三
鐵道部副部長(zhǎng)陸東福20日在此間召開(kāi)的“中國(guó)鐵路投融資改革論壇”上說(shuō)，投融資改革是鐵路發(fā)展的動(dòng)力。鐵道部為此確立了“政府主導(dǎo)，多元化投資，市場(chǎng)化運(yùn)作”的鐵路投融資改革總體思路。
責(zé)任編輯 原霞
